延安市大气污染治理办公室
发布时间：
2026-04-09 10:39
| 单位名称 | 延安市大气污染治理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 制定大气污染治理工作规划并指导、协调、监督和考核；重点区域大气污染联防联控与集中整治；大气环境质量考核;开展大气环境监管；综合分析研判大气环境形势，大气污染防治督查。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区东滨路（210国道原质监局大楼6楼） | |
| 法定代表人 | 沈建军 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 26.2万元 | 43万元 | |
| 网上名称 | 延安市大气污染治理办公室.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在延安市生态环境局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况2025年城区环境空气质量综合指数3.229，同比改善9.83%，排名全省第3；PM2.5平均浓度22.7微克/立方米，同比改善15%，排名全省第2；优良天数319天，同比减少20天，排名全省第4，其中PM2.5及臭氧污染较去年均减少1天，受传输型沙尘影响，PM10污染较去年增加21天，无人为因素导致的重污染天气，综合指数及PM2.5浓度均为近六年最优，空气质量六项指标五改善一持平。（一）聚焦系统治理，出台方案机制。今年以来，随着大气污染防治工作的逐步深入，我办对照大气污染防治阶段性工作目标，起草制定了《延安市蓝天保卫战2025年工作方案》《延安市大气污染治理联动工作方案》《大气污染治理市区联动工作机制》《延安市线性工程施工扬尘污染专项整治工作方案》《延安市2025年夏季臭氧污染防治管控方案》等文件，明确工作目标和重点任务，落实落细各项管控措施，进一步压实各级各部门工作职责。（二）聚焦科技赋能，提升治理水平。深化“一市一策”专家团队协作，建立“日常研判+应急会商”机制，邀请专家驻点办公，针对重污染天气、沙尘污染等关键问题，精准识别污染成因和传输路径，制定差异化管控措施。强化监测预警能力，全年发布空气质量月报9份、周报51份、日报296份，发布沙尘天气预警提示12期，为科学治污提供坚实数据支撑。（三）聚焦重点领域，加强联合执法检查。以各项污染治理方案为抓手，聚焦工业源、移动源、面源污染等重点领域，开展跨领域多部门联合执法检查，针对违法排污、违规运输、露天焚烧等问题实施联合惩戒，形成执法震慑力，确保治理措施落地见效。全年累计检查建筑工地981个，出动检查人次1580余人次，发现问题281个，整改问题281个。联合公安部门开展路检路查工作24次，遥感监测机动车5827辆，超标102辆，现场处罚1.15万元。（四）聚焦VOCs治理，紧盯夏季臭氧防治。地毯式摸排延安市三个国控站点周边工业企业、施工工地、加油站、汽修和餐饮等共计92家，绘制重点区域3公里污染源分布图，建立精细化污染台账，实现按图索骥、精准识污，有效提升了污染管控科学化、精细化水平。紧抓源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理，联合宝塔区职能部门对汽修4S店、加油站、建筑工地、餐饮油烟场所等重点区域进行不定期督查检查，对从事喷绘、印刷易产生挥发性有机污染物行业进行全面摸排，建立19户涉污经营户台账，正在有序开展排放检测工作。督促长庆油田、延长油田储油罐挥发性有机废气回收治理改造120具，餐饮单位油烟净化装置安装率99.9%，其中1000㎡以上餐饮单位已全部安装净化装置及在线数据监控系统。不断提升城区道路机械化清扫保洁能力，市区道路机械化清扫率达92.06%，县区道路机械化清扫率达80.65%。（五）聚焦综合治理，推进重点任务进展。全市完成35蒸吨以下燃煤锅炉拆改30台，2蒸吨以下生物质锅炉拆改72台。淘汰国三及以下排放标准柴油货车917辆。全面实施重点用车企业门禁系统建设，全市重点用车企业安装门禁系统83家，其中完成企业注册信息95家，已上传车辆信息出入记录731014条。开展非道路移动机械编码登记挂牌工作2361台，对各县区企业开展非道路移动机械排放抽测438台。对全市机动车检验机构经现场检查、机动车检测管理平台督查240次，执法支队2025年共立案查处19家，目前已处罚15家，罚款269.1029万元，其余4家案件正在办理中。组织开展3家企业绩效评级工作，其中延长石油机械装备制造有限公司评级结果已由省厅发文确认，其余2家企业已完成省环科院现场评审。2家企业完成超低排放改造。（六）聚焦统筹调度、发挥督帮交办职能。2025年共下发督办函9份，交办函16份，联合“一市一策”专家组赴县区深入开展了技术帮扶，借助走航、现场核查等手段排查问题原因，将发现的重点区域、重点行业、重点问题逐一交办，要求相关县区及时拿出整改方案，逐项落实整改措施，同时为区县空气质量改善提供决策参考。对吴起县进行了约谈，针对其空气质量落后问题发挥考核“指挥棒”作用，用好督帮结合机制，压实地方党委政府主体责任。二、取得的主要成效为了深入打好污染防治攻坚战，更好地做好我市生态环境保护工作，完成目标工作任务，改善生态环境质量。延安市大气污染治理办公室对社会与经济领域产生了多维度的积极影响，具体体现如下：（一）健康保障与医疗资源优化。随着空气质量逐步改善，各类因空气污染诱发的疾病发生率显著降低，民众健康水平得到切实保障。（二）生活品质与公共服务提升。蓝天常驻、空气清新的环境极大提升了居民的生活品质。无论是日常休闲活动，还是户外锻炼，居民的体验感和幸福感大幅增强。（三）就业机会拓展与社会稳定促进。在大气污染治理的进程中，从基础设施建设、环保设备维护，到科研技术创新，全产业链创造了丰富多样的就业岗位。这不仅为不同技能和学历层次的劳动力提供了就业机会，有效缓解了就业压力，还进一步促进了社会的和谐稳定，为社会发展奠定坚实基础。（四）产业结构优化与经济可持续发展。严格的环境监管政策促使传统高污染、高耗能产业积极转型，通过技术升级和管理优化，实现绿色发展。与此同时，清洁能源、环保设备制造、环境监测与服务等绿色产业迅速崛起，成为新的经济增长点，推动产业结构持续优化。（五）经济成本降低与资源高效利用。良好的空气质量有效减少了对农业生产和建筑设施的负面影响。农作物因空气污染导致的减产损失大幅降低，建筑设施的腐蚀速度减缓，维护成本显著下降，实现了社会经济资源的高效利用和合理配置。三、存在问题虽然今年我们做了大量工作，取得了一定成效，但我们的工作仍存在一些问题和短板，亟待我们全力解决和补齐。（一）污染管控仍有薄弱环节。扬尘污染问题突出，建筑工地“六个百分百”落实不规范等问题反复出现；面源污染管控存在盲区，城乡结合部燃杂燃非、焚烧秸秆落叶现象时有发生；烟花爆竹燃放管控有漏洞。（二）部分重点任务推进速度较慢。企业参与绩效评价积极性不足，部分企业对环保绩效评级认知偏差，仅关注短期成本，未认识长期效益；生物质锅炉多建于我市偏远地区，受客观条件限制部分锅炉无替代燃料，导致当前淘汰工作难度大。（三）部门之间存在职责推诿现象。如清洁运输、工业炉窑清洁能源替代、充换电基础设施建设、烟花爆竹销售等相关工作，部门之间职责不清，工作推进阻力大。四、整改措施我们将对照以上问题和不足，全面动员各县（市、区）和大气污染治理各成员单位，不断健全大气污染防治工作机制，加大科技治气能力建设，全力提升大气治理精细化工作水平，着力强弱项补短板，高质量完成各项大气治理目标任务。五、下一步工作计划一是紧盯重点领域，补齐治理短板。严格扬尘源头治理，刚性落实施工工地“六个百分百”管控要求。紧盯山体沟道、城乡结合部和背街小巷居民使用非指定煤种和燃杂燃非问题，健全燃杂燃非常态化巡查整治机制，全面优化禁燃禁放区范围，全力阻断燃杂燃非反弹势头。二是持续深化绩效分级管理。重点跟进2家已评审未上会企业问题整改及审批进程；组织开展重点行业调研摸排，4月前确定纳入评级的企业清单。建立常态化激励机制，对积极参与绩效评级的企业优先推荐申报环保专项资金、纳入正面监管清单，确保完成省厅下达任务。三是推进工业污染源治理。全面排查燃煤锅炉、生物质锅炉、工业炉窑并建立台账，巩固30蒸吨以下锅炉淘汰成果，确保30蒸吨以上锅炉在线监测全覆盖联网，谋划生物质锅炉改造项目。加快推进延长、长庆油田储罐改造进度；聚焦化工、涂装、印刷等涉VOCs重点行业，开展低效失效污染治理设施专项排查整治行动，对治理工艺落后、处理效率低下、运行不稳定的设施督促限期整改。四是压实责任保障，夯实治理基础。制定大气污染防治责任清单，细化发改、住建、交通、工信等部门及各县（市、区）职责分工，明确工作任务与责任边界，避免推诿扯皮。细化涵盖空气质量改善、污染治理任务、设施运行效率等多维度考核体系，强化考核结果刚性应用。充分运用预警、交办、督办、移送闭环管理，严格落实大气污染责任追究办法，对履职不力、整改不到位的单位和个人依法依规严肃追责问责，倒逼责任落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |