铜川市应急管理综合执法支队耀州大队
发布时间：
2026-04-03 16:50
| 单位名称 | 铜川市应急管理综合执法支队耀州大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 行使由区级承担的行政处罚和行政强制权，负责辖区执法检查、一般违法案件查处。负责有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业安全生产监管，及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能等。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区文营西路82号 | |
| 法定代表人 | 杨长青 | |
| 开办资金 | 15.93万元 | |
| 经济来源 | 全额预算管理 | |
| 举办单位 | 铜川市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 41.3万元 | 34.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况（一）压实安全生产责任，夯实制度保障基础。一是科学统筹，周密部署工作。年初印发了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作要点，《耀州区非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）年》等文件，制定了《耀州区化工企业安全生产专项整治方案》《工业气体充装企业专项整治方案》等方案，对全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产重点工作进行部署，组织全区各企业参加应急管理部、省市区各类安全生产视频会、专题会议、培训会，传达学习有关文件，并针对不同阶段、不同时期的安全生产工作特点，认真分析安全生产现状，明确重点领域和时间节点目标任务。二是从严把关，保障复工复产。春节后组织召开全区非煤矿山企业复工复产专题安全培训会，按照《关于做好春节期间非煤矿山企业停产及节后复工验收工作的通知》的文件要求，企业先进行对照自查，上报各镇办初步验收合格后，牵头组织各相关部门并邀请省应急厅专家库专家进行联合复工验收。三是对照清单，细化责任落实。根据安全生产治本攻坚三年行动方案责任清单和任务职责，开展中期评估总结，细化企业责任、措施、资金和时限，对发现的问题隐患及时跟踪、督促整改，压紧压实市、区、乡镇三级安全生产包保责任，对重点时段、重点企业实施精准管控，按管理类别明确包抓责任，组织力量全面下沉企业，实现全覆盖巡查检查。四是数字赋能，提升监管效能。配备无人机5架、卫星电话、对讲机、执法终端等执法设备30余台，7座生产矿山接入全省监测预警信息平台，实现线上线下智能化动态监测，落实“四化”建设要求，及时发布灾害预警信息，严格执行极端天气撤人机制，督促非煤矿山在特殊时段停止高风险作业，精准防范隐蔽致灾因素。五是精准发力，强化源头管控。开展黑加油点专项整治，全面排查矿用机械用油来源、运输、发票及撬装加油站等安全风险，确保矿用机械用油安全；结合不同时段、季节特点，围绕《工业气体充装企业安全风险评估》《重大安全隐患排查》《违规动火作业整治》等专项行动，组织开展危险化学品安全生产大检查，确保危化行业安全稳定；持续开展烟花爆竹安全专项执法检查，严查非法销售、储存行为，严厉打击违法违规经营活动，强化源头安全管控。（二）深化宣传培训指导，厚植基层安全根基。一是组织专项培训。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业及外包施工单位安全管理人员开展安全教育培训和测试，鼓励推动企业主要负责人和安全管理人员积极参加能力提升培训等系列学习活动，切实提升安全管理水平和从业人员专业水平。二是强化日常指导。在日常监管检查中，积极开展现场指导，纠正“三违”行为，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等管理缺陷，督促企业从事故案例中深刻吸取教训，举一反三开展自查自改，有效推动企业加强风险防控能力。三是深化“邀约式”帮扶。严格遵照《安全生产“邀约式”帮扶工作方案》要求，紧扣企业痛点、难点问题，精准施策、靶向发力，组建专项帮扶工作组，对照安全生产关键环节深入企业生产一线开展全面指导帮扶，精准解决了企业长期存在的安全生产实际难题，帮助企业补齐管理短板、规范操作流程，切实提升了企业自身安全管理能力与本质安全水平，同时引导辖区内更多企业主动对标先进、查找不足，推动非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业整体安全管理水平实现提档升级。四是筑牢群众认知。充分利用线上载体，在“铜川市耀州区应急管理局”微信公众号和非煤矿山、危险化学品安全监管群，时常发布转发各类安全生产知识、灾害预警信息、事故案例和各级安全生产指示批示要求部署等，加大安全宣传的覆盖面积。紧扣2025年安全生产月主题，深入企业、社区、校园开展“送法进企”“安全宣讲进基层”等活动，在社会各界进行政策解读、案例警示、实操演示、宣传资料发放等，向人民群众普及安全生产法律法规和应急避险知识同时促进安全隐患报告奖励机制落地见效，切实增强群众参与感，充分调动群众主动性，营造全民参与隐患排查的良好社会氛围。（三）强化队伍基础建设，提升应急综合能力。一是补短板，完善基层安全监管装备。按照陕西省基层安全生产监管能力补短板项目有关工作安排，我大队已完成补短板项目执法装备接收工作，接收了执法记录仪、便携式打印机、笔记本电脑、数字对讲机、移动通信终端等应急管理执法专业装备，可应用于应急管理现场执法、调查取证、应急处置等多个业务领域。二是充实执法队伍。本年度，大队通过2025年铜川市事业单位公开招聘工作人员考试新招录2名人员，在招录程序的各个环节积极配合组织、人社等部门安排，严把政审关口，确保新进人员政治素质佳、精神品质优。入职后，大队一方面安排新进人员积极参加新入职人员视频培训班，强化新进人员理论素养；另一方面安排其跟随业务骨干参与一线执法检查和专项行动，在实战中提升能力。同时在日常工作环境中增加关心关爱，帮助新进人员迅速适应、融入队伍整体中来。目前，2名新招录人员已初步适应岗位要求，能够较好完成安排的各项工作任务，队伍整体战斗力进一步增强。二、取得的社会效益和经济效益按照2025年度安全生产监督检查计划，大队对辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域保持打非治违高压态势，执法检查全过程应用“互联网＋执法”系统，全面实行“三项制度”落实，对检查发现的问题隐患实行“清单化管理、闭环式整改”。全年共开展各类检查387余家次，排查治理隐患500余条，其中重大隐患42条，行政处罚12.6万元。非煤矿山方面：共开展检查137家次，查出隐患170余条，重大事故隐患10条。联合相关部门进行联合检查7次，行政处罚2起，罚款7.5万元，约谈企业主要负责人1次，指导帮扶企业及采掘施工单位17家次，提出建议50余条。危险化学品方面：共开展检查200余家次，查出隐患300余条。其中重大安全隐患29条。进行联合检40家次，查出隐患40余条。行政处罚5起，罚款4.1万元，其中一般处罚4起罚款4万元，现场处罚1起罚款0.1万元，约谈企业主要负责人20人次。烟花爆竹方面：共开展检查50余家次，查出隐患30余条。其中重大安全隐患3条，经复查所有隐患均整改完毕。进行联合检查2次，查出隐患10余条，行政处罚1起（一案双罚），罚款1万元，其中一般处罚1起罚款1万元，约谈企业主要负责人10人次。查处无证经营烟花爆竹门店10家次，收缴烟花30余件，爆竹40余件。切实做到了应查必查，有效防范化解安全风险。三、存在的问题一是大队干部理论学习不够深入、不够重视，没有把理论成果与执法实践深度融合，存在重业务轻学习情况。二是日常安全检查不够严密，督促整改安全隐患后跟踪回访频次不足。三是数字化执法装备使用率不足、熟练度不高，监管效能需进一步提升。四、改进措施一是结合执法计划，进一步细化“双随机”抽查、专项检查、暗查暗访等检查方式，严格打击各类违法违规行为。二是加强监管力度，完善执法程序，提高精准化规范化水平，同时加强与各相关部门间的协调配合，对屡改屡犯、拒不整改的企业，加大行政处罚力度。三是规范和加强执法装备管理，提高执法装备完好率和准确度，并对每位执法人员加强学习培训，规范熟练使用新装备，严守执法装备使用管理规定，充分发挥执法装备在提升安全监管效能、增强安全事故预防能力上的作用。五、下一步工作思路2025年，大队虽然取得了一系列成效，但在专业能力、创新监管、协同联动等方面仍需正视不足，2026年是“十五五”规划开局之年，大队将以更务实的精神和更饱满的斗志续写安全生产工作的全新篇章：（一）深化精准执法。严格落实2026年1月起施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》，科学编制年度执法计划，依据企业安全风险等级和信用状况，实施差异化监管，对高风险企业加大执法资源投入，低风险企业适当减少抽查，提升执法针对性。对有限空间作业违规、检测数据造假等严重违法行为“零容忍”，落实“有案必立、处罚必严”，对屡查屡犯企业依法实施停产整顿、联合惩戒。（二）推进智慧执法。推广使用智能移动执法终端，加快执法检查、隐患整改、案件办理全流程数字化记录，及时更新配齐数字化执法装备，开展智能执法工具操作培训，确保执法人员熟练运用数字化手段提升监管效能。引导企业在危化品仓储、高风险作业场所扩大物联网传感器和视频监控覆盖面，实现监管无死角，破解传统监管难题。（三）强化队伍建设。健全专业培训机制，制定“法规学习+案例复盘+技能比武”三位一体培训计划，重点培训新修订法律法规、非煤矿山和危化领域专业知识，定期开展执法练兵，提升专业适配能力。同时巩固纪律建设成果。持续推进从严治党，继续学习贯彻中央八项规定精神，落实“持续纠‘四风’树新风”要求，保持对惩治纪律作风问题的高压态势和威慑，打造清爽干净的执法队伍。（四）加强协同共治。主动加强与辖区企业的沟通，与公安、市场监管、消防等部门建立联合执法、案件移送清单，破解跨领域监管盲区，推行说理式执法和“首违不罚”，对轻微违法行为以教育指导为主，杜绝“以罚代管”现象，实现惩教结合，探索宣传新思路，广泛搜集汇总群众日常生活中遇到、关心、感兴趣的安全问题，为群众开展个性化指导帮扶与答疑解惑，持续营造“人人讲安全、个个会应急”社会氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |