榆林市城市建设信息化服务中心
发布时间：
2026-04-01 08:40
| 单位名称 | 榆林市城市建设信息化服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 系统内信息化建设工作；中心城区城建档案收集、管理提供保障服务 | |
| 住所 | 榆林市航宇路建委大楼 | |
| 法定代表人 | 申波 | |
| 开办资金 | 70.59万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 70.58万元 | 65.39万元 | |
| 网上名称 | 榆林市城市建设信息化服务中心.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在榆林市住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展的主要工作开发落地“智慧住建”平台（一期）项目。该项目在本年度历经需求调研、方案设计、系统开发、测试优化等多个关键阶段，我中心调度专业技术团队与业务骨干联合攻坚，针对档案管理、数据监测等业务场景搭建功能模块。截至目前，平台各业务系统已全部完成开发，涵盖数据展示及更新、动态监管、统计分析、档案归档等核心功能。2024年12月27日，该平台通过由相关主管部门组成的验收组初步验收，正式进入试运行阶段。试运行期间，我中心收集住建系统内部、建设单位、施工企业等多方使用反馈，针对操作便捷性、数据兼容性、流程衔接性等问题开展优化迭代。当前，为保障平台网络安全与数据合规使用，我中心正同步推进各系统等级保护测评（三级）和密码评估服务测评工作。两项测评严格依据《网络安全法》《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等法律法规及技术标准开展，重点核查平台数据加密、访问控制、应急响应等安全防护措施落实情况。测评工作预计2026年2月完成。完成2024年起新竣工项目地下管线数据探测及数据加工入库工作。2025年，我中心重点推进2024年起新竣工项目地下管线数据探测及加工入库工作，同时统筹解决历年旧数据库坐标不统一的问题。一方面，在旧数据库升级改造中，我中心组织协调专业技术团队，通过采用统一的坐标基准体系，对旧数据库中的管线数据进行格式转换、坐标校准、缺失信息补全，圆满完成全部旧数据坐标转换工作。另一方面，在新竣工项目地下管线数据处理中，我中心严格按照《城市地下管线探测技术规程》要求，组织协调专业探测队伍对101.052公里道路的地下管线开展全面探测，覆盖供水、排水、燃气、电力、通信、热力等各类管线类型。探测过程中采用管线仪追踪等先进技术手段，确保管线位置、埋深、管径等核心数据的精准采集。随后，印发了《榆林中心城区地下管线普查及数据建库指导手册》，从前期工作、探查、测量、编绘、监理等方面制定了统一的技术要求和严格的质量控制，确保数据符合入库标准。目前，新探测数据已进入入库校对阶段，通过与现有数据库比对、多部门交叉复核等方式，进一步保障数据的现势性与准确性。扩大档案归集规模。截至2025年12月底，工程档案达190942卷，涵盖城市道路、桥梁、住宅、公共建筑、市政基础设施等各类建设项目；文书档案10979卷，包含政策文件、工作纪要、会议材料、请示批复等；图书资料3000余册，涵盖建筑技术规范、行业标准、城市建设史志等。同时，音视频与照片档案资源不断丰富，现存反映城市建设面貌的视频约1500分钟，记录了城市街区变迁、基础设施升级、生态环境改善等发展历程；各类重要会议视频约300分钟，完整留存了住建领域重大决策部署、工作推进调度等关键场景；城市建设重点工程视频约400分钟及9部专题片，直观展现了重点项目从开工到竣工的建设全过程；城市建设照片13600张、其他类照片9000多张，从不同视角定格了城市建设的关键瞬间。完善归档机制建设。为规范档案归集流程，我中心强化源头管控，2025年度与98家新开工建设单位签订《建设工程档案报送责任书》，明确档案报送的范围、标准、时限及责任要求。全年共计接收建设工程纸质档案和电子档案15996卷；同时，扎实推进文书档案接收工作，接收市住建系统2024年文书档案1374件，分类录入保存，涵盖行政管理、业务开展、人事管理等多个类别。做好库存档案的查询利用服务工作。自城建档案管理系统建成投用以来，我中心通过引入自动检索技术，查询人员可通过项目名称、建设单位、档案编号、关键词等多种条件快速定位所需档案，大幅缩短了查档时间。2025年，我中心共接待查阅人员420多人次，涵盖建设单位、施工企业、司法机关、房地产企业、市民群众等各类群体，累计提供城建档案1600多卷。这些档案广泛应用于城市更新、老旧小区改造、施工维护管理、房地产拆迁确权、司法诉讼案件处理等多个场景。扎实完成局领导交办的其他重点工作，全面整改2024年督查发现问题。针对2024年上级督查指出的突出问题，我中心进行全面整改。一是整改库房保管条件不达标问题。此前，档案库房一侧为玻璃幕墙，存在防盗性能不足、光线直射易导致档案老化、高温环境影响档案保存等安全隐患。为彻底解决该问题，我中心组织专业人员开展多次方案论证，最终确定“玻璃幕墙内侧加筑砖墙体”的整改方案，既保障了库房的结构安全，又能有效解决防盗、防光、防高温问题。施工过程中严格把控工程质量，选用防火、防潮、隔音性能优良的建筑材料，确保砖墙的坚固性与遮光隔热效果。目前，整改工作已全部完成。二是城建档案实行承诺制，解决归档不及时问题。针对部分建设单位存在档案报送滞后的情况，我中心强化催缴力度，采取“书面通知+电话沟通”的方式。2025年累计发出工程档案催缴通知书13份，催缴效果明显。三是推进县域城建档案规范管理。为统筹推进全市城建档案管理工作均衡发展，根据《中华人民共和国档案法》《城乡建设档案管理规定》（住建部令第90号）、《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2019）等法律法规及技术规范要求，结合2025年对各县城乡建设档案工作的实地调研情况，我中心对各县下发了城建档案工作的提醒函，要求各县住建局补齐城建档案工作建设短板，确保建设工程档案按国家和省有关规定，接收到当地城建档案管理机构，集中统一保管。二、取得的主要效益一是筑牢了城市安全防线。《榆林中心城区地下管线普查及数据建库指导手册》通过统一全流程技术标准与质量管控，确保地下管线数据精准完整，有效规避施工挖断管线、管线冲突等安全隐患，保障供水、燃气、电力等城市“生命线”稳定运行，减少公共安全事故发生。二是提升了城市治理效能。结合近期对各县市区城乡建设档案工作的调研情况，分别向11个县市区下达了《关于完善城乡建设档案工作的提醒函》，通过打通档案在工程审批、应急指挥、旧城改造等场景的应用闭环，让数据“活起来”。三是规范了全域档案管理。推动县域补齐城建档案工作短板，实现建设工程档案集中统一保管，完善城市建设历史档案体系，为城市文脉传承、规划决策提供可靠依据，增强城市治理的系统性与连续性。四是节约了工程建设成本。统一收集的地下管线数据标准避免了重复探测、盲目施工造成的资源浪费，减少因管线信息不明导致的返工维修费用，为后续道路建设、管网改造等项目降低勘探与整改成本。五是提升了办事与审批效率。如今工程审批环节可快速核验档案信息，缩短审批时限；企业和群众查询档案无需多头跑动，降低时间与人力成本。三、目前单位存在的问题是：1.档案库房预计4年左右将满库。2.未建立城建档案异地备份机制。四、整改措施1.加速档案数字化减容，解决满库问题。加大存量档案数字化力度，优先完成工程档案、文书档案等高频利用及核心价值档案的扫描、著录、挂接，实现电子档案线上归档管理，减少实体档案存储压力。2.建立城建档案异地备份机制，筑牢数据安全防线。向市财政申请专项经费，选取远离原库房、无地质灾害风险的区域设立异地物理备份库，定期转运核心档案纸质副本及电子存储介质（硬盘、光盘），实行专人保管、双人双锁制度；同时协调组织专业技术团队搭建云端备份平台，对电子档案进行加密备份。五、下一步工作计划1.完成“智慧住建”（一期）软件开发项目。一是推动系统的试运行及终验工作。目前各业务系统的开发已经完成，系统的建设成效需要基于业务和数据资源，下一步要推动各系统试运行及终验。二是扎实推进项目等级保护测评（三级）及密码评估服务工作。确保顺利通过权威测评，为系统未来的正式上线与安全稳定运行奠定坚实基础。三是加强对项目质量的把控。高标准要求交付，让所交付的系统及内容能够切实满足相关业务的需求。四是加强对项目完整性的把控。从项目的实施资料、实施步骤、履行手续、交付等一系列项目活动进行严格把控，圆满完成项目最终交付。2.完成2024年起新竣工项目地下管线数据探测及数据加工入库工作。3.持续开展建设工程竣工档案的指导、验收和接收工作。4.做好库存档案的查询利用服务工作。5.申请专项经费落实城建档案异地备份机制。6.完成局领导交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |