西安市政府机构改革已有40部门定岗定编

    2009年11月23日，西安市拉开政府机构改革“大幕”，目前26个政府组成部门、14个直属行政机构、1个直属特设机构的定岗、定责、定编工作，除西安市公安局外，均已完成。预计公安局的定岗、定编工作也将于近期完成。
    市公安局方案正在加紧进行
    记者了解到，这次机构改革，西安市政府设置的41个工作机构，除西安市公安局外，40个部门的定岗、定编等改革方案已获得批准，明确了这些部门的主要职责、内设机构、人员编制规定等。
    改革方案获得批准的部门中，包括西安市发改委、民政局、财政局、环保局等26个政府组成部门，住房保障和房屋管理局、市容园林局等14个直属行政机构，还有一个直属特设机构：国有资产监督管理委员会。西安市公安局的定岗、定编由于涉及人数多、基层单位多，目前各项工作正在进行中。
    相关人员称，此次大部制改革并非单纯着眼于机构的合并与新设，而是将市人事局、市劳动和社会保障局、市商业贸易局、市招商局等职能相近、职能交叉的部门，进行职能的重新整合，体现转变政府职能、合理配置职权、提高政府效率、建设公众服务型政府的目的。
    22个部门干部配备一正三副
    干部配备问题一直为市民所关注，在国务院的大部制改革中，国家部委的领导设置基本为一正四副。
    西安市政府此次改革，目前定岗、定编已获批的40个政府部门中，有22个部门的主要干部配备为一正三副，13个部门为一正两副，3个部门为一正四副，市政府办公厅为一正六副。
    与改革前相比，局级领导总体数量有所减少。例如西安市劳动和社会保障局与市人事局整合成西安市人力资源和社会保障局前，市劳动和社会保障局有1名局长、4名副局长；市人事局有1名局长、3名副局长；两部门加起来共有9名局领导。而两部门整合成一个部门后，设置1名局长、4名副局长，较整合前，减少了4名局领导。
财政局人员编制名额190个
    目前已获批的40个部门中，人员编制名额最多的是财政局，有190个编制。据悉，从财政部到地方各财政局人员编制都比较多，这与财政部门所承担的国库管理、政府非税收入管理、行政事业单位国有资产管理、政府性投资项目财政拨款等众多职责有关；此次机构改革，还强调财政局要完善公共财政体系，推进基本公共服务均等化。
    人员编制最少的是林业局、人防办、宗教事务局，各有26个编制名额。处级干部最多的也是财政局，有52名处级干部的编制名额；最少的几个部门均为9个名额。
    此次改革有11个部门被整合，市工业和信息化委员会主任陈俐民、市人力资源和社会保障局局长荆建民、市商务局局长蒿芒喜等8名政府部门的“一把手”已获任命。
    新增加的职能大多涉及民生
    据悉，此次41个部门定岗定编中，大多对原有职能进行了一些局部调整，有些部门的职能增加，有些部门的职能减少或者划拨给别的部门。在一些部门新增的职能中，大多涉及民生，凸显建设公众服务型政府的色彩。
    例如西安市住房保障和房屋管理局下设的住房保障处，拟订住房保障总体方案和配套政策，并组织实施；审核经济适用住房、廉租住房建设项目、销售价格和租金标准等；还有加强建立住房保障体系的职责，完善经济适用住房和廉租住房制度，解决低收入家庭住房困难——显示出政府解决百姓住房难的决心和信心。