延安市安塞区招商局
发布时间：
2026-04-13 13:10
| 单位名称 | 延安市安塞区招商局 | |
| 宗旨和业务范围 | 为招商引资提供管理与服务。拟定招商引资工作方案及年度计划并指导、监督执行；参与全县重大经济活动，外来投资者的服务、协调；引进国内、国外资金、技术人才统计、信息收集和传递。 | |
| 住所 | 延安市安塞区原县委二楼 | |
| 法定代表人 | 白喜明 | |
| 开办资金 | 27万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区经济发展局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.6万元 | 3.9万元 | |
| 网上名称 | 延安市安塞区招商局.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》的规定，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年工作总结2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年。在区委、区政府的坚强领导和上级招商部门的有力指导下，安塞区招商局深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面执行中央、省、市、区经济工作部署，紧紧围绕区委、区政府“四个区”建设战略目标，以“三个年”活动为抓手，聚焦“三链一群”产业布局，全力以赴抓招引、促落地、稳投资，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。（一）2025年主要工作开展情况及成效1.重点指标完成情况（1）省际联合到位资金情况。1至11月份，共实施招商引资项目43个，总投资117.12亿元，省际本年度实际使用资金累计20.34亿元，完成年度目标任务18亿元的112.98%。新签约合同项目18个，总投资14.48亿元，省际本年度实际使用资金5.71亿元；续建项目25个，总投资102.64亿元，本年度省际实际使用资金14.63亿元。（2）实际利用外资任务情况。完成外资任务80万美元，占年度目标任务90万美元的88.89%。2.主要工作措施及成效（1）项目签约成效显著。区委、区政府始终将招商引资作为推动经济发展的主要措施，作为“一把手”工程全力推进，先后认真组织召开招商引资工作专题会议、区域经济高质量发展调研座谈会和招商引资“解扣”会等，深入研究安排部署全区招商工作。今年5月份，第九届丝博会我区签约21个项目，总投资81.23亿元，包括安塞砖窑湾镇有机红薯基地建设及配套设施建设项目等项目，全面加快推动区域经济高质量发展；9月份在北京举办的“鼓韵传丝路·安塞连全球”特色产业经贸推介洽谈会上签约10个项目，总投资27.2亿元，包括安塞区清洁能源设备生产项目、安塞高新区生鲜豆制品生产加工项目等；11月在西安举办的精细化工与新材料产业招商引资推介会上签约1个项目，总投资1.2亿元，即安塞高新技术产业开发区能源洗化研发生产项目。这些项目的成功签约，为区域经济发展注入了新的动力，进一步夯实了产业基础。（2）政策机制精准发力。印发出台了《安塞区招商引资工作管理办法》《关于分解落实招商引资目标任务的通知》《安塞区招商引资专项整治工作专班的通知》《关于招商引资项目领导包抓责任的通知》和《第九届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会延安市代表团安塞分团参会工作方案的通知》等政策文件，按照部署要求，认真组织实施，严格贯彻到位。（3）精准策划包装项目。紧盯新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“两新一重”等政策导向，立足市场需求，结合安塞资源禀赋和经济发展重点工作，深入挖掘产业优势，围绕“三链一群”，组织编制了招商引资项目宣传册，精准策划包装了一批装备制造、制药业、食品加工和新材料等产业项目120个，建立项目储备库，对储备项目进行动态管理，及时更新和完善项目信息，为全区重点产业发展提供项目支撑。（4）加大外出招商力度。区委、区政府主要领导和分管领导高度重视外出招商工作，坚持每月外出招商，先后赴湖北、河南、上海、福建、北京、江苏等地开展考察学习和招商引资活动，与湖北世纪新峰科技集团、浙盟控股发展有限公司、中誉宠物有限公司等数十家企业进行考察洽谈对接，达成了合作意向。同时，提前谋划、积极筹备丝博会、投洽会、北京特色产业经贸推介会、西安民营经济发展大会等招商活动，采取定向招商、以商招商、产业链招商、委托招商和“云招商”等方式，着力招引一批产出效益好、带动能力强、税收贡献大的优质企业，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。（5）全力推进项目落地。按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、前期项目抓协调”的要求，严格履行“五个一”项目包抓责任制、重大项目和招商引资“周解扣”和“招商勤务员”工作机制，强化部门联动，形成工作合力，及时研究解决存在的问题和困难，全力推动项目高效落地、有序推进、达产达效。（6）优化提升营商环境。持续推行招商引资项目包抓责任制，全面发挥“项目策划包装及推进落地两个服务保障招商工作专班”职能作用，确保项目从引进到落地都有专人协调服务、跟踪落实。坚决用好重大项目和招商引资周“解扣”机制，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，切实推动意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快投产。坚持“无事不扰、有求必应”的理念，深入开展“张思德”代办服务活动，努力为企业提供高效、便捷、贴心的代办服务。（二）存在的主要问题与挑战1.产业结构失衡与项目质量不高问题突出。“十四五”期间，安塞区招商引资面临的核心困境是其产业结构的深度依赖性与引进项目质量偏低并存，导致经济内生动力不足。全区经济发展在短时间内高度依赖油煤气的局面很难改变。虽然2024年制造业投资和产值增速显著，但战略性新兴产业缺乏具有引领性的重大项目，主导产业链条不完整，产业集群化水平不高的根本问题依然存在。这导致在招商实践中，存在“见企就引、逢商必招”的现象，入园项目关联度和技术含量偏低。部分项目投产后处于停产或半停产状态，对地方经济的实际贡献有限。这种状况意味着，招商引资未能有效助力安塞摆脱对传统能源产业的路径依赖，培育的新增长点体量和带动效应尚不足以支撑产业体系的根本性重塑。在全国统一大市场加快建设、要素资源向更高效区域流动的背景下，安塞这种以传统能源和初级加工为主的产业结构，对高端制造业和现代服务业的吸引力天然不足，使得“招大引强、招新引优”的目标面临严峻挑战。2.面向统一大市场的精准化招商政策与工具缺位。在建设全国统一大市场的背景下，区域竞争的核心转变为营商环境、制度规则和精准服务的竞争。然而，安塞区在招商引资的政策工具箱和专业化能力上存在明显短板。首先，政策制定与市场需求的贴合度不足。统一大市场要求打破地方保护和区域壁垒，过去依靠个别特殊优惠政策吸引投资的方式难以为继，但安塞在构建系统性、基于产业生态的招商政策体系上进展缓慢。市级层面虽有支持安塞高新区发展的规划，但具体到招商引资环节，如何针对能源装备制造、特色食药等主导产业，设计出涵盖技术协同、市场对接、人才引进等全链条的“政策套餐”仍较为缺乏。此外，招商工作本身存在专业化短板，如项目前期考察论证不到位、策划储备项目深度不够等问题，反映出对产业趋势、企业需求的深入研究不足，难以在市场中精准定位自身比较优势，并转化为有效的招商策略。3.项目落地全周期服务与要素保障机制不畅。招商引资的成效最终体现在项目落地和产出效益上，但安塞区在项目落地“最后一公里”存在诸多堵点，部分项目存在推进缓慢、手续办理拖延的问题。市级周“解扣”会议需要专题协调安塞区项目涉及的营业执照变更、违法用地手续处理等具体难题，这暴露出区内跨部门协同解决企业复杂问题的常态化机制仍有欠缺。尽管安塞区已推行工程建设项目审批制度改革，但在土地、规划等关键要素的市级审批协调上，仍需项目单位“跑市进省”，主动服务意识和全程代办能力有待加强。要素保障方面，融资难、融资贵是长期困扰企业和项目的老问题。在统一大市场环境下，资本要素流动更趋市场化，这对安塞这类地区在基础设施配套、产业基金设立、信用担保体系等方面提出了更高要求。此外，人才、技术等创新要素的支撑尤为薄弱，例如园区曾被指出引进人才政策落实不到位、产学研合作未开展，这使得即便引进了项目，也可能因缺乏持续的技术升级和人才供给而难以发展壮大。4.区域协同发展与差异化竞争优势构建不足。安塞区在“十四五”期间的招商引资工作，未能充分依托和转化为显著的区域协同优势。虽然“延塞一体化”发展被写入市级规划，但在招商引资的实操层面，如何与延安主城区实现产业错位、功能互补、市场共享，尚未形成清晰的合作路径和利益分享机制。在统一大市场格局下，安塞若仅作为孤立的县域经济单元参与竞争，其市场腹地、资源禀赋的局限性将更加明显。同时，安塞自身的特色资源优势也未完全转化为招商引资的差异化竞争力。例如，丰富的非遗文化（如安塞腰鼓）和农业特色（如有机蔬菜）虽有一定知名度，但如何将这些资源进行产业化、市场化开发，吸引文旅融合、农产品深加工、电商物流等领域的专业运营商和投资者，形成具有排他性的招商名片，仍需破解“资源优势未转变为产业优势”的突出问题。缺乏这种基于区域协同和自身特色的深度策划，使得安塞的招商推介容易流于同质化，难以在众多竞争者中脱颖而出。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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