榆林市不动产登记中心
发布时间：
2026-04-01 10:26
| 单位名称 | 榆林市不动产登记中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 办理市本级（包括榆阳区及榆林高新区、榆林经济开发区）不动产登记发证、档案管理、数据库建设等工作。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化南路与泰安路十字榆林市民大厦九楼 | |
| 法定代表人 | 李东堂 | |
| 开办资金 | 117.44万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 121.63万元 | 117.44万元 | |
| 网上名称 | 榆林市不动产登记中心.公益 | 从业人数 90 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，市不动产登记中心在市局的坚强领导下，持续以数字化改革为引擎，以提升便民利企服务效能为核心目标，在精简材料、优化流程、压缩时限、提升效率上持续发力，不断优化不动产登记服务环境，各项工作取得新进展、新成效。现将具体工作汇报如下：一、主要开展工作（一）持续优化营商环境。一是继续缩短办理时限。件均业务办理时间由2024年同期的11.62小时，压缩至9.72小时，同比提升16.35%。二是优化便民服务。在榆阳区拆迁办安装了查询机，配备了专人负责注销业务，方便拆迁户就近查询注销；在创业大厦新增登记窗口，在榆阳区政务服务中心新增不动产登记信息查询机，方便群众就近办理不动产业务；持续探索优化非公证继承业务，坚持为人民服务的发展理念，保护不动产权益，提升不动产登记便利度，截至目前，共办理49件非公证继承业务；三是开创大厅服务新模式。综合大厅实行公休日、节假日每天半个工作日的延时办理服务；四是为老弱病残者提供上门采集有关信息服务，提升办事便利度。（二）“登记监督”持续深化。为更好地了解群众需求和意见，中心建立反馈机制，设立专门的反馈渠道，落实《义务监督员制度》《回访制度》《网络问政平台办理工作制度》，重新修订《领导干部坐班制度》、《导巡台制度》，方便群众咨询、投诉和建议，倾听群众声音，解决实际困难和问题并及时做出回应和处理。截至目前，处理各级转办的问政件共计396件次，回复率100%，配合办理涉诉案件11宗。（三）“登记遗难”陆续化解。持续推进不动产登记历史遗留问题处理工作，按照市处遗专班研究确定的处理方案，及时办理历史遗留问题小区的不动产权证书的发证工作，同时，按照市局要求，组织中心副科以上领导干部分片区对历史遗留问题小区和新建小区进行大摸底、大排查，召集开发企业摸底调研，向开发企业征求意见和建议，为历史遗留问题化解工作提供新思路。全年中心共获得群众锦旗18面，不动产登记工作人员获得荣誉证书6份、表扬信3封，其中康兆君同志被陕西省自然资源厅授予全省不动产登记窗口“服务标兵”，综合大厅在榆林市政务服务中心总支部举办的“三亮三比三评”活动中被评选为“红旗窗口”。（四）丰富活动载体，密切党群联系。深入开展“党员进社区”系列服务活动，推动党员常态化参与基层治理、服务社区居民。年内深入社区开展慰问困难户活动，为困难家庭送去生活必需品；结合端午传统佳节，与社区一起开展“粽香飘古韵文明共传承”包粽子送温暖活动，增进与社区居民的情感交流；在七夕佳节组织“七夕定格夕阳爱相框承载半生情”公益照相活动，为社区老年人等特殊群体免费拍摄证件照、生活照，用镜头记录温情。这些活动不仅弘扬了志愿服务精神，也展现了不动产登记人的良好形象，拉近了党群干群距离。七一前，组织党员干部赴补浪河女子民兵治沙连接受治沙精神爱国主义教育，从艰苦创业中激发党员干部奋斗热情。今年完成了党总支委员会的换届选举，选出了新一届总支委员会委员，上报了6个支部委员会换届选举的意见，将70多名党员划分至各支部委员会进行管理，同时指定了换届前各支部委员会负责人，保证了党建工作的正常运转和党组织活动的顺利开展。加强党务工作学习培训，派党务工作人员参加了市局机关党委举办的“全市资源规划延安精神再教育培训班”，组织党务工作者学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党员使用手册》等党务工作相关规定和规范要求，有效提升了党务工作人员的履职能力水平。组织召开了组织生活会，并对党员进行了民主评议，会前精心组织学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话；会上严肃认真开展批评和自我批评，查摆问题见人见事见思想；会后建立整改台账，明确责任和时限，确保整改到位。积极履行党员义务，严格规范党费收缴、使用和管理工作。二、取得的主要效益（一）“登记速度”再创佳绩。全年共办结市本级各类登记业务证书、证明、注销、查封等业务90196件，件均办理时间为2.77个工作日；网上办理率62.14%，件均办理时间为1.12个工作日；办结抵押登记业务22386件，件均办理时间为0.95个工作日；水电气暖集成办理5780件，收缴划拨转出让土地价款4225.771万元；个人权籍调查已办结937件；配合领导干部房产查核工作371批次7753人/次，与各金融机构对接核实历史抵押注销情况，发函核实58份，收到回函56份；市本级共完成农村宅基地房地一体确权入库35240宗、已发证13152本（其中榆阳入库1752宗、已发证1040宗；横山入库33488宗、已发证12112本）、登记公告23861宗；办理横山区农经权登记业务1229件、榆阳区农经权登记业务363件。（二）“登记服务”提档升级。充分运用信息化、电子化等手段升级不动产登记服务，通过信息共享、部门联动、网上办理等举措优化办理流程，开通网上受理账号182家，其中开发企业163家（续签协议有140家，新开账号23家），金融机构19家，开通各县级一网通办权限6家；全面推行审核登簿一岗制、“验登合一”；推行抵押登记秒办理，优化“一件事一次办”登记窗口设置，全面深化“互联网+不动产登记”电子化共享与运用，与教育部门联合创建房屋查询二维码，拓展延伸服务覆盖面，方便教育部门查验核实入学新生的户籍和住房坐落。三、目前存在的问题（一）宅基地房地一体确权登记、农经权登记、林权登记、集体土地所有权登记工作已逐步开展，按照现行登记政策要求不能支撑办理登记事项，致使工作进度较为缓慢，建议市局协同相关部门和分局，成立工作专班，加快推进登记工作。（二）登记平台不动产数据更新不及时，整合系统数据推送缺乏审核，造成房屋状态信息有误，影响企业群众办理相关业务，造成登记业务不能受理或业务审批时间加长，建议继续完善数据整合、严格审核数据推送，提高不动产登记数据质量。（三）随着宅基地房地一体确权登记、农经权登记、林权登记、集体土地所有权登记工作的全面展开，业务量激增，中心各科室、各大厅工作量繁重，同时，工作人员对政策的理解和业务的把握还有所欠缺，建议市局对相关业务工作人员进行培训指导，以便加快办理。（四）非公证继承登记群众呼声高、投诉多，非公证继承登记虽然列入了《中华人民共和国民法典》规定，但目前还无具体的实施办法或明确的指导意见，调查取证难，追责问责赔偿风险高，全面推进实施压力大，建议市局报请市政府出台相应的制度规范，解决工作人员办理非公证继承登记的后顾之忧。整改措施（一）提请成立专班，建议由市局牵头，联合农业农村、林业、等部门成立“农村不动产确权登记工作专班”，明确职责分工，实行定期会商机制。制定过渡方案，在市级新政策出台前，主动梳理现行法律法规，结合榆林实际，研究制定《榆林市农村不动产登记工作指南》，明确收件材料、审核要点和操作流程，暂时解决“无据可依”的问题，确保业务不停摆。试点先行，选取1-2个乡镇作为试点，集中攻关解决历史遗留问题，形成可复制的经验后全面推开。（二）建立改错机制，通过现有数据修改流程，对发现的数据问题及时进行数据修改。增设审核节点，在不动产登记系统中，针对数据整合、系统间推送等环节增设人工或自动校验审核节点。开展数据清洗会战，组织技术单位和业务骨干，对当前系统中状态信息有误、逻辑不一致的历史存量数据进行专项清洗和比对，建立错误数据台账并逐条销号。（三）制定2026年度培训计划，重点围绕宅基地、林权、农经权登记政策及实务操作，邀请省市级专家或业务骨干授课，确保中心及各大厅所有受理人员、审核人员轮训一遍。组织业务骨干编写《榆林市农村不动产登记工作指南》，便于工作人员随时查阅，统一执行尺度。针对工作量繁重的情况，推行“以老带新”机制，确保关键岗位不缺位，同时通过跟班学习快速提升新上岗人员的业务能力。（四）积极配合市局开展非公证继承登记的难点调研，起草《榆林市非公证继承不动产登记操作办法》，重点明确举证责任、查验程序、公示时限及容错机制，争取报请市政府审议印发。细化操作流程，在市级办法出台前，先行细化内部操作指引，严格规范询问笔录、承诺书等格式文本，并加强受理人员对继承法相关知识的培训，提升证据固定能力，最大限度降低行政风险。五、下一步工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作至关重要。市不动产登记中心将紧紧围绕“十五五”规划总体思路，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进以下重点工作任务：（一）持续优化营商环境。优化登记流程、减少登记环节、简化登记资料、缩短登记时限，提高办事质效，创新服务举措。（二）聚焦农村不动产登记短板，集中力量攻坚，持续完善农村不动产登记业务中受理、审核、登簿、打证、发证等各个环节的工作衔接与问题处理，确保全面完成部省下达各类登记目标任务。（三）继续推进非公证继承。强化政策指引、创新工作机制、提升审查能力、优化服务流程、加强宣传引导、完善保障机制，保障人民群众合法权益。（四）不断完善不动产登记档案管理。推进不动产登记档案数字化，强化档案数据采集与整理，重视数据储存与管理，同时加快农村不动产档案的接收与整理，为农村不动产登记提供数据支撑。（五）继续开展登记队伍作风建设、加强警示教育案例学习，引导工作人员守牢纪法底线，自警自醒、知止知足，提高登记队伍的服务意识和办事水平，进一步增强企业和群众的获得感和幸福感。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |