榆林市失业保险经办中心
发布时间：
2026-04-01 10:37
| 单位名称 | 榆林市失业保险经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展失业保险申报、登记、扩面、核对以及基金管理、发放工作；开展失业动态监测工作；就业失业登记工作；开展全市就业创业培训统计及参与市本级就业创业培训监管工作。 | |
| 住所 | 榆林市西沙常乐路中段 | |
| 法定代表人 | 白红波 | |
| 开办资金 | 136万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 85.6万元 | 72.5万元 | |
| 网上名称 | 榆林市失业保险经办中心.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年在市人力资源和社会保障局领导和省社保局指导下，全体人员以保生活、防失业、促就业为己任，锐意进取、奋力拼搏，提前超额完成年度目标任务，全市失业保险收、支“双增长”和经办队伍、社保基金“双安全”。一、主要开展工作2025年，榆林市失业保险经办中心紧紧围绕失业保险经办服务主责主业，以“保生活、防失业、促就业”为核心目标，扎实推进各项业务工作，全面完成年度目标任务，实现了业务运行平稳有序、政策落实精准高效、群众满意度持续提升的良好局面。（一）强化政策落实，确保待遇保障精准到位中心始终坚持将保障失业人员基本生活作为首要职责，严格落实失业保险待遇发放政策，确保“应发尽发、应保尽保”。全年累计为6233名失业人员发放失业保险金6523万元，为71名农民工发放一次性生活补助51万元，为3124名失业人员代缴基本医疗保险费835万元，为50名跨地区流动就业人员办理失业保险费转移118万元。通过建立待遇发放动态监测机制，定期比对就业、社保、公安等部门数据，精准识别待遇领取资格，杜绝重复领取、冒领等现象发生，确保每一笔资金都精准直达符合条件的群众手中。同时，针对待遇领取过程中出现的各类特殊情况，建立“一事一议”快速响应机制，安排专人对接处理，确保政策执行的温度与精度并重。（二）实施援企稳岗，助力就业大局稳定中心主动适应经济形势变化，充分发挥失业保险在稳岗扩岗中的政策工具作用，全面落实阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴等惠企利民政策。全年共为6761户企业减轻失业保险费负担31669万元，切实降低企业用工成本；为578户企业发放一次性扩岗补助748万元，带动企业吸纳高校毕业生等重点群体就业4989人；为2611家参保单位发放稳岗返还资金12927万元，惠及职工23万人；向9490名企业职工发放技能提升补贴1596万元，支持职工提升职业技能水平；发放职业培训补贴15万元，助力企业开展职工技能培训。为确保政策落地见效，中心建立“政策找人”“政策找企”工作机制，通过系统筛查、数据比对、电话提醒、上门服务等方式，推动政策红利从“被动申请”向“主动兑现”转变，最大限度释放政策效能。（三）健全内控机制，提升基金监管水平中心始终将基金安全作为生命线，持续完善内控管理制度，强化全过程风险管控。制定出台《榆林市失业保险稽核办法》《榆林市失业保险基金财务制度》等内控制度，进一步规范业务经办流程和资金管理权限。全年组织实地稽核与专项检查3次，重点核查参保单位缴费基数、待遇申领资格、资金使用流向等关键环节。依托省级统筹信息系统，建立跨部门数据比对机制，定期与公安、民政、人社等部门开展信息共享，精准识别疑点数据。全年共追回违规领取待遇172.53万元，追退处置平均周期缩短至14天，效率较往年提升60%以上。同时，针对历史遗留超期案件，推行“领导包案制”，明确班子成员每人牵头负责2-3起大额案件，成立专项工作组逐案攻坚，成功追回16起陈年积案，实现“一人一档”闭环管理，形成了文书发放、限期催告、实地核查、财务核销、档案归档的全链条追退机制。（四）优化经办流程，提升服务便捷性以失业工伤保险省级统筹信息系统上线为契机，中心全面梳理优化业务经办流程，修订印发《榆林市失业保险经办指南（试行）》，统一全市经办标准，压缩办理时限，提升服务效率。针对长期以来困扰参保单位的同一单位两险参保地不一致问题，制定印发《关于规范榆林市失业工伤保险参保单位成建制转移有关事项的通知》，从制度层面破解了业务堵点。深化“放管服”改革，大力推进“网上办”“掌上办”，市本级经办窗口全面推行“综合柜员制”，实现高频事项“一窗受理、一次办结”。全年累计收到群众赠送锦旗27面、感谢信4封、通报表扬1次、电话表扬多次，群众满意度持续提升。此外，中心注重服务方式创新，针对行动不便、居住偏远的服务对象，探索开展上门服务、帮办代办等便民举措，努力打通服务群众“最后一公里”。（五）加强帮扶工作，服务乡村振兴战略中心坚决落实市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，持续做好驻村帮扶工作。选派优秀干部担任帮扶村第一书记，驻村工作队员在期满后主动选择留守，继续扎根基层服务群众。中心领导班子全年赴帮扶村调研指导4次，看望驻村干部和困难家庭，现场协调解决重点难点问题。在帮扶村，协助整合资源，新建老年活动中心、就业帮扶车间，开发公益性岗位，帮助群众实现就近就地就业。通过产业帮扶、就业帮扶、基础设施改善等多措并举，推动帮扶村生产生活条件持续改善，群众获得感不断增强。（六）深化作风转变，提升队伍履职能力中心以巡察整改为抓手，严格落实市委第一巡察组反馈意见的整改要求，组建工作专班，制定整改方案，建立清单台账，确保问题全面整改到位。持续深入开展“五比五看五争”作风提升行动，引导干部职工在履职尽责中比担当、比作为、比成效。强化理论武装和纪律教育，组织开展警示教育15次，干部职工的规矩意识、服务意识、责任意识明显增强。通过一系列作风转变措施，干部职工干事创业的精气神持续提振，团队凝聚力、执行力、公信力不断提升，为各项业务高效推进提供了坚实保障。二、取得的主要效益（一）社会效益民生保障有力。 全年为6233名失业人员发放失业保险金6523万元，代缴医保费835万元，保障失业人员基本生活与医疗权益。稳岗返还、扩岗补助等政策稳定就业岗位超23万个，助力近5000名高校毕业生等重点群体就业。技能提升补贴惠及近万名职工，促进技能结构优化。群众满意度提升。 “综合柜员制”改革使办事等待时间缩短50%，全年获锦旗27面、感谢信4封、电话表扬同比增长超30%。驻村帮扶新建老年活动中心、就业帮扶车间，惠及群众200余人。政策影响力扩大。 失业保险政策知晓率提升至95%以上，新业态领域参保认知度明显增强，为扩面工作奠定基础。（二）经济效益企业负担减轻。 降费率政策为企业减负3.1亿元，稳岗返还1.2亿元，累计减轻用工成本超4亿元，缓解企业资金压力。就业带动明显。 一次性扩岗补助撬动新增就业近5000人，投入产出比达1:6.7；技能提升补贴投入1600万元，提升职工技能与企业竞争力。基金运行安全。 追回违规待遇172.53万元，追退周期缩短至14天，效率提升60%，内控机制与数据比对能力持续增强。经办成本优化。 线上业务办理率达85%，线下窗口业务量减少40%，群众时间成本与行政支出实现双降。三、目前存在的问题在全面总结成绩的同时，中心也清醒认识到工作中仍存在一些亟待解决的问题：1.扩面参保面临新业态挑战。快递、网约车、直播等新业态从业人员就业形式灵活多样，劳动关系认定复杂，缴费基数难以确定，传统扩面手段难以有效覆盖，制约了失业保险制度的覆盖面。2.基金风险防控能力有待提升。欺诈手段日趋信息化、隐蔽化，跨部门、跨地区数据实时共享机制尚不完善，风险识别、预警及精准打击能力仍需持续增强。3.服务效能仍有提升空间。线上平台适老化改造不足，部分老年人面临“数字鸿沟”困境；基层经办队伍力量薄弱，业务水平参差不齐，影响服务均等化水平。4.干部队伍建设存在短板。人员年龄结构偏老化，专业人才匮乏，队伍整体活力难以完全适应新时代经办服务的高标准要求。四、整改措施针对上述问题，中心将采取以下措施加以整改：1.拓宽扩面渠道，创新参保方式。积极配合“社保服务进万家”等专项行动，聚焦中小微企业和灵活就业人员，探索建立适应新业态从业人员的参保模式。加强与行业主管部门数据共享，摸清新业态从业人员底数，推动精准扩面。2.强化风险防控，提升监管能力。健全“日常监测+重点稽核+专项审计”三位一体的基金风险监测预警体系。推动与公安、司法等部门建立联合惩戒机制，完善跨部门数据比对机制，提升疑点数据识别和处置效率。建立欺诈骗保行为线索举报奖励制度，形成群防群治合力。3.优化服务方式，提升群众满意度。深化“综合柜员制”改革，推动所有高频事项实现“一窗受理、一次办结”。设立“银发专窗”，提供帮办代办服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。加强基层经办队伍建设，组织开展业务培训和技能比武，提升基层服务能力。4.加强队伍建设，激发队伍活力。实施“青年干部成长计划”，加大专业人才引进和培养力度。优化人员结构，加强岗位交流和多岗锻炼，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，锻造一支高素质专业化经办队伍。五、下一步工作计划2026年是“十五五”规划开局之年，中心将围绕以下六个方面重点推进工作：1.聚焦扩面提质。开展精准扩面专项行动，重点瞄准中小微企业和灵活就业人员，探索新业态人群参保新模式，推动参保覆盖面持续扩大。2.聚焦政策优化。优化稳岗返还、技能提升补贴、失业保险待遇申领条件与流程，增强政策的适应性、精准性和激励性，提升政策落地效能。3.聚焦数字赋能。启动“智慧失业服务平台2.0”升级工程，开发失业待遇人脸认证、职业培训“云课堂”等新功能，推动平台与“秦云就业”、社保核心系统深度融合。4.聚焦风险防控。健全“日常监测+重点稽核+专项审计”三位一体基金风险监测预警体系，建立欺诈骗保行为线索举报奖励制度，推动联合惩戒机制建设。5.聚焦服务提升。深化“综合柜员制”改革，推动高频事项“一窗受理、一次办结”。加强基层经办能力建设，开展业务培训与比武活动，设立“银发专窗”，消除数字鸿沟。6.聚焦队伍建设。实施“青年干部成长计划”，加大专业人才引进和培养力度，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质经办铁军。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |