咸阳市固体废物管理中心
发布时间：
2026-04-13 09:47
| 单位名称 | 咸阳市固体废物管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 推进固体废物资源化和减少污染，保护生态环境及人民群众身体健康。主要负责建立全市固体废物管理档案及数据库，对固体废物生产、贮存、利用、处理和处置单位的污染防治工作进行监督管理；实施危险废物经营许可、申报登记、转移联单等环境管理制度；开展固体废物管理人员的培训等。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉西路咸阳市环境保护局机关4楼 | |
| 法定代表人 | 彭立圣 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 28.26万元 | 8.49万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，在市局的领导下，在相关科室的支持下，我中心聚焦危险废物规范化管理、一般工业固废综合利用、新污染物治理及“无废城市”建设等重点任务，系统施策，精准发力，各项工作取得阶段性成效，较好地完成了全年各项工作任务。一、2025年工作完成情况一是严格规范申报备案管理。印发《关于开展2025年危险废物管理计划、2024年产废年报和经营单位年报网上填报工作的紧急通知》，明确申报时限、填报要求和审核标准，高效完成2025年度危险废物管理计划备案及2024年度产废、经营年报填报工作。全年共计纳入企业1973家，危险废物经营单位29家。二是深化危险废物规范化环境管理评估工作。制定年度规范化评估方案，联合市环境综合执法支队及各县区分局开展2025年危险废物规范化环境管理评估工作，采取现场核查、资料查阅、系统比对、现场问询相结合的方式，对15个县市区29家危险废物经营单位、20家重点产废企业开展检查，重点核查危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全流程规范化情况，累计发现问题90个，建立“一企一清单”整改台账，实行“销号管理”，明确整改时限、责任人和整改措施，有效推动企业完善管理制度、规范贮存处置行为，压实主体责任。三是严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。将危险废物监管纳入日常生态环境执法监管体系，筑牢生态环境安全防线，聚焦非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等重点违法犯罪行为，开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动。今年来全市共查处固体废物环境违法案件11起，罚款总计203万元，其中涉及危险废物环境违法案件2起，罚款20万元，形成强力震慑。四是扎实开展开展大宗工业固废排查整治。印发《咸阳市煤矸石等大宗工业固体废物利用处置排查整治工作方案》，落实中省生态环境保护督察整改要求，在全市范围内开展为期3个月的煤矸石等大宗工业固体废物利用处置排查整治工作，明确生态环境、工信、煤炭、自然资源、林业、水利等部门职责分工，推动行业领域协同整治，促进生态环境质量持续改善。组织开展典型大宗工业固体废物正规和非正规场所排查及系统填报审核工作，安排专人指导辖区分局开展工作，全市共排查正规典型堆存场所4处（长武县3处、彬州市1处），均按要求完成国家系统填报和审核工作。五是推进黄河流域警示片披露问题整改。高度重视黄河流域生态环境保护工作，配合市水利局完成陕西武功东方纸业集团有限公司披露问题整改省级验收工作。联合市煤炭工业局、市自然资源局、市工信局和市林业局，对彬州市、旬邑县黄河流域披露问题开展多轮现场核查，对照整改要求制定针对性措施，全面推动整改落实，完成自主验收及省级验收工作，确保黄河流域生态环境安全。六是扎实推进新污染物治理。2025年全部按照国家要求按时、保质、保量完成数据统计和审核上报工作。全面摸清我市重点行业中重点化学物质生产使用的品种、数量、用途等信息，有效管控有毒有害化学品的生产、加工使用。七是开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动。高位统筹推进。市政府主要领导亲自研究部署，召开专项会议明确整治方向和重点任务。联合12部门印发《咸阳市非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025-2027年）》，细化任务分解落实情况表，压实各单位固体废物非法倾倒处置主体责任。建立整治行动联系会议制度，召集人由市政府分管领导担任，根据工作需要不定期召开会议，及时掌握进展情况，协调解决突出问题，全面推进我市固体废物非法倾倒处置整治工作。八是重金属环境安全隐患排查整治工作。对全市涉重金属企业开展全面排查，更新完善全口径清单，强化重金属污染源头管控与过程治理，稳步推进重金属减排工作，目前已圆满完成省厅下达的“十四五”重点重金属减排任务（2025年较2020年排放量削减3.5%）。九是依法公开环境信息。依据《固废法》要求，于6月5日向社会公开发布《2024年度咸阳市固体废物污染环境防治信息》，内容涵盖固体废物种类、产生量、处置能力及利用处置状况等，保障公众知情权。二、取得社会效益（一）深化小微企业及社会源危险废物集中收集试点工作。自试点工作开始以来，试点企业积极响应政策号召，对自身软硬件持续升级优化，2025年增加至8家小微企业及社会源危险废物集中收集试点，注册用户3352家，主要为企业和个体经营户，投放“三防”车辆36辆，有害垃圾转运车1辆，改造暂存设施3处，同时完成库房监控14个点位，车辆GPS与监控54个点位的线上监控平台联动。有效杜绝了市场合同造假的现象，为执法人员提供了便捷的执法渠道，为收集从业人员提供了规范就业，建立了收集从业人员公众识别辨识渠道，一定程度上遏制了社会人员违规参与危险废物收集处置的现象。指导收集试点单位根据市场价格合理设定费用，为企业处置危险废物成本降低约30%-40%，2025年1-11月，共收集转运危险废物1578.77吨。（二）纵深推进“无废城市”建设。编制我市《2024年度咸阳市“无废城市”建设工作总结报告》和《咸阳市2024年度“无废城市”建设进展评价报告》，指导全市“无废城市”建设工作。定期对成员单位工作进展情况开展调度、督导工作，召开全市“无废城市”建设会议，掌握各项任务进展情况，推动“无废城市”重点任务、重点项目落地见效。（三）建立有害垃圾收集转运分拣体系。构建了“前端分类收集-中端专业分拣暂存-末端安全处置”的全链条体系。经招标委托咸阳智享亿家环保科技有限公司建立了有害垃圾收运专业队伍，配备运输车辆，负责收集转运工作；由陕西瑞赛柯林环保科技有限公司建成一座分拣贮存库，分拣及暂存有害垃圾。每周对有害垃圾种类，数量进行现场审核，每季度对两家企业工作开展情况进行考评。2019年10月到2025年11月共收集有害垃圾56.40吨，共处置有害垃圾56.40吨，2025年1月至11月收集11.93吨，处置15.04吨。三、存在问题一是我市较大规模企业在固危废管理方面已相对规范，但小微企业、机修行业、小型医疗机构等主体责任认识不足，对固废管理重视程度和投入不够，在固废危废产生、贮存、转移、处置过程中仍存在台账记录不规范、贮存设施不达标等问题，规范化管理水平参差不齐，存在潜在环境风险隐患。二是煤矸石综合利用水平有待提高。虽然我市煤矸石综合利用取得一定成效，但综合利用途径仍较为单一，主要集中在发电、生产建材等领域，高端化、高附加值综合利用技术研发和应用不足。部分小型企业因资金、技术等原因，难以开展煤矸石综合利用项目，导致煤矸石仍有一定堆存量，资源化利用潜力未充分释放。三是长效机制和保障政策需进一步完善。固废资源化利用的扶持政策、标准规范、市场机制等长效保障体系有待健全，多部门协同联动机制运行不够顺畅，信息共享不充分，在“无废细胞”建设、大宗固废治理等工作中存在部门间沟通不畅、资源整合不足等问题。四、整改措施一是纵深推进“无废城市”建设。加强“无废城市”建设成效考核力度，强化执法力度，加大固体废物综合管理和相关部门联动执法；二是持续开展大宗工业固体废物全域排查、台账管理、挂牌督办，严格落实煤矿等企业主体责任，执行产生—收集—转运—利用—处置全链条可追溯监管；三是加快推进危险废物环境管理信息化。筹备建立“危险废物物联网全溯源管理系统”，实现危险废物“全生命周期”跟踪管理。五、2026年工作计划一是深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治工作。强化多部门联合执法与专项检查，加大对非法转移、倾倒、处置行为的打击力度，持续推进突出环境问题整改。对典型案例深挖彻查，追溯斩断非法利益链条，依法公开曝光，形成有效震慑。2026年底前，环境污染隐患突出的问题整改取得阶段性进展，其余问题整改完成率达到90%以上。二是加强危险废物环境监管。深入开展危险废物规范化环境管理评估检查，严格源头管控，强化全过程规范化管理。对评估中发现问题的企业，严格落实限期整改与现场复核，压紧压实企业主体责任。严格执行危险废物跨省转移审批管理制度，强化事中事后监管，切实筑牢危险废物环境安全底线。推进生活垃圾焚烧飞灰综合利用，将危险废物填埋占比考核任务纳入县级污染防治攻坚战考核指标体系。三是加强煤矸石等大宗工业固体废物排查工作。对彬州市、长武县、旬邑县等县市开展煤矸石规范处置帮扶指导，加强煤矸石台账管理，通过“固体废物管理信息系统”及企业环评、排污许可等信息资料，督促企业如实申报煤矸石数量、去向。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |