榆林经济技术开发区（榆神工业区）管理委员会工程预决算中心
发布时间：
2026-04-01 10:03
| 单位名称 | 榆林经济技术开发区（榆神工业区）管理委员会工程预决算中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展基础设施工程施工图的审查；开展组织工程预算、变更、计量和决算的审查工作；开展审查确认与工程相关的各种合同文本条款合法性，可操作性；开展审查确认与工程相关的合同支付、合同结算的合法性、准确性。 | |
| 住所 | 神木市大保当镇清水工业园 | |
| 法定代表人 | 高怀喜 | |
| 开办资金 | 200万元 | |
| 经济来源 | 经费自理 | |
| 举办单位 | 榆神工业区管委会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.53万元 | 14.72万元 | |
| 网上名称 | 榆林经济技术开发区（榆神工业区）管理委员会工程预决算中心.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，工程预决算中心紧扣园区发展建设核心需求，围绕管委会“24件大事”工作部署，立足预决算审查核心职能，以造价管控、风险防范、精准服务为抓手，全面完成各项既定工作任务，构建起全流程、数字化、高效率的工程预决算审查体系，为园区工程建设资金安全、项目高效推进提供了坚实的造价管理保障。主要工作如下：一、主要开展工作（一）预算审查从严从细，把牢项目造价源头关预算审查是工程造价管控的首要环节，中心严格依据园区计价体系、榆林市建筑材料信息价、慧讯网、广联达信息价及历年工程积累材料价等多重依据，对项目施工图及预算进行全面、细致审查，坚决纠正高估冒算问题，确保招标控制价合理准确。2025年全年完成各类施工图及预算审查144项，申报总额140762.48万元，累计核减16917.56万元，综合核减率12.02%。其中针对管委会部门单位审查138项，申报总额23360.11万元，核减3912.19万元，综合核减率16.75%；针对直属国有企业审查6项，申报总额117402.37万元，核减13005.37万元，综合核减率11.08%，通过精准核减，从源头压缩了项目建设成本，提高了财政资金使用效率。（二）合同审查依法依规，筑牢资金使用风险墙围绕合同价、付款方式、争议解决、验收标准等关键条款，中心依法依规对管委会各类工程相关合同开展全面审查，督促相关单位完善合同缺漏项，积极推广标准化合同范本，从合同层面防范法律风险和资金风险，切实维护管委会合法权益。全年完成各类合同审查86项，涵盖道路工程、供电工程、技术服务、监理服务、绿化工程、施工图设计等多个类型，其中道路工程合同6项、供电工程合同3项、技术服务合同5项、监理服务合同15项、绿化工程合同11项、施工图设计合同11项、消防改造合同2项、照明工程合同1项、咨询服务合同2项、方案编制合同10项、零星工程20项，涉及合同总金额21474.93万元，针对合同中存在的问题累计提出针对性修改意见51条，有效规避了合同履行过程中的各类潜在风险。（三）计量审查实地核查，确保工程量数据真实性为杜绝工程量虚增问题，中心秉持实事求是的原则，变被动审核为主动服务，安排专人深入施工现场开展实地测量、复核工作，精准核定项目申报工程量，让计量数据贴合工程实际。2025年全年完成计量审查46项，申报金额17090.8万元，经现场核查及精准核算，核定计量金额16501.48万元，通过实地核查的方式，有效剔除了申报工程量中的不实部分，为后续资金支付、工程结算提供了真实可靠的数据支撑。（四）变更审查严格把关，规范工程造价值调整针对工程项目因设计修正、漏项及现场不可预见情况产生的变更需求，中心严格遵循“从严审核、现场核查、严密论证、实事求是”原则，对变更理由、变更程序、变更造价进行全方位审核，确保变更事项合规、造价合理。全年完成32个项目变更审查，其中管委会部门单位申报25项，包含核增变更12项、核减变更13项，核增变更申报金额1639.26万元，核减422.27万元，核减率25.76%，核减变更申报金额-689.2万元，核减90.66万元，核减率11.62%；直属国有企业申报5个核增变更项目，申报金额2178.26万元，核减208.86万元，核减率9.59%。通过严格的变更审查，有效杜绝了不合理工程变更，规范了造价调整流程。（五）结算审查提质增效，保障项目收尾资金合规结算审查是工程造价管控的最后一道关口，中心在结算阶段严格审查合同执行情况、变更签证资料、工程验收资料等核心内容，积极参与现场实测复核，确保结算送审资料完整、审批程序合规、造价台账清晰。2025年全年完成结算审查64项，其中管委会部门单位申报62个项目，合计审查金额30511.32万元，直属国有企业申报2个项目，合计审查金额6198.07万元。通过严谨的结算审查，确保了工程建设资金的最终支付合规、精准，实现了项目造价管控的闭环管理。（六）创新工作模式，推动造价管控提质升级在完成基础审查工作的同时，中心积极探索工作新模式、新方法，推动造价管控工作向精细化、数字化、服务化转型。一是构建全过程造价管控体系，建立“专班会商+集体决策+现场核查”三级管控机制，对重大项目、复杂变更实行集体论证，提升审查决策的科学性和公正性；二是深化数字化赋能，整合各类计价、材料价格数据，构建标准化数据查询平台，依托广联达、AI智能等专业软件推行数字化审查，减少人工核算误差；三是践行主动服务理念，建立重点项目专项服务机制，推行“容缺受理+并联审查”，打破传统被动审查模式，为项目建设提供前置服务和高效保障。二、取得的主要效益2025年，中心通过全方位、全流程预决算审查，实现精准造价管控与高效服务，达成经济效益与社会效益双丰收，为园区建设提供有力保障。（一）经济效益显著，财政资金使用效率大幅提升中心以严控建设成本、提高资金效益为核心，通过预算、变更等关键环节精准核减，全年为管委会节约财政资金17430.49万元（其中预算核减16917.56万元、变更核减512.93万元），核减资金可统筹用于园区重点项目建设，放大财政资金杠杆效应。同时，计量审查剔除不实工程量589.32万元，避免资金虚付；通过数字化手段发现并纠正造价问题32处、涉及金额2300多万元，进一步压缩建设成本。通过规范流程、建立长效机制，夯实了资金规范化、精细化管理基础，确保财政资金保值增值。（二）社会效益突出，为园区发展提供多重保障一是高效推进项目落地，前移审查关口，为重大项目提供前置服务18次、破解造价难题25个，推行“容缺受理+并联审查”机制，压缩审查周期，保障重点工程按计划推进，完善园区硬件基础。二是是健全管理机制，打造全链条管控体系与三级决策机制，依托数字化平台推动管理转型升级，提供制度与技术支撑。三是防范各类风险，通过全流程审查精准防控法律、资金、管理风险，杜绝纠纷，维护园区建设秩序稳定。三、目前存在的问题对照园区高质量发展和工程建设精细化管理要求，工作仍存在四方面不足：(一)数字化建设效能不足。基础数据查询平台数据整合度、智能化水平偏低，未与园区项目管理、招投标等系统互联互通，存在数据孤岛；数字化审查工具应用有限，零星项目仍以人工审查为主，智能技术普及率不足。(二)人才队伍建设有短板。园区工程多元化发展，新材料新工艺广泛应用，中心复合型人才匮乏，复杂项目专业研判能力不足；培训机制不完善，缺乏系统性常态化培训，专业能力更新滞后。(三)全过程管控深度不够。管控重心集中在预算、结算环节，对可研、设计等前期阶段介入不深，未实现全生命周期优化；对直属国有企业项目管控薄弱，核减率低于管委会部门单位，指导监管不到位。(四)协同联动机制不完善。与项目相关单位沟通不及时，部分单位对政策、流程理解不足，送审资料不规范问题频发；缺乏常态化信息共享机制，信息传递滞后，影响审查效率与精准度。四、整改措施针对上述问题，中心坚持问题、目标、结果导向统一，制定针对性整改措施，补齐工作短板：(一)深化数字化建设，破除数据孤岛。升级数据平台，整合各类数据，打造一体化智能审查平台，实现与园区各业务系统互联互通；推广三维建模等智能技术，开展专项培训，开发造价风险预警系统，提升审查精准度。(二)强化人才建设，打造复合型团队。制定人才引进计划，优化队伍结构；建立常态化培训考核机制，推行“老带新”传帮带，鼓励员工考取职业资格证书，提升专业能力。(三)延伸管控链条，提升全过程管控水平。推动管控关口前移，建立重大项目前期介入机制，实现全生命周期管控；建立国企项目专项管控机制，专人对接、常态化监管，完善考核体系，确保管控落地。(四)健全协同机制，提升协作效能。开展政策宣讲培训，提升各单位配合度；搭建协同工作群，建立常态化信息共享与问题闭环机制，及时梳理整改共性问题。五、下一步工作计划2026年，中心以“提质增效、精准管控、优质服务”为主线，聚焦短板整改，深化全过程管控、数字化转型和专业服务，为园区工程建设高质量发展筑牢保障，重点做好四方面工作：（一）完善全过程造价管控体系。优化三级管控机制，细化重大项目论证标准；将管控覆盖项目全生命周期，制定标准化操作手册；强化监督考核，将结果与绩效挂钩，激发工作活力。（二）全面升级数字化审查平台。加快一体化大数据平台建设投用，实现数据互通共享；开发智能分析、风险预警等功能，实现材料价自动更新、工程量自动核算；安排专人做好平台运维，保障稳定高效运行。（三）深化主动服务与精准服务。完善重点项目专项服务机制，全年开展前置服务不少于20次、破解难题不少于30个；优化“容缺受理+并联审查”机制，推动紧急项目审查周期再压缩10%以上；制定差异化服务方案，优化营商环境。（四）建立造价管控长效机制。梳理工程造价规律，建立造价数据库；更新园区计价体系，制定适配新材料新工艺的计价标准；加强政策宣贯，提升管控意识，实现建设资金精细化、规范化管理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |