延安市黄河引水工程建设管理处
发布时间：
2026-04-09 10:39
| 单位名称 | 延安市黄河引水工程建设管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 为用水提供管理和服务。黄河引水工程的建设和管理；工程前期技术文件的编制、审核和报批工作；依法监督管理工程质量、生产安全、建设工期和招标投标；施工期间的材料采购；工程建成后的经营管理。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区北关师范路108院 | |
| 法定代表人 | 张明辉 | |
| 开办资金 | 34万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 21026.89万元 | 21028.45万元 | |
| 网上名称 | 延安市黄河引水工程建设管理处.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，在上级单位的正确领导和大力支持下，延安市黄河引水工程建设管理处围绕年度目标任务，聚焦高质量发展核心要求，统筹推进党建引领、融资化债、项目建设等重点工作，持续做强做优供水主业，以担当作为筑牢风险防线，以实干实绩驱动稳健发展。现将全年工作总结如下：一、业务开展情况（一）深化改革聚合力，夯实管理提质效一是深化三项制度改革。全面推行任期制和契约化管理，分层签订“一协议三书”9份、“一协议两书”24份、岗位协议及说明书111份，压实各级责任。落实“三通道”晋升机制，推行全员绩效管理并刚性兑现，充分激发干部职工活力。二是加强全面预算管理。紧扣年度目标编制预算方案，将指标逐级分解至各部门，强化过程管控与动态监控，及时解决执行问题，实现资源精准配置与高效利用。三是严格规范采购管理。围绕“依法采购、规范操作、廉洁高效”目标，严格执行集团采购管理办法，完成零星工程、生产药剂等30余项采购工作，为生产运行提供坚实物资保障。四是固定资产清查收官。开展了工程正式投运以来的首次全线固定资产系统清查工作，实现6大类2426项资产的“账、卡、物”三方相符，全面摸清资产“家底”，精准掌握资产使用状态，为盘活闲置资源、提升资产管理质效奠定坚实基础。（二）攻坚破局谋发展，协同奋进筑新功一是延川水费清缴取得阶段性成果。与延川县供水公司核定2019—2023年超出补偿水量122.8万m³，超出水费491.2万元，通过多次沟通协商和运用法律手段，成功清缴水费100万元，水费清缴取得阶段性进展。二是水源地规范化建设项目资金到位。积极谋划包装项目，按期完成水源地保护可研批复，争取延水关取水枢纽及南河水库水源地项目专项资金1754万元，为实现水源地依法合规保护提供有力资金支持。三是历史难题全面破冰，资金回收取得重大突破。与榆林市就分摊黄河引水工程共建段资金2.28亿元达成协议并足额落实。攻克了多年悬而未决的历史难题，有效缓解资金压力，卸下历史包袱，实现可持续发展轻装上阵。（三）科学生产提效能，优质供水润民生一是精准调度保障供水。围绕全年供水目标，结合实际研判区域用水需求，统筹黄河取水、泵站输水及水库调蓄水，科学调配水源，全年下达调度指令26次，保障供水系统安全高效运行，未发生责任性断供事故。二是科学分析精准降耗。强化生产数据实时监测，建立多维分析模型，对能耗、药耗、水损等核心指标实行定额管理并纳入考核，开展月度分析8次、季度分析2次。结合峰谷电价灵活调整运行时段，有效节约生产成本。三是创新方式精细运维。强化全线巡查，运用无人机定期巡检37.9公里供电线路；落实“预防式保养维修”机制，对关键设备及水泵机组实施保养维修370余次，同步推进1项技术改造，保障设施稳定运行。四是强化检测严把水质。严格执行饮用水检测标准，东川水厂坚持进、出厂水日检365样/次，委托检测公司开展月检10次、原水检测2次、全分析检测2次，联合黄河水利委员会完成地表水检测6次，全方位筑牢水质安全防线。五是供水能力再攀新高，供水量实现历史性突破。2025年度供水总量达3069.87万m³，首次突破3000万m³，城区累计供水总量更是突破1亿m³大关，创下自工程运营以来年度供水量最高纪录，水资源优化配置和供水保障能力实现重大跃升，更为革命老区经济社会高质量发展注入了源源不断的“水动力”。（四）紧盯项目抓进度，安全管理保质量一是重点项目加速攻坚。延安黄河子长供水工程稳步推进，6月20日，完成可研审查，7月1日取得社会稳定风险评估报告批复并完成备案，8月6日取得可研批复。目前积极包装项目争取政策性资金，待资金落实后启动初设概算审批及合资公司组建，力争早日开工。1-3级泵站淹没区重建工程持续推进。针对扩容取水、设施规模、堆泥库数量及投资分摊等争议问题，多次与古贤公司、黄委设计院沟通，并上报省市级主管部门推动，当前水利部已将初步设计报国家发改委审批。二是日常项目有序推进。配合延川统征办完成延川境内永久征地勘丈与边界认定，归档东川水厂扩能工程征迁资料，及时纠正遗漏协议和错误记录；已取得东川水厂公用设施用地证明，正协调办理最终划拨手续，历史遗留问题取得突破。同步完成110余项零星维修工程，及时排除故障，保障供水系统平稳运行。三是罗家坪泵站改造投运。工程按期开工建设并顺利完工投运，改造后日供水能力由6万立方米提升至9.6万立方米，有效改善高地势片区用水状况，增强区域供水稳定性，实现了黄河水供应能力全城覆盖，全面补齐延安城区多年供水短板。（五）严防风险强监管，守牢安全筑屏障一是多方发力推进融资化债。2025年累计化解债务30119.88万元，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；顺利退出地方政府融资平台名单，市场化融资能力逐步恢复；成功获批陕西省水务集团融资租赁有限公司5000万元售后回租项目，实现融资渠道拓展，取得市场化融资领域的实质性突破。二是多措并举筑牢安全防线。压实安全责任，签订安全目标责任书154份，实现责任全覆盖；完善制度保障，制定3项安全生产制度、2个工作实施方案。建立“检查、复查、督查”三重机制，深入各厂站检查12次，排查整改安全隐患50处、消防隐患16处。强化培训演练，开展安全宣传培训14次、应急演练11次，完成23人特种设备证件复审办理。抓实防汛度汛，修订预案及调度计划并备案，严格值班值守与信息报送，补充防汛物资，上报防汛信息277次、组织演练70人次，提升应急处置与供水保障能力。围绕“安全生产月”开展三类十大项活动，职工安全意识与应急能力显著提升，安全文化氛围日益浓厚。三是反恐验收获评“优秀”，安全生产保持“零事故”。高质量承办全市城市供水系统重点目标反恐达标建设现场推进会，扎实推进东川水厂反恐达标建设，经市公安局现场验收获评“优秀”等次，整体反恐防范能力实现显著提升。安全生产各项工作管控到位，全年继续保持安全生产“零事故”。二、取得的主要成效2025年实现供水总量3069.87万m³，较上年同比增加129.85万m³，增幅4.42%。其中，延安城区供水2469.59万m³；工业供水总量383.48万m³（延长油田化工科技公司供水363.83万m³、延长石油天然气液化站供水11.97万m³、壬庚新材料有限公司供水7.68万m³）；县区供水总量216.8万m³（清涧县城供水154.48万m³，延川县城供水62.07万m³，甘谷驿水厂供水0.25万m³）。三、存在问题2025年，建管处各项工作扎实有序开展，工作成效持续显现、发展步伐稳健向前。与此同时，我们也清醒地认识到，发展进程中仍面临亟待破解的困难和问题：一是供水产能释放力度不足，产能优势未能充分转化；二是工业用水量出现下滑态势，工业供水收入占比依旧偏低，营收结构有待优化；三是水价补贴落实不够全面，非居民补贴未足额落实到位。四、整改措施针对2025年供水产能释放不足、工业用水下滑、水价补贴落实不到位等问题，建管处坚持问题、目标、结果导向相统一，精准施策整改。一是深挖产能潜力，开展供水市场调研并建立需求台账，优化管网运维、完善配套设施，将产能相关指标纳入绩效考核倒逼效能释放；二是拓展工业供水市场，成立专班对接重点产业企业，稳固现有用户、吸引潜在用户，建立用水动态监测体系挖掘增长点；三是强化沟通协调，建立水价补贴专项对接机制，专人跟进申报拨付全流程，完善资料并主动争取支持推动补贴足额落实；四是同时健全长效整改机制，将整改任务纳入年度重点并销号管理，建立效果评估机制，举一反三排查潜在问题，形成闭环管理模式，以整改破解发展瓶颈、提升经营质效。五、下一步工作计划（一）夯实主责主业。一是锚定2026年度供水目标，科学制定月度取供水及水库蓄水方案，精准研判需求、调配水源，保障水量充足。二是深化生产运行分析，细化考核指标，推行资源能源定额管理；依托峰谷分时电价和水库调蓄功能优化调度，压降生产成本。三是推进智慧水务建设应用，完成延水关取水口、两座水库水质监测站改造，五、六级泵站自动化升级及全线关键计量设备校准优化，实现泵站群高效协同运行。（二）深耕融资化债。既要聚焦短期债务化解，也要夯实长期资金保障。一是制定合理还款计划，动态监测债务风险指标，精准发力化解2026年到期债务。二是探索多元化的融资渠道，主动对接政策性银行、商业银行等各类金融机构，深化战略合作，争取降低存量贷款利率、专项贷款、低息信贷等金融支持。三是依托政银企合作机制，用足用好地方政府专项债、水利行业扶持基金等政策红利。严控融资成本和债务规模，坚决守住不发生系统性债务风险的底线，为可持续发展筑牢坚实资金屏障。（三）提升经管效益。一是提升供水服务意识，稳定现有用水户良好合作关系，保证出水水质、水压、水量稳定，提高经营口碑和用户满意度，拓展潜在市场。二是积极挖掘意向用水户，广泛拓展工业供水市场，稳步提高工业供水占比，深度研判供水辐射区域政府规划布局，重点跟进100万吨/年洗中煤多联产、25MW热电联产、延安蟠龙燃煤发电厂等重大项目的用水动态，全力推进供水合作事宜，促进供水产能有效释放。三是积极对接延川县供水公司，采用合理合法手段，加大延川水费清收力度，加紧续签延川供水合同，进一步规范商业合作；持续配合市发改委、市财政局测算生产成本与绩效评价，确保2025年水价补贴足额落实到位。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |