榆林市收费资金中心
发布时间：
2026-04-01 10:41
| 单位名称 | 榆林市收费资金中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 市级各项非税收入管理工作。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区新建北路125号 | |
| 法定代表人 | 孙冬梅 | |
| 开办资金 | 25.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10万元 | 12万元 | |
| 网上名称 | 榆林市收费资金中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，在局党组的坚强领导下，榆林市收费资金中心深入贯彻落实中省市关于非税收入征收管理的法律法规和政策部署，紧紧围绕“规范征收、安全管控、高效服务、精准监管”的核心目标，统筹推进各项重点工作落地见效，有效保障了市级非税收入平稳有序运行，为榆林市经济社会高质量发展提供了坚实财政支撑。一、主要工作开展情况2025年，中心坚持目标导向、问题导向、结果导向，以规范化、精细化、信息化为抓手，全面夯实征管基础、优化服务效能、强化监督管控，推动非税收入管理工作提质增效。（一）强化收费管理，筑牢非税收入征管基础一是优化征收服务体验。依托陕西省非税暨票据管理一体化平台，全面梳理现有收费事项，精简申报材料、压缩办理时限、优化业务流程，取消不必要的审核环节，切实降低缴费单位和群众的办事成本。大力推广线上缴费渠道，全面开通微信、支付宝、网上银行、手机银行等多元化缴费方式，实现“足不出户、掌上缴费”，有效减少现场排队等候时间，提升缴费便捷度与满意度。二是强化收入分析研判。建立健全非税收入季度分析机制，按月监测收入进度，按季开展深度分析，全面梳理收入结构、增减变动、重点项目及影响因素，精准研判收入变化趋势与潜在风险。及时向市财政局报送高质量分析报告，为财政收支统筹、预算编制执行、宏观调控决策提供详实数据支撑与专业参考意见。三是严格执行收费目录清单管理。动态更新并对外公布行政事业性收费、政府性基金目录清单，明确收费项目、标准、依据、范围，坚决杜绝清单之外违规收费、擅自提高标准、扩大范围等行为，确保收费政策公开透明、执行到位。（二）规范票据管理，强化资金安全管控一是严把票据全流程管控关。严格遵循财政票据管理相关规定，全面规范票据申领、印制、发放、使用、核销、销毁等全生命周期管理，建立健全“申领-审核-发放-核销-销毁”闭环管理体系。严格执行“单位自清-部门初审-财政核验”三级审核机制，层层压实责任，严把票据发放关口、核销关口、库存关口，确保票据流转全程可溯、规范可控。二是强化票据使用动态监测。依托非税征收管理系统，对票据开具、使用、核销情况实行24小时线上动态监测，重点核查票据开具金额、项目、频次与资金实际收缴入库信息的一致性、匹配性，及时预警异常开票、大额开票、集中开票等风险点，有效识别与防范票据虚开、串用、滥用等管理风险，切实强化资金安全全流程管控。三是保障票据供应高效有序。建立票据库存预警与动态调剂机制，实时监控全市票据库存情况，对紧缺票据及时精准调拨、补充供应，对超期、作废票据及时清理、规范销毁，确保各类执收单位票据供应充足、周转顺畅，未出现票据短缺、积压、断供等问题。（三）深化稽查监督，保障征管秩序规范一是开展重点领域专项稽查。科学制定并严格落实全年非税收入和财政票据稽查工作计划，聚焦法院、传媒、教育、医疗、交通、公积金等集中汇缴单位及收费频次高、涉及群众广、社会关注度高的执收执罚单位，实现重点领域、重点单位、重点项目全覆盖。重点核查收费项目合规性、政策执行准确性、资金解缴及时性、票据使用规范性、内控管理制度健全性，做到问题早发现、早纠正、早处置。全年共组织专项稽查3次，检查执收单位21家，实现重点领域全覆盖。二是强化日常监督管控。建立“日常巡查+随机抽查+专项督查”常态化监督机制，坚持线上数据监测与线下实地核查相结合、全面排查与重点核查相结合，深入一线核查征管落实情况，及时发现并纠治票据使用不规范、资金解缴不及时、台账记录不完整等苗头性、倾向性问题。全年共开展日常巡查40余次，随机抽查执收单位32家，有效遏制乱收费、乱罚款、缓缴、截留、挤占、挪用非税收入等违规行为。三是健全问题整改闭环。对稽查发现的问题建立台账、明确责任、限期整改、跟踪督办、复核销号，确保整改到位、不留死角、不走过场，切实维护非税收入征管秩序严肃性与权威性。（四）推进信息化建设，提升征管智能化水平积极推进非税征收管理系统优化升级，加强系统运行维护与安全保障，提升系统稳定性、便捷性与安全性。推动系统与各执收单位业务系统对接联通，实现数据共享、业务协同、流程贯通，减少重复录入、提高办事效率。探索运用大数据、人工智能等技术，强化数据统计分析、风险智能预警、异常自动识别功能，提升征管精准化、智能化、高效化水平，为规范征收、精准监管、科学决策提供有力技术支撑。（五）加强政策宣传与业务培训，提升基层执行能力面向基层执收单位开展多层次、全覆盖、精准化政策宣传与业务培训，通过专题培训、上门辅导、线上答疑、印发手册等方式，详细解读非税收入征管政策、票据管理规定、缴费操作流程、稽查工作要求，切实提升执收人员政策理解能力、业务操作能力、规范管理能力，推动各项征管政策在基层落地落细、执行到位。二、取得的主要效益2025年，中心各项工作成效显著，实现经济效益与社会效益双提升，为全市高质量发展提供坚实保障。（一）经济效益市本级非税收入完成34.08亿元，同比增长6.70%，收入结构持续优化，其中国有资源（资产）有偿使用、国有资本经营收入贡献突出，诉讼费与国有资本经营收入合计增收9.49亿元，有力支撑财政稳增长。通过专项稽查催收应缴收入3.88亿元，严防坐支、截留等违规行为，资金征管规范高效。全年发放财政票据1955万份、核销321万份、销毁1041万份，库存动态调控精准，无短缺积压问题，票据管理规范有序。线上化与无纸化改革降低运行成本，征管质效稳步提升。（二）社会效益精简流程、推广线上缴费，落实清单管理，持续优化营商环境，减轻企业与群众办事负担。兼顾特殊群体需求，保留现金窗口与爱心通道，缴费服务更便捷暖心。严格稽查监管，遏制违规收费，维护群众权益与市场秩序。信息化、精细化征管推动治理能力升级，以公开透明、规范高效的服务树立财政部门良好形象，政府公信力与群众满意度显著提升。三、存在的问题与不足尽管2025年工作取得一定成效，但对照高质量发展要求和上级工作部署，仍存在一些短板和不足：一是部分基层执收单位对非税收入管理政策理解不够深入，票据使用不规范、资金解缴不及时等问题仍有发生，政策宣传培训的精准性有待提升；二是非税征收管理系统的部分功能存在短板，数据统计分析的智能化水平不高，与各执收单位业务系统的对接协同不够顺畅；三是稽查监督的精准性和有效性有待加强，对隐性违规收费行为的排查难度较大，大数据稽查手段的应用不够充分。四、整改措施一是针对非税征收管理系统存在的功能短板，梳理形成系统优化需求清单，积极对接上级部门建议协调技术部门完成系统升级改造，提升系统的稳定性和便捷性同时新增大数据分析、智能预警等功能模块，提升系统智能化水平。二是进一步规范票据管理流程，细化票据领购、发放、核销等环节的审核标准，建立票据使用异常预警机制，通过系统监测票据开具与资金收缴的匹配度，实现违规问题早发现、早处置。三是重点核查票据核销不及时、使用不规范、空白票据管理不到位等问题，对存量积压票据开展“清仓式”核销，确保票据管理规范有序。五、下一步工作计划（一）深化政策落实，提升征收管理质效一是深化政策精准落地。持续推进收费目录清单制度落实，及时关注行政事业性收费政府性基金目录清单的动态更新，确保清单之外无收费。针对基层执收单位政策执行薄弱环节，开展“政策宣讲进单位”专项活动，提升执收单位政策执行能力。二是优化征收服务体系。推动非税征收管理系统与各执收单位业务系统深度对接，拓展微信、支付宝等多元化支付渠道，力争2026年线上收缴占比提升至90%以上。针对老年群体、残障人士等特殊群体，指导各执收单位保留现金收费窗口并设置“爱心通道”，配备便民服务工具，提升特殊群体缴费体验。三是强化收入统筹研判。完善非税收入常态化分析机制，实行“月度检测、季度分析”动态跟踪非税收入总体运行情况。聚焦重点行业与重点项目，深入研判户外广告的市场化配置、国有资产有偿使用等领域的收入贡献与变化趋势，为决策提供精准支撑。（二）强化票据管理，筑牢资金安全防线一是构建智慧票据管理体系。进一步规范票据管理流程，细化票据领购、发放、核销等环节的审核标准，建立票据使用异常预警机制，通过系统监测票据开具与资金收缴的匹配度，实现违规问题早发现、早处置。二是全面深化电子票据应用。力争2026年市级电子票据覆盖率达到98%以上，推动电子票据在医疗、教育、交通等领域全流程应用。三是开展票据管理专项整治。重点核查票据核销不及时、使用不规范、空白票据管理不到位等问题，对存量积压票据开展“清仓式”核销，确保票据管理规范有序。（三）加大稽查力度，规范征管秩序一是打造精准稽查体系。制定2026年专项稽查计划，重点针对收费目录清单落实情况、收入规模大及群众反映强烈的领域开展专项检查，扩大稽查覆盖面，确保重点领域、重点单位全覆盖。二是创新稽查工作方式。深化大数据稽查应用，重点筛查票据使用异常、有收费项目无资金对应、收入波动显著等风险点，提升对隐性违规收费行为的排查能力。三是强化整改成果巩固。完善稽查问题整改台账，实行“整改-复核-销号”闭环管理，对整改不到位的单位在权限范围内视情况暂停供票。（四）优化系统建设，提升信息化支撑能力一是推进系统升级改造。针对非税征收管理系统存在的功能短板，梳理形成系统优化需求清单，积极对接上级部门建议协调技术部门完成系统升级改造，提升系统的稳定性和便捷性同时新增大数据分析、智能预警等功能模块，提升系统智能化水平。二是强化系统安全保障。定期开展系统安全隐患排查，完善数据备份和应急处置机制，确保非税收入数据安全。2026年，榆林市收费资金中心将以更高标准、更严要求、更实举措推进各项工作落实，着力破解征管难题，持续提升非税收入管理水平，以优异工作成效为榆林市经济社会高质量发展贡献更大力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |