岐山县蔡家坡镇行政管理体制改革试点工作全面启动
6月19日，宝鸡市委、市政府在岐山县蔡家坡镇召开蔡家坡镇行政管理体制改革试点工作动员大会。宝鸡市委副书记、市长上官吉庆，省编办副主任史丰有出席会议并作重要讲话，宝鸡市委副书记陈光明主持会议。宝鸡市编办主任杜长生同志宣读了《蔡家坡镇行政管理体制改革试点工作实施方案》。
蔡家坡镇是2010年中央编办、中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部确定的全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一。试点改革的主要内容包括创新管理体制、下放管理权限、理顺条块关系、改革财政体制、完善配套政策、健全监督机制、加快产业集聚等方面，涉及县级15个职能部门112项放权事项，重点是理顺蔡家坡镇和经济开发区管委会关系，实行合署办公、各有侧重、相互协作的管理体制和运行机制，旨在建立更加适合蔡家坡经济社会发展需要的体制机制，加快蔡家坡地区的突破发展。
宝鸡市市长上官吉庆指出，蔡家坡地区经济总量已接近全市十分之一，岐山县各级干部必须切实形成“兴岐必先兴蔡”的共识，切实加大对蔡家坡的投入，支持蔡家坡跨越发展。要认清形势，抢抓机遇，切实做好本次改革试点工作，乘势推进蔡家坡加快发展。要加强领导，强化措施，夯实责任，扎实推进，确保改革试点目标顺利实现。岐山县、蔡家坡经济开发区、蔡家坡镇和市级有关部门要上下联动，统一思想，形成合力，确保7月1日起新的体制正式运行。
史丰有副主任指出，一年多来，各级各有关方面对改革试点工作高度重视，围绕方案制定做了大量工作，蔡家坡镇行政管理体制改革已经有了一个基本的共识和较好的设计。省委、省政府领导高度重视关心，专门研究部署，亲自修改方案，提出明确要求。市、县、镇各级都能把改革试点工作摆在重要位置，不断提高认识，认真研究安排，切实加强领导。省、市、县三级改革试点工作指导小组成员单位，加强调查研究，反复沟通协商，对改革试点工作都给予了大力的支持和具体的指导。中央编办等六部委对改革试点工作提出了具体的指导意见，使改革试点工作的方向、目标、要求更加明确。目前形成的改革实施方案，充分体现和贯彻了中央和省上关于深化行政体制改革、加快推进农村城镇化的精神和要求；紧密结合和反映了蔡家坡的实际状况和发展态势，发展目标、改革内容、机构设置等方面都是从蔡家坡的实际出发，并着眼未来发展要求制定的。在方案制定过程中，认真听取和采纳了各有关方面的意见和建议，追求改革的联动配套和整体效果。试点工作实施启动后，大家要认真学习，深刻领会，准确把握，切实贯彻落实好方案，尽快把方案从文件形式、从纸上变为实际行动，变为具体工作，把认识成果转化为实践成果。
史丰有副主任强调，要站在深化改革、科学发展和加快推进城镇化的战略高度和联动共赢的立场，不断凝聚共识，迅速形成合力，下势扎实推进，确保改革试点工作顺利实施。宁要不完美的改革，不要不改革的危机。改革的目的是促进发展，就是要扫除不利于科学发展的体制机制障碍，建立有利于科学发展的体制机制。试点工作既要有适应性改革，也要有超前性改革，重点是要有超前性改革。在改革试点过程中，要充分理解“发达镇、改革、试点和国家级”这几个关键词，进一步强化改革意识、增强改革胆略、坚定改革信心。当前，改革试点工作已全面启动实施，各有关方面都要在深化改革、科学发展、推进城镇化和联动共赢上凝聚共识，要在贯彻落实改革试点实施方案和工作要求中凝聚共识。要迅速形成合力，该放的事权要迅速下放，该整合的职能部门要立即整合，该配套的改革政策要立即出台。要下势扎实推进，排出工作日程和时间节点，明确人员，落实责任，步步紧跟实施，环环相扣推进，迅速按照新体制运行。
史丰有副主任要求，要坚持立足实际，着眼未来，探索创新，大胆突破，努力取得改革试点和区域经济社会发展的重大成绩。蔡家坡镇的实际就是优越的区位条件、较好的工业基础、较强的发展态势、较高的城镇化水平、较大的区域面积和较多的区域人口。着眼未来就是要前瞻、前卫、超前，抢抓机遇就是要争先、抢先、占先。探索创新是对试点工作的基本要求，也是试点工作的生命和意义所在。在实施过程中既要贯彻落实好方案，又不能拘泥于方案，要在完善创新上做文章。完善要着重在政策上、程序上、细节上；创新要着重在思路上、视野上、举措上。要大胆突破，在改革试点实施工作中，只要发现有明显不合理、阻碍了生产力发展和不利于科学发展的，都可以进行突破。要通过改革试点工作建立健全既符合实际又能够有力推动蔡家坡镇经济社会发展的体制机制，为全国经济发达镇改革试点创造出成功、成熟的经验和模式，努力把蔡家坡镇建成发展快速、充满活力、辐射带动作用强的宝鸡副中心城市，建成关天经济区的一颗璀璨明珠。
省委政研室、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住建厅、省国土资源厅相关负责同志和宝鸡市副市长王琳同志出席会议，宝鸡市、岐山县、蔡家坡经济开发区管委会、蔡家坡镇相关负责同志参加了会议。