榆林市自然资源和规划局榆阳分局
发布时间：
2026-04-01 10:02
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局 | |
| 宗旨和业务范围 | 榆阳区除榆林中心城区以外区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 高新区长兴路东段 | |
| 法定代表人 | 薛永波 | |
| 开办资金 | 7201.42万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6859.92万元 | 6605.16万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局.公益 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我局在市局党组的坚强领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展空间规划编制、耕地保护、重点项目用地保障、矿政管理、地灾防治、生态修复等重点工作。一、主要开展的工作1、一是耕地保护落实有力。健全完善了巡田台账和巡田记录，累计巡田14315次，设立耕地保护标识牌69块，认定稳定利用耕地1.5万亩，建设项目占用耕地指标160.06亩，占补平衡项目入库耕地指标740.757亩，耕地占补平衡有余。2、二是要素保障应保尽保。永久征地2375亩，临时征地3005亩。预选址项目21个7966亩，上报先行用地1宗65亩，审核上报15个单独选址44个批次用地3662亩，获省、市批复5个单独选址24个批次用地997亩，报区政府审批村民宅基地农转用91个批次1056户461亩。3、三是矿政管理更加规范。矿山企业信息填报率与公示率100%，出具煤炭采矿权核查意见新立2户、延续2户、变更2户，探矿权保留核查意见2户，复工复产煤矿2户（郝家梁、长城煤矿），矿业权出让收益9.03亿元，申报国家级绿色矿山6户。审查不作压覆处理单选项目16个，报市局审查不作压覆处理批次用地6个，报省厅压覆审批项目4个。测量煤矿42次，验收工作面24个，防止超层越界开采。4、四是矿区治理成效明显。完成了《榆阳区国土空间生态修复规划》编制并经区政府发布，以区政府成立工作领导小组，详规编制已完成实地踏勘和资料收集。上报市局审查年度治理计划29户，市局批复29户。截至目前本年度提取基金10.12亿元，使用支取4.43亿元，治理9.88平方公里。完成2024年度历史遗留矿山修复治理并初验。5、五是地灾防治全面加强。编制《榆阳区2025年地质灾害防治方案》并经区政府发布，对48处地灾隐患点发放“两卡”830份，警示标识牌设立100%，落实监测责任人100%。完成638个风险区核查，落实管控244处。开展地灾风险隐患大排查4次，应急调查12次。完成地灾“隐患点+风险点”双控项目验收，辖区共有高风险隐患31处，已治理25处，剩余6处正在治理。6、六是违法整改强力推进。2025年督察反馈问题4个，榆阳区南部山区煤矿疏干水综合利用项目临时用地已审批，永久用地正在办理项目预审及生态保护红线论证，另3个为盗采砂石，已立案查处，榆阳区检察院已提起公诉，目前正在补证中。2018-2024年存量违法占耕问题186个，已整改127个，正在整改59个，其中纳入“八场硬仗”问题12个，已整改5个，正在整改7个。2025年日常监测违法占耕“非农化”问题49个，已整改18个，正在整改31个。2025年国土变更调查发现疑似耕地流出图斑495个，正在整改。7、七是基础业务进展顺利。协助市不动产登记中心完成不动产补充调查2604宗，登记入库941宗。确权集体建设用地6宗97亩，出具“一张图”查询报告3100份。编制榆阳区2025年新增农村建设用地指标落实方案、土地征收成片开发方案和淤地（拦沙）坝占用永久基本农田补划方案，完成榆阳区2025年城镇开发边界局部优化调整。开展南部4个乡镇农房一体宅基地确权补充调查，已完成外业调查22825宗，内业整理15376宗，数据库3913宗。本年度变更调查总计下发图斑5718个，于17日全部完成外业举证。8、八是专项工作富有成效。省、市交办中央环保督察问题线索9个，都已及时核实回复，完成整改。省厅交办信访案件24件，涉及我局16件已全部化解。许生孝信访案件已达成调解意向，近期签订调解书。中央巡视信访案件2件已达成和解意愿，正在化解。历年审计反馈问题7个，已整改2个，4个涉及用地报批正在组件，另1个涉及违法用地正在查处。排查上报个人买地建房问题线索5宗，均为违建别墅，已全部整改到位，按照“一案一档”，正在完善相关手续。二、取得的主要效益一年来，在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，分局各项工作取得了进一步发展。经济效益。完成煤矿采煤塌陷区生态修复治理9.88平方公里，使用支取基金4.43亿元。供地17宗1379亩，收缴土地出让金1.2亿元。（二）社会效益。一是完成完成煤矿采煤塌陷区生态修复治理9.88平方公里，大力提升了矿区生态环境和辖区群众生活质量。二是严格落实“八五”普法宣传工作，深化法治宣传教育，依托“4.22”地球日、“6.25”土地日集中宣传活动，大力开展自然资源法律法规宣传活动，提高群众法治自然资源意识，累计发放宣传资料3000多份，发放宣传水杯、雨伞等宣传品700多个，接待群众现场咨询210余人次，大力提高了全民法治自然资源意识。三是地灾风险隐患治理成效明显。完成31处高风险隐患治理并验收，启动200处中风险点治理，完成638个风险区核查，落实管控244处。开展应急演练活动48次（目标任务30次），地灾风险隐患大排查4次，应急调查12次。强化汛期应急值守，抽调20人组建应急队伍。辖区内未出现因地灾导致的生命和财产损失。四是信访化解与执法工作稳步推进。执法权下放以后，强化执法日常动态巡查，发现一起，制止一起，实现“零违法”坚决遏制新增违法。省、市交办中央环保督察问题线索9个，都已及时核实回复，完成整改。省厅交办信访案件24件，涉及我局16件已全部化解。许生孝信访案件已达成调解意向，近期签订调解书。中央巡视信访案件2件已达成和解意愿，正在化解。历年审计反馈问题7个，已整改2个，4个涉及用地报批正在组件，另1个涉及违法用地正在查处。排查上报个人买地建房问题线索5宗，均为违建别墅，已全部整改到位，按照“一案一档”，正在完善相关手续。五是农村农房确权工作进展顺利。协助市不动产登记中心开展了南部4个乡镇农房一体宅基地确权补充调查工作，已完成外业调查29449宗，生成审定审批表8571份，县级入库4975宗。确权集体建设用地6宗97亩。三、目前存在的问题一是矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金存量较多，使用率不高。二是批而未供存量较多，大都是历史遗留问题，消化处置较慢。三是违法存量问题主要是村民宅基地、集体公益类项目，整改难度较大，进展缓慢。四、整改措施一是加快采煤沉陷区详规编制，足额提取基金，督促矿山企业快速推进采煤沉陷区生态修复工作，提高基金使用率。二是科学有序推进土地盘活利用，加大土地供应力度，加快消化处置批而未供和闲置土地，强化批后监管，提高土地利用效率。三是不断加大日常巡查力度，发现一起，及时处置一起，对违法行为保持高压态势，实现违法用地“零新增”。五、2026年工作计划一是优化国土空间规划。完成榆阳区实用性村庄规划编制审批备案，健全国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，建立“一年一体检、五年一评估”常态化机制，进一步优化城镇空间、农业空间、生态空间布局，强化规划实施管控，健全完善规划实施监督制度。二是压实耕地保护责任。以“田长制”为抓手，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，将耕地保护任务落实到具体人和地块，实行全覆盖网格化管理。进一步健全完善巡田制，不断加大动态巡田力度，坚决遏制耕地“非农化”。做好耕地占补平衡和“进出平衡”，确保耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低，守牢耕地红线。三是强化资源要素保障。精准聚焦资源要素保障难题，用好联动审批试点成功经验，不断健全完善审批机制。对重点项目提前介入、靠前服务，通过科室帮办代办、专人跟踪协调、简化审批流程等措施，切实提高审批效率，为重点项目能够早日落地、如期建成提供有力保障。科学有序推进土地盘活利用，加大土地供应力度，加快消化处置批而未供和闲置土地，强化批后监管，提高土地利用效率。四是规范矿产资源管理秩序。编制矿产资源“十五五”规划，按时完成矿业权信息公示、矿产资源调查评价，持续推进绿色矿山建设，做好采矿权划定矿区范围、新立、延续和变更等初审事项。常态化开展煤矿超层越界专项整治，强化煤矿测量，杜绝越界开采。强化非煤矿山管理，严厉打击违法采砂、取土等违法行为。五是加快生态修复治理。强化日常监管，加快煤沉陷区详规编制，足额提取基金，督促矿山企业快速推进采煤沉陷区生态修复工作，提高基金使用率。六是加强地质灾害防治。编制地灾防治“十五五”规划和《榆阳区2026年地质灾害防治方案》，3月底前完成“两卡”发放，强化地灾值班，做好风险隐患季度排查，开展地质灾害应急演练活动30次；全面完成高风险点治理验收销号，启动中风险隐患点治理。强化地灾防治宣传培训，提高全社会地灾防治意识。七是强化违法问题整改。加大自然资源和规划法律法规宣传力度，提高全社会法治自然资源意识。不断加大日常巡查力度，发现一起，及时处置一起，扭转违法行为查处被动局面，由事后查处向事前预防、事中监管转变，对违法行为保持高压态势，实现违法用地“零新增”。 | |
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