榆林市农业综合执法支队
发布时间：
2026-04-01 10:16
| 单位名称 | 榆林市农业综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 受本级农业行政主管部门委托，履行法律、法规赋予本级农业行政主管部门的行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等职能；全市农业行政执法工作（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）的组织、指导、协调；查处重大跨区域的农业执法（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）案件，空港区、高新区农业领域日常执法（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）及农业（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料除外）违法案件查处。 | |
| 住所 | 西沙柳营路农业大厦210室 | |
| 法定代表人 | 白亮 | |
| 开办资金 | 86.36万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 81.49万元 | 79.81万元 | |
| 网上名称 | 榆林市农业综合执法支队·公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 主要工作（一）系统谋划年度工作，压实执法“责任链”。组织召开全市农业综合执法工作会议，通过表彰先进典型、交流执法经验、全面部署任务，进一步细化执法职权分解，建立健全“权责清单—考核督效—问责追溯”闭环责任管理机制，切实做到岗责对应、人责绑定，全面夯实农业综合执法责任基础。（二）精准实施能力建设，锻造执法“硬本领”。一是着力淬炼执法精兵。举办执法能力提升专题培训班2期，组织观看“绿剑讲堂”4次，选派执法人员参加省部级培训120人次，全年累计培训执法人员达812人次。二是着力规范经营主体行为。开展农资经营、农产品质量安全等专题培训13场，覆盖经营人员1119人次。（三）细致开展案卷评查，严守质量“生命线”。一是联合法律顾问对市支队2023—2024年度的4起行政执法案卷进行“一案一研讨”，共自查并整改共性问题4类、个性问题4类；二是组织召开案件讨论会，专题研究7起案件的办理过程及内部裁量基准，厘清争议焦点，统一处罚标准；三是组织开展全市农业行政执法案卷集中评查，审查案卷27起，评选出市级优秀案卷11卷。（四）精心打造品牌活动，展现队伍“新形象”。-2月27日，策划开展全市“学、练、赛”一体化执法大练兵活动，通过模拟办案、知识竞赛等形式，切实提升执法人员实战能力；-4月1日，成功承办省级“中国渔政亮剑2025”启动仪式，强化渔业安全执法监管；-4月8日，启动“放心农资进乡村”宣传周活动，深入开展打假护农、普法宣传等工作；-9月24日，组队参加全省农业综合行政执法技能竞赛，充分展现专业素养与队伍风貌。（五）扎实推进专项执法，织密行业“监管网”。一是组织开展“绿剑护粮安”交叉执法行动，检查农资生产经营主体76个，整改问题26项，立案查处16起；二是严格落实“双随机、一公开”监管要求，完成本部门5项37家企业的抽查任务，配合完成跨部门联合检查10家次；三是抽检任务超额完成，其中农产品计划抽检300个，实际抽检433个，完成任务的144%；种子计划抽检15个，实际抽检31个，完成任务的207%；农药计划40个，实际抽检101个，完成任务的253%。四是派员参与全省禁渔交叉执法检查，圆满完成协检接待任务；五是高质量完成全省行政执法交叉互评工作。全年累计出动执法人员5737人次，检查各类场所2334个，办结案件40件（其中市支队直接办理8件，同比增长400%），罚没款10万元。（六）高效化解投诉纠纷，搭建为民“连心桥”。牵头妥善处理横山区千亩高粱谷子农药使用纠纷、定边县万斤高粱种子质量投诉、榆阳区千亩马铃薯减产投诉等重点涉农纠纷6起。全市共受理各类投诉举报97起，均实现快速响应、依法办理、按时反馈。针对投诉中反映的共性问题，起草并发布《给全市农药经营者的提醒函》《关于投诉举报案件的指导意见》，推动建立涉农执法联席会议机制，强化源头防范与执法协同。（七）扎实推进废弃物回收，筑牢生态“防护墙”。一是强化回收网络建设，定边县建成回收点47个，回收农药包装废弃物32.9吨；佳县投入20万元建成回收站2个、回收点15个，回收废弃物4.1吨；二是强化宣传引导，利用法律宣传日、乡镇集会等节点，广泛开展政策宣传；三是强化执法监督，市支队联合神木市开展马铃薯、山药种植基地专项检查，首次立案查处农药包装废弃物违规案件2起，罚款1.3万元，实现执法新突破。（八）持续深化法治宣传，打造普法“先锋盾”。一是持续强化重点领域普法，利用关键时间节点制作发放宣传材料，录制普法音频，与重点监管对象签订责任书；二是持续培育学法用法示范户，佳县率先实现324个行政村全覆盖；三是持续开展专项安全宣传，积极参与散煤取暖排查，提升群众安全防范和自救能力。全年累计出动宣传人员222人次，发放宣传资料10.26万份，举办现场咨询活动28场。（九）加快推进平台应用，提升执法“数字化”。一是深化市级平台应用，组织专题培训3次，覆盖市县执法骨干；二是强化“驼城入企”平台使用，支队全员安装并使用平台，严格按照“计划审批—亮码入企—结果公示”流程开展涉企检查；三是配合完成省级执法平台建设，及时下发操作流程，完成全市245名执法人员及12个执法主体信息录入工作，为构建全省行政执法“一张网”奠定基础。二、取得的主要效益（一）承办规模实现新跃升，全省渔政亮剑活动首次落户我市。成功承办全省“中国渔政亮剑2025”启动仪式，系五年来该省级活动首次在榆林举办，标志着我市黄河禁渔监管工作进入全省重点示范行列。省农业农村厅党组成员、副厅长任步学，榆林市副市长沈效功等领导出席活动。（二）竞赛案卷实现新突破，优异成绩展出执法风采。在全省农业综合行政执法技能竞赛中，我市代表队荣获团体二等奖，充分展现了执法队伍扎实的专业素养与良好的精神风貌。此外，在全省农业行政处罚案卷评查中，我市参评的5起案卷有4起被评为优秀案卷，获优率达80%，成绩位列全省前茅，创全市近年新高。（三）交叉执法实现新扩展，“绿剑护粮安”织密全域监管网。一是突破地域限制，构建“跨区域联动、多领域协同”执法新机制；二是实现“三个全覆盖”，即12个县市区“县县到”、六大领域“项项清”、问题线索“案案明”；三是创新“教育引导+柔性执法+刚性约束”机制，推动执法从“单一惩处”向“惩教结合”转变，提升执法公信力。（四）分类指导实现新作为，精准施策激活全市执法“一盘棋”。市支队成立专项调研指导组，赴12个县市区开展深度调研，针对北六县推动机制创新与效能提升，对南六县协调经费投入夯实基础，对业务成熟县区鼓励树立标杆，对薄弱县区全程帮扶规范办案。同时，编印《农业执法案例汇编》与《农业法律法规汇编》，为一线执法提供实操参考与法律依据；针对跨区域疑难案件，组织专题讨论研判攻坚；组建市级执法专家库，系统整合专业力量，全面激活全市农业执法整体合力。三、存在问题（一）执法平台多头并存。目前省、市层面存在三个职能交叉的执法平台，包括市支队自建的“榆林市农业综合执法信息管理平台”、市司法局推行的“驼城入企”执法监管平台，以及全省统筹的“行政执法和执法监督一体化平台”。多系统并行导致数据重复录入、信息无法互通、检查任务重叠，加重基层负担，造成资源浪费。（二）法律适用依据不足。执法实践中，部分领域因法律法规界定不清，影响案件精准定性。例如，已备案肥料的日常监管是否适用《肥料管理办法》、红薯种苗是否明确纳入《种子法》管辖范围等问题，缺乏权威解释或实施细则，导致执法人员难以把握尺度，影响执法效率与公信力。（三）监督抽检机制不畅。目前，市级定量监督抽检任务由市支队牵头实施，存在职能不对应、沟通不畅、经费支持不到位等问题。对比西安、商洛、汉中、安康等其他地市，此项工作均由其市农安中心牵头，执法支队配合执行。四、整改措施（一）推动系统整合与数据对接，实现执法业务“一平台统管”。（二）推动相关立法解释或细则出台。（三）自2026年起，调整为由主责部门牵头、执法机构配合的协作模式，与我省普遍做法保持一致。五、2026年工作计划（一）开展重点领域专项整治。深入开展“绿剑护粮安”“渔政亮剑”等专项行动，严厉打击制假售假、坑农害农违法行为。推动执法与标准引领相结合，在重点领域培育一批标准化示范主体，形成以点带面的良好示范效应。（二）实施精准分类监管。建立农业生产经营主体“一企一档”分级名录，实施差异化监管措施。推行轻微违法行为容错纠错机制，强化教育引导与合规帮扶。全年计划开展不少于5场普法培训，持续提升市场主体守法意识。（三）强化部门协同联动。健全与公安、市场监管、法院、检察院等部门的协作机制，推动建立市级农业执法联席会议制度，强化线索互通、联合办案与执法联动。加强市、县执法体系一体化建设，探索建立跨区域执法协作响应机制，着力构建上下贯通、协同高效的执法新格局。（四）持续打造专业执法精兵。组织实施全员轮训、技能比武和跨区域交叉执法，全面提升执法人员实战能力。完善“传帮带”机制，组建案件指导小组，推进执法标准统一与案件质效提升。严格执行执法行为规范和监督问责机制，树立农业执法队伍公正、专业、廉洁的良好形象。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |