榆林市水资源中心
发布时间：
2026-04-01 10:50
| 单位名称 | 榆林市水资源中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市水资源合理开发利用和节约保护提供技术性保障；开展为生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障提供服务；开展水资源调查评价、规划配置、取水论证和节水方案技术审查；开展地下水取水工程登记管理工作；开展全市矿井疏干水综合利用规划编制、组织实施和中水、再生水利用指导工作；开展煤炭、石油、天然气开发中的水资源保护和监管工作；参与推进节水型社会建设和最严格水资源管理制度考核工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区圣景路水利大厦 | |
| 法定代表人 | 陈永东 | |
| 开办资金 | 47.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 29.23万元 | 28.8万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水资源中心.公益 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要开展工作（一）节水行动扎实推进，绿色发展动力增强。“3·22世界水日”“中国水周”期间开展节水进校园、进企业宣讲活动。印发了《榆林市实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2025年工作方案》、《关于组织开展2025年市级节水型企业创建工作的通知》。用水权改革交易稳步推进，惠泉水务与中联煤层气300万方协议水权成功转让、王圪堵水库与红墩界煤电工业用水权217.1万方水量再续、长庆油田第五采油厂153万方地下水水权成功交易，全年3单水权交易累计水量470.1万方、交易额1005.15万元。全面开展重点行业用水调查，摸排掌握高耗水行业558家用水单位底数，并组织开展水效对标与定额达标核查。2025年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量预计达到双降6%目标。（二）取用水监管持续强化，管理秩序有效提升。印发《榆林市水资源综合规划（修编）（2023-2035年）》，出台《关于禁止取用难以更新的地下水用于石油天然气生产的通知》《关于进一步加强水资源论证工作的通知》《关于加强地下水保护管理工作的通知》等重要文件。加强审批监管，完成2024年度取用水领域信用评价工作。全年依法依规出具取水许可批准决定书16个，延续决定书5个，核发取水许可证22个，延续取水许可11个，依法退件4个。完成全市规模以上非农取水在线计量率96.18%（453个），取水许可电子证照保有量3695套。全市19万口地下水取水工程全部登记在册动态监管；摸排采油采气企业取水井1878眼（涉及无证取水井555眼已全部整改）；聚焦环保督察反馈水资源管理问题，部署开展举一反三排查整改行动，累计排查项目1236个，发现问题175个，已整改150个，总体整改率达85.71%。（三）地下水压持续发力，超采治理稳步推进。2025年完成榆阳、定边、靖边三县压减水量5838万立方米。印发中心城区自备井关停方案，复核认定供水管网覆盖范围内所有自备井107眼，按办证保留、整改退出、关闭封停分类整治，截止12月榆阳区已停用32处、横山区已停用35处、高新区3处已整改，计划2026年底完成封停工作。印发《关于落实<陕西省加强地下水保护管理工作若干措施>任务分工的意见》《关于做好重点区域地下水管理工作的提醒函》，编制完成《榆林市地下水超采综合治理方案》，草拟报送《榆林市地下水超采治理自评报告》，指导定、靖两县印发年度治理方案，超采区综合治理方案通过审查。靖边调整种植结构5150亩、推广地膜保墒3.03万亩，高标准农田建设2.7万亩；定边完成高效旱作节水农业项目3.7万亩，调整种植结构20万亩，立案水事违法案件35起。（四）非常规水利用扩面增效，工作基础不断夯实。《榆林市矿井水生态保护与综合利用规划》（修编）已行业内审，待修改完善报市政府常务会议研究通过后印发；《榆林市矿井疏干水分级分类综合利用技术规范》完成省级水利地方标准立项申报，待省市场监管局评审通过后颁布；《榆林市矿井疏干水管理办法》已完成司法部门合规性审查，待市政府常务会议研究出台。榆阳季鸾公园景观用水、横山魏墙煤矿至污水厂顶管工程、神木小保当和横山朱家峁煤矿深度水处理项目已建成运行。榆阳区南部山区农灌项目形象进度达90%，神木市锦西农灌项目进度为65%，榆神工业区矿井水深度处理项目主体已完工，正在进行设备调试。神木小保当与隆德-黑龙沟煤矿疏干水管网联通工程仅完成可研批复，待神木市政府专题研究工程建设事宜；锦界二期工程已完成招标工作，预计2026年3月开工建设；榆阳机场节水改造与雨水利用示范项目已完成前期设计和落实资金；横山区农业灌溉集雨场窖项目已完成省级下达补助资金155万元。强化科技支撑，5月11日，市政府与省水利厅、中国水科院签署《科学技术合作框架协议》。2025年前三季度疏干水综合利用率超过68%，（五）监测计量巩固提升，用水统计愈加规范。加快推进“以电折水”，完成关联覆盖井47456眼，以电折水覆盖率达96.9％。全市规模以上企业计量数据接入陕西省信息管理平台430户，在线率98％，计量水量到报率92％。完成综合规划修编、2024年度水资源公报、无定河、秃尾河水量分配方案“一规一报两方案”编制工作，全力做好年度水量核算工作。（六）政务管理规范升级，工作能力不断增强。中央巡视反馈信访件按期核查办结，人事劳资固定资产管理按章依规办理，全市水利系统招投标领域突出问题系统整治工作有序推进，全年工作“零延误、零泄密”。二、取得的主要效益取得的社会效益：一是充分利用电视、网络等多媒体平台开展节水宣传活动，同时深入学校、企业进行普法宣传，使全社会节水意识明显提升，形成依法管水、科学用水、自觉节水的良好社会风尚。二是加强水资源管理，开展地下水取用水管理巩固提升行动，指导定靖两县编制综合治理方案，通过调整种植结构、推广新技术、压减地下水开采量、实施引调水、雨水集蓄、空中水资源利用等措施，多渠道增加水源补给，遏制过度取用，确保水资源长期可持续利用，满足未来社会和经济发展需求。三是稳步推进用水权改革为区域能源项目提供了坚实用水保障。四是提高矿井疏干水利用率有效缓解区域水资源短缺问题，扭转了“资源浪费＋生态隐患”的双重困境。五是全力做好年度水量核算工作，为科学研判全市十五五用水需求奠定坚实数据支撑。目前存在的问题一是取用水监管仍需长久发力。2025年市政府1号文件明确禁止取用难以更新的地下水用于石油天然气生产，目前定、靖两县还尚未出台配套方案，对已建取用难以更新的地下水取水工程统筹调配力度不够、二氧化碳驱油技术推广不足、水源替换进展缓慢。二是地下水超采治理任重道远。因靖边、定边地下水超采区位于北部风沙滩区，长期以来就是农业的发展中心，耕地面积较大，承担着全省重要的产粮任务，但两县水资源自然禀赋差，属于重度缺水地区，农业灌溉无其他可替代水源，灌溉用水结构性失衡，长期依赖地下水，导致治理难度大。三是矿井疏干水工程进度滞后。神木锦界煤矿至锦界工业园区疏干水工程因资金未落实影响实施。神木锦西片区农灌项目因管线调整暂停施工，进度缓慢。神木小保当至隆德-黑龙沟管网联通工程仅完成可研批复，项目严重滞后。横山区魏墙煤矿至榆能横山电厂管网虽已建成，但利用效率不高。整改措施强化取用水监管，严格落实禁采管控要求，坚持以水定地、以水定产，优化种植结构，推广高效节水灌溉；加快替代水源工程建设，破解农业灌溉无替代水源难题，逐步压减地下水开采。加快推动矿井疏干水规划修编、技术规范制定进度，为矿井水综合利用提供制度保障；督促榆阳区、神木市加快推进矿井水工程建设进度，确保按期完成目标任务；推动横山区部分矿化度较高的煤矿尽快开展深度处理项目建设，保障矿井水达标利用。下一步工作计划一是完善刚性约束制度。制定《榆林市“四水四定”实施方案》，合理规划人口、城市和经济发展规模，实现人与自然和谐共生，绿色低碳高质量发展。印发《榆林市“十五五”节水型社会建设规划》，严把项目规划和建设节水关，优化企业用水结构，规范取用水管理。修订出台《榆林市水资源刚性约束实施意见（2026-2030年）》，提出“城、地、人、产”规模与布局方案，作为全市经济社会高质量发展的准则。印发《榆林市“十五五”用水总量和强度双控目标的通知》，明确12个县市区“十五五”用水总量和用水强度控制目标。二是加强取用水全过程监管。印发《榆林市用水权确权登记办法（试行）》《榆林市水权收储管理暂行办法》《榆林市用水权交易管理暂行办法》，平稳推动用水权改革步伐。筹备成立全市水资源管理委员会，谋划制定《进一步加强水资源管理工作的实施意见》，作为部署水资源管理全流程工作指导文件，明确将重大事项纳入水资源委员会审议研究，把水资源管理提升到政府主要领导层面；研究起草《关于深化水价机制改革的实施意见》，探索实行“两部制水价”，发挥水价调节作用，确保水利工程建起来用得上、水价降下来用得起。持续跟进榆神府引水工程指标后续工作，确保1.02亿方指标最终落地，并加强用水统计和预测分析，为宏观决策提供更精准支撑。三是探索地下水治理新模式。地下水超采区一律不准新增地下水取水工程，督促定靖两县持续采取调整种植结构、节水改造、膜下保墒等措施压减地下水开采量。同时探索地下水超采治理新模式，推动大禹节水集团“水管家”模式落地，在定边、靖边实施农田全流程托管，推动地下水超采治理尽快实现采补平衡。持续巩固自备井关停成果，及时研究解决自备井关停难点堵点痛点，确保如期完成年度目标。四是全力推进疏干水综合利用。完成《榆林市矿井水生态保护与综合利用规划》修编，出台《榆林市矿井疏干水分级分类综合利用技术规范》，为全市疏干水综合利用举旗定向。对新建煤矿严格执行环保“三同时”制度，强化全过程监管，确保水处理设施同步建成投运。督促榆阳、神木市加快推进未开工及在建疏干水工程，确保按期完成目标任务。五是巩固提升监测计量基础。出台《榆林市水资源监测体系建设方案（2026-2028年）》，为基本建成较为完善、与水资源刚性约束制度相适应的水资源监测体系提纲挈领。开展以电折水系数测算及优化工作，加强已建典型样本井日常维护；积极推进全市工农业监测计量设施全覆盖，确保计量水量数据到报率满足要求。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |