靖边县扶贫开发信息监测中心
发布时间：
2026-04-13 10:41
| 单位名称 | 靖边县扶贫开发信息监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县脱贫信息监测提供保障。建立全县脱贫攻坚信息平台、大数据库；对脱贫攻坚信息动态维护与监测评估；对相关信息数据统计分析与发布。 | |
| 住所 | 靖边县党政第二办公区一号楼八楼809室 | |
| 法定代表人 | 徐建锋 | |
| 开办资金 | 3.3万元 | |
| 经济来源 | 全额预算 | |
| 举办单位 | 靖边县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.3万元 | 3.3万元 | |
| 网上名称 | 靖边县扶贫开发信息监测中心.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年以来，我中心深入贯彻落实中央及省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持以系统性思维谋划全局，以精准化举措破解难题，着力构建一道预防返贫、化解风险的坚实屏障，切实维护广大人民群众的根本利益，守牢不发生规模性返贫致贫底线。现将2025年度工作开展情况报告如下。一、工作开展情况（一）强化预警监测。今年以来，我中心聚焦防返贫监测和帮扶两大核心环节,坚持问题导向与目标导向相结合，遵循“35945”工作法，建立“及时发现、快速响应、精准帮扶、动态清零”的常态化工作机制。通过农户自主申报、镇村干部排查、部门筛查预警、各类渠道反馈、平台监测分析“五位一体”监测方式，对存在返贫致贫风险的农户做到“应纳尽纳”，及时落实帮扶措施，对风险稳定消除的监测对象，及时按程序标注退出。（二）政策宣传工作。深入全县26个乡镇51个村，累计组织镇村级工作人员开展政策宣传75次。为确保政策精准直达群众，我中心印制了《靖边县防止返贫监测对象帮扶政策“明白纸”》《靖边县防止返贫防止返贫动态监测和帮扶机制“35945”工作法》《防返贫帮扶基金政策“明白纸”》，第一时间下发至各镇(街道、场),并明确要求村组干部必须将“明白纸”宣传到户、讲解到人。累计发放《靖边县防止返贫监测对象主要帮扶政策“明白纸”》650份，《靖边县健全防止返贫动态监测和帮扶机制“35945”工作法》1500份，发放宣传纸杯45000个。同时在各村村委张贴4643114防返贫热线公告、“35945”工作法，大力宣传防返贫监测政策及防贫基金救助政策，显著提升了群众对相关政策的知晓率。（三）电话回访工作。对全县脱贫户和监测户电话回访全覆盖。经电话回访发现：全县电话畅通率72.65%，帮扶联系人（责任人）走访率84.11%，群众满意率95.33%，反馈各乡镇疑似问题信息共2770条，要求各乡镇及时入户走访，解决发现问题，入户宣传政策，开展消费帮扶，提升群众的获得感和满意度。（四）数据比对工作。依托防止返贫监测信息平台，与医保、民政、人社、残联等部门的开展数据比对工作1次，调度2次，反馈各行业部门数据共1484条，下发督办函4份，下发各乡镇工作提醒函26份，确保了监测数据信息真实、准确、完整，做到“账账相符、账实相符”。（五）开通“绿色通道”。我中心对因突发事件导致生活陷入严重困难、事实清楚、急需帮扶的农户，先录入系统，随后在规定时限内补齐识别手续。例如我县农户邱文理因妻子突然患病，自主申报寻求帮助，通过镇村研判后申请纳入监测，我中心了解相关情况后立即启动“绿色通道”，先录入系统，后履行纳入手续。（六）数字化赋能提效。建立“部门筛查预警——镇村入户核实——反馈核查结果——持续跟踪帮扶”闭环管理模式，实现了从“被动发现”到“主动预防”的转变，让“数据多跑腿，群众少跑路”。截止目前，依托防返贫监测系统,办结农户自主申报预警38条、行业部门筛查预警3164条、平台自主监测预警36条，实现了风险线索快速筛查、精准识别。二、取得的社会效益（一）截至目前，全县有脱贫人口4543户14873人，监测对象520户1771人（脱贫不稳定户46户153人、边缘易致贫户168户589人、突发严重困难户306户1029人），风险消除379户1312人，消除率达74.08%。2025年，累计收集并处理各级推送的各类预警信息共计3376条，向各镇(街道、场)下发了11批次工作提示函督促乡镇迅速核查、及时干预。截至目前，新识别监测对象36户129人，风险消除140户534人，其中兜底保障104户330人。（二）建立了“多渠道监测——县镇村核查评估——分类兑付救助”救助机制，精准识别潜在返贫致贫对象，针对农户不同返贫致贫风险因素实施分类救助。现已完成3批次基金兑付，救助因病、因学、因意外事故等困难群体123户189人，发放救助基金228.93万元；第4批次122户130人，214.785万元基金兑付工作将于2026年2月底完成。（三）落实针对性帮扶措施。因户施策精准帮扶，对于新纳入监测对象，督促乡镇和部门在一个月内落实针对性帮扶措施。目前我县脱贫户、监测对象已全部享受健康帮扶措施。其中，脱贫户享受帮扶措施的户数4513户，享受就业扶贫措施户数3408户，占比75.52%；享受产业扶贫措施户数2265户，占比50.19%；享受生态帮扶措施户数1405户，占比31.1%；享受金融扶贫措施户数869户，占比19.26%；享受公益性岗位户数399户，占比8.8%。监测对象享受帮扶措施的户数520户，享受产业扶贫措施户数277户，占比53.4%；享受就业扶贫措施户数113户，占比21.8%；享受金融扶贫措施户数21户、占比4%；享受公益性岗位户数20户，占比3.9%；享受住房安全保障户数42户，占比8.1%；享受义务教育扶贫措施户数37户，占比7.1%；享受基础设施建设户数45户，占比8.7%。三、存在问题与改进措施大部分乡镇产业发展基础薄弱，持续增收难。农民收入主要依靠传统种养业，经济农作物种类开发少，特色产业普遍规模较小，农民增收缓慢;养殖规模小、品种不突出，放养不利于林草保护，圈养规模未形成显著变化。深入挖掘地域特色，借鉴“一镇一园”发展本地特色经济，促进农民增收。鉴于各重点帮扶行业部门涉及项目录入等多项工作，经常要在全国防返贫信息监测系统进行数据信息录入操作，为确保数据信息安全，建议全国防返贫信息监测系统给重点行业部门申请单独账号。二、下一步工作思路（一）建立常态化监测识别机制。持续完善优化“自主申报+走访排查+部门预警+平台分析”监测体系，加强与医保、教育、民政、残联等部门的数据信息共享，精准识别潜在风险户，提高监测效率。同时，根据全省经济发展水平，动态调整防止返贫监测标准，健全监测预警指标体系，逐步扩大监测范围，加强防止返贫监测帮扶政策宣传，实现2026年监测识别以农户自主申报为主要渠道。（二）优化完善帮扶机制。2025年过渡期结束后确保帮扶政策不“急刹车”，对现有帮扶政策进行分类完善并长期推进。强化开发式帮扶，对有劳动能力、有发展意愿的监测对象，持续提供产业、就业、技能培训等支持，激发其内生动力；对无劳动能力的群体，落实好兜底保障政策，做到“应兜尽兜”。同时，配合人社、财政等部门，积极开发村级公益岗位，优先安置脱贫人口和监测对象，实现脱贫人口就地就近就业和稳定增收。（三）进一步完善防止返贫监测和帮扶机制。一是完善优化风险排查和处置机制，加强各类风险预警，完善相关救助帮扶措施，对导致存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测，落实针对性帮扶措施。二是优化完善行业部门数据交换机制，以“应享尽享、按需共享、安全可控”为核心原则，立足防返贫监测“精准识别、精准帮扶、精准退出”工作要求，坚持“谁产生、谁负责、谁提供、谁维护”，压实部门责任，确保数据共享有章可循、有据可依。（四）筑牢防止返贫帮扶基金保障网。建立健全“主动发现、快速响应、精准发放”的工作机制，积极组织宣传帮扶基金政策，全面开展摸排工作，使因病、因学、因灾、因意外事故等导致存在返贫致贫风险的困难农户能及时获得基金救助。同时，积极拓宽资金渠道，通过争取上级补助、统筹县级资金、引导社会捐赠等多种方式，确保帮扶基金充盈可持续，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚实的资金支持。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |