绥德县应急管理综合执法大队
发布时间：
2026-04-01 15:01
| 单位名称 | 绥德县应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 承担全县危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业的安全监管以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险、灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚权、行政强制权。负责县内应急管理领域执法检查处罚，加强对县内各镇执法工作的指导及培训工作。 | |
| 住所 | 绥德县名州镇东街居委人民路15号 | |
| 法定代表人 | 刘全利 | |
| 开办资金 | 22万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 绥德县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 18.41万元 | 16.57万元 | |
| 网上名称 | 绥德县应急管理综合执法大队.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年执法大队在应急局的正确领导下，在同志们的共同努力工作下，高效完成了上级交办的各项任务，取得了较好的成绩，现将全年工作报告如下。一、开展主要工作（一）危险化学品经营企业安全大排查绥德县危险化学品企业共有加油站22座（其中：中石油7个站、中石化1个站、延长石油4个站、个体企业10个站）年初制定行政执法检查计划，紧紧围绕危化品领域问题隐患，扎实有效做好危化经营企业的执法检查工作。对照检查计划对全县22家加油站进行全覆盖诊断，对每一家发现的问题制定问题清单和整改清单，明确责任人限期整改，整改完毕，闭环销号。截至12月底行政执法检查22家次，开具文书97份，检查发现一般隐患35条，已整改34条，整改率97.14%；立案1起，行政处罚0.4万元。给应急管理部报送了2例危化领域典型案例，合格率100%。约谈警示企业1家。（二）、危化品领域受限空间作业专项整治为深刻汲取有限（受限）空间作业安全事故教训，提高人员安全防范意识和技能，有效防范遏制事故发生，大队按照上级部门有关受限空间专项整治的文件精神，结合我县实际在全县危化领域扎实开展了受限空间作业专项整治。执法大队加强了危化品领域受限空间作业安全生产管理和受限空间作业的监督检查，规范受限空间作业安全生产行为，将检查纳入年度执法工作计划，分级分类开展危化领域受限空间作业安全“月必查”，督促企业落实主体责任,建立受限空间作业重大事故隐患整治台账，明确整改时限，对检查中发现有受限空间重大事故隐患的企业进行跟踪督办，严格督促按期完成整改销号，预防和控制了中毒、窒息、爆炸等生产安全事故发生。二、烟花爆竹安全监管情况根据《榆林市烟花爆竹安全全链条监管工作实施意见》和上级有关烟花爆竹经营领域安全监管工作要求，大队对辖区内1家烟花爆竹库和27家烟花爆竹零售门店进行常态化执法检查。烟花爆竹批发企业（许可经营范围为烟花C、D级，爆竹C级）所销售的烟花爆竹均在经营许可范位内，在检查时能提供出所抽检产品的检验报告及产品的进销货凭证。截止目前未发现有“假大空”、劣质“加特林”不合格产品和“湘30”“大西炮”“天地龙鳞”“千里江山图”扇形斜发射组合烟花等超大药量超规格组合烟花。烟花爆竹零售店27家全部持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》；未销售非法、超标、伪劣、假冒烟花爆竹；零售场所的存放量也满足要求；未有“下店上宅”“前店后宅”、超量、超品种、超规格储存、明火取暖等问题。此外还对企业的安全管理制度、全员安全生产责任制、安全操作规程、消防设施配备、应急预案演练，安全教育培训等方面和库房、零售门店周边环境安全进行了详细的检查估。三、工贸领域安全监管情况小作坊小加工厂安全生产专项整治工作按照市委、市政府工作部署，为深刻吸取近期工贸行业事故教训，全面落实安全监管责任，结合我县实际，由应急管理局牵头联合属地乡政府、市场监管、消防救援、工贸等多部门对辖区内小作坊小加工厂开展为期1个月的全覆盖排查。本次专项整治覆盖全县冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等工贸领域小作坊小加工厂。各部门累计检查各类小作坊小加工厂57家。对检查发现的隐患实行“一企一档、一患一策”，明确整改责任单位、责任人、整改时限和整改措施，能立行立改的，督促企业现场整改；未能立即整改的要求企业制定详细整改计划并做好整改期间的安全生产保障，限期整改，确保了每条问题隐患形成闭环管理，确保整治工作落地见效。（二）锅炉隐患大排查2025年10月份市委、市政府安排部署全市锅炉隐患大排查后我县立即行动起来由应急局牵头联合相关部门对我县重点行业的锅炉使用情况进行摸排，共排查锅炉使用单位11户，发现锅炉27台，其中天然气21台，电4台，燃煤1台，生物质1台；排查小作坊25家，无锅炉；通过排查：一、锅炉的安全管理状况良好，都办理了使用登记证，能够按期检验，作业人员持证上岗，能够按照操作规程进行作业，按要求落实了“日管控、周排查、月调度”机制。二、安全附件及装置检验达标，使用锅炉按期检验，所使用压力表、安全阀均能按期检验。未发现问题隐患。下一步我们常态化持续开展锅炉安全隐患监督检查，重点查处“大容小标”等违规行为，保障安全生产。取得的社会经济效益我县涉及同时具备粉尘涉爆和有限空间作业的企业一家（榆林市天鹏畜禽有限公司）只涉及有限空间作业的企业一家（中天时代镁业有限公司）。9月期间大队深入粉尘涉爆和有限空间作业企业开展指导服务。1、进企业后首先组织员工学习培训，培训内容包括《工贸企业重大事故隐患判定标准》《工贸企业有限空间作业安全规定》和《关于进一步加强有限空间作业安全管理十条措施的通知》等确保每位员工都能掌握有限空间作业的安全知识和操作规程。建立了有限空间作业安全管理制度，明确责任人和管理流程，确保制度得到有效执行，作业安全得到全面保障。2、其次对企业进行指导，通过帮扶两家企业建立了有限空间作业安全管理制度，有限空间作业实行作业票审批制度，落实了有限空间作业监护制，企业安全监护人在作业之前对作业环境及安全设施进行风险分析并确认，确保作业人对危害辨识及安全措施落实到位。制定了有限空间作业事故专项应急预案，包括现场处置方案，并要求定期培训和演习，提高了员工关于有限空间作业的安全知识和应急处置能力，明确了自身的安全责任，确保将安全生产落实到日常的工作中。4、最后检查粉尘涉爆企业所有生产设备，安全设施均处于良好运行状态，符合安全生产要求。作业场所无积尘，除尘系统已严格按照行业规范进行了优化升级，确保在极端情况下能够迅速响应，有效控制并消除潜在风险。具备安全生产条件，符合安全生产要求。五、存在问题及整改措施根据《安全生产领域风腐问题专项治理工作实施方案》、《安全生产风腐问题同查同治阶段工作方案》要求，大队高度重视，及时召开专项治理安排部署会并学习了关于加强安全生产工作、群腐问题、作风建设等方面的重要指示和重要论述。具体工作如下：1、在安全生产执法检查过程中把专项治理工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、规范涉企行政执法检查、安全生产治本攻坚三年行动以及省、市安委办安全生产指导帮扶等多项工作有机贯通起来，一体推进。在排查安全隐患的同时，同步严查作风与腐败问题。通过专项治理工作和执法工作相结合，锻炼了监管、执法队伍，提升了发现问题和解决问题的能力，探索了更为有效的监管、执法方式。2、进一步完善制定了《绥德县应急执法行政处罚表》、《绥德县应急执法档案管理制度》、《绥德县应急执法档案保密制度》，明确了档案管理人员，组织执法人员进一步学习了《陕西省行政执法案卷评查办法》、《陕西省行政执法质量考评指标体系（2024年版）》、《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》等文件要求，提高执法人员办案能力。3、对今年以来已结案的1宗行政处法案卷和日常执法检查文书进行自查自纠，对照评查标准逐卷进行，重点对案件立案、调查取证、审查决定、送达和执行、卷宗归档，适用主体是否得当、程序是否合法、主要证据材料是否完备、运用法律是否准确、是否在法定期限内办结、是否准确制作行政执法文书等事项进行了审查。通过自查自纠，旨在总结经验、查找不足，不断规范安全生产行政执法工作，提高安全生产行政执法工作水平和行政执法案卷质量。六、2026年工作计划提高政治站位，强化工作措施，持续推进安全生产工作。认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，及时研究解决制约和影响安全生产工作的重点、难点问题，狠抓各项措施落实，认真全面完成《安全生产治本攻坚三年行动》收官之年的各项重点任务，切实抓好重点行业领域安全生产专项整治工作，全面推进风险分级管控和隐患排查治理，形成重大事故隐患动态清零常态化机制，确保安全生产工作稳步推进。（二）加强企业监管、规范涉企执法深入学习优化营商环境重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以“安全生产治本攻坚三年行动”为主线，落实《安全生产法》及两办《意见》，持续推行柔性执法与精准执法相结合的模式，执法检查提前告知企业检查事项清单及法律后果，既避免处罚又提升安全管理能力。严格落实企业主体责任、引导企业自查自改，推动安全治理向事前预防转型。（三）狠抓危化经营企业从业人员教育培训今年继续按照危化经营企业从业人员安全生产大培训5年工作计划的要求，在去年的基础上进一步分层级分行业有针对性地开展培训，按照不同的培训对象从事工作内容的不同努力提升教育培训与工作实际的结合度，切实提高辖区危化品企业从业人员安全技能水平和防范能力。（四）加强应急值守工作做好春节等重点时段以及恶劣气候条件下的安全生产工作，大队干部在做好应急值班值守本职工作的同时着力抓好企业的应急值班值守工作，督促、指导生产经营单位加强安全防范，提前做好应对准备，确保一旦出现险情，能及时高效安全处置，最大限度减少损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。下一步我们在着力做好本职工作的同时继续将安全生产执法检查与《中央八项规定精神学习教育》、《安全生产领域风腐问题专项治理》、《规范涉企行政执法检查》、《安全生产治本攻坚三年行动》以及省、市安全生产指导帮扶等多项工作有机贯通起来，一体推进。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |