榆林高新技术产业开发区管理委员会（榆横工业区管理委员会）
发布时间：
2026-04-01 10:01
| 单位名称 | 榆林高新技术产业开发区管理委员会（榆横工业区管理委员会） | |
| 宗旨和业务范围 | 榆林高新技术产业开发区管理委员会(榆横工业区管理委员会)对区域实行规划、建设、管理。组织实施园区内基础设施建设，招商引资，审核申报入区项目，财政和国有资产监督管理，环境保护和安全生产监督管理等工作。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市高新技术产业开发区创业大厦 | |
| 法定代表人 | 张军 | |
| 开办资金 | 1000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 488555.42万元 | 501953.39万元 | |
| 网上名称 | 榆林高新技术产业开发区管理委员会（榆横工业区管理委员会）.公益 | 从业人数 143 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年主要工作（一）锚定规划先导。编制并印发高新区“十五五”规划，高新区高端化、多元化、低碳化发展规划，以及氢能、镁铝合金两个园区的产业规划和修建性详细规划；完成开发区审核目录涉及的总体规划、产业规划、规划环评、水资源论证、土地节约利用等五项规划文本初稿，呈报省级主管部门审核；完成化工园区竞争力评价并通过石化联合会现场复核，新一轮扩区认定工作正紧锣密鼓推进。（二）多措并举推动项目建设。大力推进项目攻坚行动，深化陕西省企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”试点改革，用好“标准地”改革、“红蓝章”审批等创新举措，将“四个提前”服务落到实处，推动企业投资项目实现“选址即设计”“拿地即开工”“预验收即投运”。继续实行“五个一”项目包抓机制和重大项目双专班保障机制，落实全过程帮办代办，强化调度管理，形成上下联动、齐抓共管的项目服务新格局，确保项目早开工早建成。（三）坚持科技创新引领。坚持把科技创新作为引领园区发展的战略支撑，以国家能源革命创新示范区建设为统领，激发调动蕴含在各阶层的巨大潜能，共同推动科技创新水平迈向新高度。升级出台了《榆林高新区支持科技创新若干措施》等政策，向园区504家企业兑现奖补资金2367.43万元；为科技型企业争取市级资金1402万元。以秦创原人才改革试验区建设为契机，持续深化产学研合作人才队伍联动，引聚高层次创新创业人才，培育产业急需紧缺人才，推动人才智力转化为技术攻关和科技创新优势。（四）聚焦重点产业抓招商。严格落实招商引资“一把手工程”，赴北京、上海、杭州等地招商19批次，精准对接了一批优质项目；参加丝博会、珠三角、煤博会等大型招商活动共9次，自主举办了以“榆鲁携手共筑产业未来”为主题的山东招商推介会。持续加强国际招商和外企经贸交流合作，先后赴德国、西班牙等国家开展国际招商活动，并首次自主举办了德国招商推介活动，促成一批合作协议，为后续合作奠定良好基础。（五）做实做细民生事业。以平安高新建设为统领，一体推进社会面管控、交通秩序、消防安全、食药安全等各类专项行动，全力守护人民群众生命财产安全。由北向南有序推进城市更新，全力抓好道路、路灯、管网、桥梁等市政设施日常维护；按时开展创文包抓活动，组织开展爱国卫生月环境卫生集中整治活动。形成《高新区物业管理工作指导意见》，启用物业服务企业市场诚信评价监管平台，开展专项督导检查，打造和谐温馨的人居环境。（六）打造“最优”营商环境。持续深化“营商环境突破年”活动，出台《高新区政务服务中心高效办成一件事实施方案》，大力推进“全程网办”改革，成功创建陕西省营商环境创新示范区。进一步优化“标准地+承诺制”改革，2025年供应工业用地100%按照“标准地”供应。持续深化“红蓝章”改革，推动“红蓝章”与“承诺制”“容缺受理”深度联动，提升审批效率。有序推进低成本运行区建设，6月1日起正式实施新蒸汽价105元/吨，较上半年下降44元/吨，降幅30%；协调水务集团下调疏干水价格2元/吨，进一步降低工业用水价格。借鉴山东潍坊经验，制定《榆林高新区租赁土地办理建设手续暂行规定》，开展租赁用地审批试点。（七）守牢安全环保底线。安全生产方面，开展安全生产提升年行动，重点实施“5+5+5”安全生产提升工程，聘请第三方“安全管家”紧盯重大危险源企业和在建化工项目开展现场指导，持续优化提升园区安全风险智能化管控平台，全面提升园区安全生产治理能力。生态环境方面，创新大气治理机制，推进土壤污染闭环管控，全面强化水污染防治，持续深化生态环境多元共治；以钉钉子精神推进环保督察整改，各类问题按节点高效推进。城市安全方面，制定《高新区城市精细化管理巡检工作方案》，确保车辆和行人通行安全及设施运行正常。周密安排部署2025年防汛抗旱工作，守护城市安全，保障安全度汛。二、取得的主要效益（一）经济发展方面。实现营业收入2004亿元，完成工业总产值1002亿元，完成地区生产总值600亿元，完成固定资产投资267亿元。（二）招商引资方面。招引落地30亿元以上项目2个，实际利用外资360万美元；完成省外实际使用资金50.5亿元，省内实际使用资金29.5亿元。签约合同项目31个，引资额157.59亿元；签约协议项目45个，引资额211.54亿元。（三）科技创新方面。认定技术合同金额2.84亿元；持续实施科技型企业成长计划，新认定科技型中小企业659家，高新技术企业总量达215家。平台建设方面，获批省级制造业创新中心1个、市级新型研发机构3个、市级重点实验室1个、工程技术中心1个、市级教育科技人才一体化试点2个；待批企业技术中心9个。开发落实科研助理岗578个。（四）重点项目建设方面。2025年，高新区共安排重点建设项目108个，总投资875.3亿元，年度计划投资254.2亿元。其中，省市重点项目27个，总投资435.35亿元，年度计划投资89.58亿元，累计完成年度投资103.84亿元，投资完成率达115.92%，开复工率达100%。（五）高新教育发展方面。建成投用学校、幼儿园4所，回收小区配套幼儿园5所，启动高新小学扩建等项目，开办西交大附中榆林学校，新增优质学位9000个，2025年中考高新区连续第十一年领跑全市，高考特控上线率创历届新高，育人质量全面提升。（六）城市建设方面。持续推进城市更新，更新改造人行道19579平方米、路沿石22759米，改造口袋公园4283平方米，完成14座桥梁维修加固，实施主要道路杆件“多杆合一”改造，升级主干道路灯，优化城市面貌，城市更新由北向南有序推进，城市管理精细化水平进一步提升。三、目前存在的问题在园区高质量发展方面，虽然园区排名连年实现晋位，但整体相较于国内先进园区还存在差距。一是战略性新兴产业培育不足，产业链条不够完善，部分产业仍处于价值链中低端；二是核心技术和高端人才支撑有待加强，科技创新成果转化效率不高；三是营商环境与企业发展需求之间还存在一定适配性差距，土地等要素保障面临一定压力。四、整改措施一是锚定全市创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、新质生产力引领区“3大定位”，打造榆鄂宁“三化”发展示范园区，持续推动精细化工、装备制造两个主导产业延链补链，加快培育氢能、数字经济、生物医药等新兴产业集群。二是出台科技创新与产业创新深度融合实施方案，深化人才发展体制机制改革，推进秦创原人才改革试验区建设，引进优质人力资源企业，打造全市人力资源中心，强化与中科院、西交大等高校、科研院所合作，以“拨投结合”的方式，支持一批高层次人才团队组建“大兵团”攻关团队，在高新区进行科技成果转化。三是持续优化营商环境，深化“标准地+承诺制”“红蓝章”“不见面审批”“一链一策”“一业一证”“四个提前”服务、联合验收等小切口改革，聚焦企业发展需求，全力打造低成本运行区，不断提升本质服务能力。五、下一步工作计划2026年，高新区在园区“十五五”规划“一地、两新、五区、十二项重大工程”（“12512”）框架下，确定了“31363”年度工作思路。重点抓好以下几个方面的工作：一是加快建设“三化”示范园区。聚焦烯烃下游产业延链补链和终端化发展，安排精细化工项目24个、总投资621亿元。二是推动装备制造产业、生物医药产业、数字经济产业发展，全力构建现代产业体系。三是持续强化科技人才赋能。布局战略科技创新平台，完善平台体系建设，加强关键核心技术攻关，抓实科技与产业深度融合。全面优化人才发展环境，构建囊括招聘、猎头、培训、咨询、测评等全链条业态的多元化人力资源服务体系。实施高新技术企业数质双提升行动，构建科技型企业梯度培育体系。四是全面提升招商引资维度。围绕“管委会+公司”模式，依托市、区基金，以投代招，围绕中煤、延长等龙头企业做好产业链招商，充分发挥以商招商作用。扩大对外合作，推动一批国际合作成果落地。五是纵深推进重点领域，提升成效、激发活力。持续深化“放管服”改革，抓好全省营商环境创新示范区建设，有序推进打造低成本运行区，打造高效政务服务环境。六是聚力夯牢民生福祉根基。按照“由北向南、先高新后榆横”步骤，持续推进城市更新。积极推进教育“五项”工程，探索构建小班化教育体系，持续打造全市领先、省内知名教育品牌。提升物业管理服务质效，提升居民满意度和幸福感。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |