榆林市急救指挥调度中心
发布时间：
2026-04-01 10:33
| 单位名称 | 榆林市急救指挥调度中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 全市院前急救活动的统一受理、调度、指挥及管理；全市院前急救工作的业务指导及宣传培训工作。 | |
| 住所 | 榆林高新区口岸大楼三楼 | |
| 法定代表人 | 韩岗 | |
| 开办资金 | 315.96万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市卫生健康委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 591万元 | 483万元 | |
| 网上名称 | 榆林市急救指挥调度中心.公益 | 从业人数 56 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，在市委、市政府和市卫生健康委的坚强领导下，我中心始终恪守“人民至上、生命至上”的根本宗旨，严格围绕登记宗旨和业务范围，以推动院前急救体系高质量发展为核心目标，聚焦“提高急救呼救响应水平、提高急救转运效能、提高患者救治能力”三大目标，锐意改革，攻坚克难，全面完成了年度各项重点任务，为保障全市人民群众的生命健康安全提供了坚实支撑。一、主要开展工作2025年，我中心立足院前急救核心职能，围绕业务范围全面推进各项工作，重点聚焦核心业务落实、网络布局优化、智慧调度升级、质量管控强化、全民急救普及五大板块，扎实推进各项任务落地见效，切实履行登记宗旨，提升院前急救服务水平。（一）聚焦核心职能，筑牢院前急救安全防线中心始终将院前急救“零失误”作为核心目标，严格规范急救接警、调度、出车、处置、转运全流程管理。截止11月底，市指挥中心累计接警23816次，甄别有效警情12271次，调度派出救护车12989辆，成功接回患者9513人；高效处置重大突发事故19起，派出救护车68辆，接回患者89人，最大限度降低人员伤亡。圆满完成2025榆林马拉松等14次政府指令性医疗应急保障任务，派出救护车57辆、医护人员198人次，实现“零差错、零事故”。同时，牵头起草非急救转运配套文件，完成“962120”专用号码申请批复，开展全市救护车摸底排查并建立管理台账，起草《榆林市救护车管理规范》（待下发），规范车辆使用管理。（二）优化网络布局，打通急救生命“最后一公里”为破解城乡急救资源不均衡难题，我中心双管齐下推进急救网络优化。一方面，报市卫健委下发《榆林市院前医疗急救管理办法（试行）》，起草《榆林市院前急救站点准入规范》，对现有急救网络医院开展自评排查，建立“能进能出”的动态管理和退出机制。另一方面，推进三级急救网络建设，结合优质基层服务行创建，重点补齐乡镇急救站点短板。截至2025年底，已建成1个市级指挥中心、1个县级分中心、10个县域急救站、15个城区急救站，试运行30个乡镇急救点，农村急救半径显著缩短，城市“15分钟救援圈”基本实现。（三）强化智慧赋能，打造高效调度指挥体系2025年，顺利完成新旧指挥调度信息系统切换融合，新系统试运行稳定，引入大数据、5G等技术，实现救护车辆定位、视频指导、听障人士呼救等多元化功能，推动院前急救服务从政府监管向群众监督转变。同步完善“全市急救一张网”，打通市、县、乡三级信息壁垒，实现统一指挥、精准调度，为“上车即入院”新模式提供技术支撑。（四）狠抓质量管控，锻造专业高效急救队伍人才培养方面，举办全市首届调度员培训班实现全覆盖，对27名行政人员开展应急调度储备培训。制度保障方面，制定10项应急预案，每季度开展急救站系统巡检，确保通讯设备24小时稳定运行。质量管控方面，成立陕西省内第二家院前急救专业质控中心，下发质控指标和办法，7月份起每月开展质量检查评估，下发质控简报，构建全链条监管机制，我市院前急救关键运行指标保持优异水平。（五）推动全民参与，织密社会自救互救安全网全年组织公众急救科普活动百余场，推进急救知识“五进”活动20余次，覆盖群众8000余人次，发放宣传资料及急救包各10000份，培养校园急救志愿者180余名。组织“急救小先锋”研学、专家义诊等活动，获市级媒体报道10余次。推进AED配置联网，120指挥系统已上线264台，推进横山区100台AED入网，完成106台AED巡检，开展67场设备使用培训，覆盖1500余人。微信公众号发布科普文章57篇，阅读量超10万次，线下专栏更新12期健康专题。二、取得的主要效益2025年，中心各项工作落地见效，在社会效益和经济效益方面均取得显著成果，各项效益均有明确数据支撑，不重复主要工作内容。（一）社会效益一是群众生命健康保障能力显著提升，成功挽救9500余名患者生命，重大事故受伤人员救治率达98%以上，较上年提升4.5个百分点，急危重症患者抢救成功率同比提升5.2%。二是急救服务公平性改善，农村急救半径缩短，偏远区域急救响应时间平均缩短8分钟，城乡急救差距缩小。三是全民急救素养提升，群众急救知识知晓率、实操能力分别提升13%和15%，校园急救志愿者协助处置突发情况30余起。四是重大活动保障获认可，群众满意度达98.5%，较上年提升2个百分点。五是急救体系规范化水平提升，全市院前急救工作标准化率达99%，填补市级质控空白。（二）经济效益一是节约运营成本，救护车利用率提升9%，节约车辆运维费用约13万元，信息化升级节约人力成本约16万元。二是减轻患者负担，累计为患者节约住院治疗费用约90万元。三是减少社会经济损失，高效处置事故累计减少损失约220万元。四是带动相关产业发展，间接带动产值约32万元。五是节约行政成本约8万元，实现“降本增效”。三、目前存在的问题在总结成绩的同时，我们清醒认识到工作中存在的不足，与院前急救高质量发展需求和群众期盼仍有差距：（一）三级急救网络建设仍有短板部分乡镇急救点仍处于试运行阶段，设备不完善、人员专业能力不足；偏远村落急救资源匮乏，城市“15分钟救援圈”未完全覆盖，急救响应及时性有待提升。（二）智慧急救建设仍需深化新调度系统部分功能未充分发挥，大数据、智能预警应用不深入；院前院内融合不紧密，“上车即入院”模式未全面推行；部分县区信息化设备陈旧，存在信息壁垒。（三）非急救转运业务尚未落地运营非急救转运运营机制不完善，缺乏专业队伍、标准化流程和充足转运车辆；宣传力度不足，群众知晓率不高，难以满足多元化转运需求。（四）人才队伍建设存在薄弱环节部分基层急救人员技能不熟练，应对复杂情况能力不足；调度员系统化培训机制未完全建立，培训实效跟踪不及时；人才梯队不完善，年轻人员培养力度不足。（五）全民急救普及仍有差距偏远乡镇、农村科普力度不足，群众急救知识和实操能力偏低；AED布局不均衡，乡镇及偏远区域覆盖率极低，设备利用率不高；科普形式需创新，宣传效果有待提升。四、整改措施针对上述问题，我中心坚持问题导向，制定针对性整改措施，明确责任和时限，确保整改到位、形成长效机制：（一）补齐三级急救网络短板加快乡镇急救点规范化建设，2026年6月底前完成30个乡镇急救点正式运营；联合县市区卫健局优化站点布局，实现城市“15分钟救援圈”全覆盖；加大基层扶持力度，提升基层急救服务能力。（二）深化智慧急救建设优化指挥调度系统功能，发挥大数据、智能预警作用；推进智慧急救二期建设，2026年底前全面推行“上车即入院”新模式；投入资金更换县区陈旧信息化设备，打通信息壁垒。（三）推进非急救转运业务落地完善非急救转运运营机制，组建专业队伍、配置专用车辆，2026年9月底前正式运营；加大宣传力度，提升群众知晓率；建立服务反馈机制，持续优化服务。（四）强化人才队伍建设建立系统化培训机制，开展分类培训，提升基层人员处置能力；将调度员培训纳入制度化轨道，跟踪培训实效；加强年轻人才培养，搭建人才梯队。（五）扩大全民急救普及覆盖面加大偏远区域科普力度，全年计划开展基层科普培训30次以上；优化AED布局，推进横山区100台AED入网，开展使用培训；创新科普形式，提升宣传效果。五、下一步工作计划2026年，我中心锚定院前急救高质量发展目标，聚焦问题整改，重点在以下六方面发力，不搞形式化学习：（一）完善三级急救网络体系推进城区、县域及乡镇急救站点建设，要求优质基层服务行达标乡镇卫生院必建急救点，2026年底前完成市县乡三级站点布局优化，实现城乡急救服务均等化。（二）深化院前院内深度融合推进智慧急救二期建设，搭建院前院内智能交互平台，实现患者信息实时传递和急救绿色通道数字化管理，全面推行“上车即入院”新模式。（三）推进急救质量精益化管理加强市级质控中心建设，完善质控标准，1月份起将质控简报发至相关单位；利用大数据回溯评估急救任务，构建质量管理闭环；开展急救站点复评，推动服务质量同质化。（四）强化人才队伍梯队建设开展分类培训，提升队伍专业能力；建立调度员系统化培训机制，打造专业调度队伍；加强年轻人才培养，完善激励机制，激发队伍活力。（五）拓展社会急救共建共享建立榆林市院前急救培训基地，开展科普培训和学术交流；起草AED管理办法，优化布局与管理，实现与120系统联动，提升AED配置量和群众急救普及率。（六）推进非急救转运服务落地制定非急救转运服务规范，整合社会资源，组建专业队伍、配置专用车辆，实现规范化运营；加强宣传，提升知晓率，满足群众多元化转运需求，保障急救资源高效利用。2026年，中心将以务实作风、有力举措，补齐短板、强化弱项，全力推动院前急救事业高质量发展，切实守护全市人民群众生命健康第一道防线。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |