榆林市环境工程评估中心
发布时间：
2026-04-01 10:15
| 单位名称 | 榆林市环境工程评估中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 执行环保法规政策，区域大气、水、土壤等污染防治研究，环保科研任务，提供清洁生产指导、建设项目技术咨询等。 | |
| 住所 | 榆林市政务服务中心16楼 | |
| 法定代表人 | 谢涛 | |
| 开办资金 | 10.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 25万元 | 29万元 | |
| 网上名称 | 榆林市环境工程评估中心.公益 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作2025年，榆林市环境工程评估中心紧扣环境技术评估核心业务，聚焦建设项目环评、排污许可评估、规划环评评审等主责主业，以提质增效为核心，完善闭环管理、深化技术服务、严把质量关口，为区域生态环境保护和经济高质量发展提供专业技术支撑。全年高效完成各类环境技术评估工作，覆盖能源、化工、畜牧、医疗、建材、冶金等多个领域，实现评估意见、报告出具率100%，切实发挥环境评估“源头预防、准入把关”的关键作用。在建设项目环评文件技术评估方面，全年完成170项各类项目评估工作，其中省、市级重点项目43个，一审否决质量不符项目15个，从源头杜绝低质低效、生态污染风险较高的项目落地。建立“受理—初审—专家评审—复核—出具意见”全流程闭环管理体系，提升评估意见的科学性与严谨性；针对民生工程、绿色低碳类重点项目，推行“绿色通道”和“一对一”专班服务，压缩评估时限，保障项目快速合规落地，为区域产业发展腾出合理生态环境容量。同时完成7个规划环评技术评审任务，涵盖榆神工业区清水工业园总体规划修编、榆林市孤山川流域综合规划等工业园区、产业发展、流域治理类规划，建立以生态环境分区管控为核心的评审指标体系，强化规划环评“源头管控”效能，推动区域发展规划与生态环境保护相协调。排污许可申请表技术评估工作精准推进，全年完成110项重点类申请表评估，一审否决8个不合规申请，覆盖石化、煤化工、火电、固废处置等重点污染行业。制定《排污许可申请表技术评估细则》，明确评估要点、时限及责任分工，建立“受理—审核—复核—反馈”闭环管理流程；创新建立环评审批与排污许可联动机制，对环评文件结论与排污许可申请内容开展比对校核，督促企业整改数据不一致问题，推动两项制度有效衔接，确保排污许可事项与企业实际排污行为精准匹配，为项目投产、稳产筑牢环境准入基础。技术帮扶与基层服务工作走深走实，切实解决企业和基层分局项目推进中的技术难题。针对陕西物科金硅新材料科技有限责任公司新型硅碳负极材料项目、西安交通大学第一附属医院榆林医院二病区建设项目等重大项目，组织9次环评帮扶会，为项目审批落地扫清技术障碍；主动服务府谷、定边等县区分局，完成煤矸石矿坑回填、新型烧结砖厂技改等多个地方重点项目技术评估，助力基层项目合规推进。靠前服务企业解决环保督察整改问题，助力府谷县21个金属镁配气工段技改项目环评顺利评审，为中央环保督察反馈问题整改销号争取时间，推动区域产业转型升级。同时选派业务骨干开展政策宣讲，解读工业稳增长及环评联动政策，参与陕西省《环境影响评价文件质量核查技术规范》等2项地方标准起草，为全省环评工作规范化贡献榆林力量。环评文件质量管控持续强化，以复核促提升，完成各县区分局2024年及2025年一、二季度审批的108个环境影响报告表质量复核，累计发现现状调查不清、工程分析不深入、污染防治措施不可行等各类质量问题百余个，出具复核意见108份，对2份存在严重质量缺陷的文件提出现场复核要求，通过靶向整改，有效提升辖区内环评文件编制整体质量，从源头规范环评工作开展。此外，中心秉持廉洁自律工作准则，全面推行“阳光评估”，在评审环节宣读廉政规定，全年收回企业《廉政监督反馈表》280份，自觉接受社会监督；定期开展工作纪律和履职尽责督查，结合专题学习、案例警示等形式强化干部职工廉洁意识，锻造专业、廉洁的环保技术评估队伍，保障各项工作规范有序开展。二、取得的主要效益2025年，中心通过精准高效的环境技术评估工作，实现社会效益与经济效益双提升，以专业技术支撑推动榆林市生态环境保护与经济高质量发展深度融合，各项工作成效均以量化成果体现，切实发挥环境评估的桥梁和把关作用。社会效益方面，一是筑牢生态环境源头防线，全年累计否决15个环评质量不符项目、8个排污许可不合规申请，从准入阶段杜绝高污染、低效益项目落地，减少区域生态环境潜在污染风险，推动产业发展与生态保护协同推进；完成7项规划环评评审，以生态环境分区管控为核心优化区域发展布局，为工业园区、流域治理等规划划定生态保护红线，切实发挥规划环评“源头预防”作用，助力区域生态环境质量持续改善。二是高效推进环保督察整改，通过技术帮扶助力府谷县21个金属镁配气工段技改项目环评评审，为中央环保督察反馈问题整改销号提供技术支撑，推动区域产业绿色转型升级，夯实地方生态环境保护工作基础。三是提升基层环评工作规范化水平，完成108份环评报告表质量复核并推动问题整改，有效规范辖区内环评文件编制行为，同时为基层分局提供项目技术评估服务，提升基层环境管理工作的专业性和科学性，强化全市环境治理体系建设。四是保障民生工程落地实施，通过“绿色通道”“一对一”专班服务，加快民生类、绿色低碳类项目评估审批进度，让优质公共服务项目和生态友好型产业项目快速落地，切实提升群众获得感，同时推动区域绿色低碳发展，助力“双碳”目标实现。五是树立公正透明的行业形象，全面推行“阳光评估”，接受企业和社会监督，全年评估意见出具率100%，评估工作的透明度和公信力持续提升，为全市环境评估行业树立良好标杆。经济效益方面，一是为区域经济高质量发展腾出生态环境容量，全年完成170项环评评估、43个省市级重点项目技术服务，通过科学评估优化项目环保设计，推动能源、化工等主导产业绿色升级，保障优质项目合规落地，助力区域产业结构优化调整，为榆林市工业经济稳增长提供坚实环保支撑。二是降低企业项目推进成本，通过前置技术帮扶、简化重点项目评估流程、压缩评估时限，为企业节省项目审批时间和运营成本，如9次重大项目环评帮扶会直接解决企业技术难题，避免项目因环评问题反复整改，提升项目推进效率。三、目前存在的问题1. 专业技术人员短缺：5名核心业务骨干因系统内交流外派长期离岗，均为环评、排污许可评估等关键岗位人员，导致重点工作环节人手严重不足；叠加环评评估、排污许可审核、质量复核等工作任务日益繁重，现有人员难以保障各项职能全面、高效履行，已出现项目积压、服务响应滞后的潜在风险。2. 工作效率仍有提升空间：尽管建立了各项工作闭环管理流程，但受人员短缺影响，部分工作流程衔接不够顺畅；内部业务培训和“传帮带”机制尚未完善，现有人员综合业务能力参差不齐，一定程度上影响评估工作效率和质量的进一步提升。四、整改措施1. 缓解专业技术人员短缺问题：主动对接市局及人事科，梳理人员需求，通过人才引进、系统内人员调回、岗位调剂等方式，重点补充环评、排污许可评估等专业技术人员，填补核心骨干外派后的岗位空缺；梳理现有工作任务，优化岗位分工，整合工作力量，优先保障省市级重点项目、民生项目评估工作，避免出现项目积压问题，提升服务响应速度。2. 提升工作效率和业务能力：进一步优化现有工作闭环管理流程，简化非重点项目评估环节，明确各流程时间节点和责任人员，加强各环节衔接沟通，减少工作内耗；建立内部“传帮带”机制，指定业务骨干对年轻人员进行一对一指导，定期组织环评技术、排污许可评估、质量复核等专题业务培训，结合案例分析、现场实操等方式，提升现有人员综合业务能力，实现人员能力与工作任务相匹配。五、下一步工作计划1. 优化人员配置，夯实队伍基础：持续对接市局及人事部门，加快专业技术人员引进和骨干人员调回工作，配齐配强关键岗位人员；完善内部培训体系，定期开展业务技能培训和行业政策学习，结合陕西省地方标准编制经验，组织人员学习最新环评、排污许可技术规范，提升队伍专业素养；建立工作考核机制，将工作效率、评估质量、服务满意度纳入考核，激发干部职工工作积极性。2. 深化主责主业，提升服务质效：持续完善环评与排污许可制度衔接机制，细化比对校核标准，推动两项制度协同联动，确保许可事项与企业实际排污行为精准匹配；优化重点项目“绿色通道”服务模式，进一步压缩评估时限，对绿色低碳、民生保障、产业升级类项目实行全程专班服务，保障项目快速落地；完善规划环评评审指标体系，强化与区域生态环境分区管控的衔接，提升规划环评科学性和指导性。3. 严把质量关口，规范评估工作：持续开展环评文件质量复核工作，扩大复核覆盖范围，针对发现的共性问题制定整改指南，指导辖区内环评编制单位规范工作；进一步完善《排污许可申请表技术评估细则》，细化评估要点，提升排污许可评估精准度；建立评估质量追溯机制，对评估工作各环节进行全程记录，确保评估工作科学、规范、公正。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |