榆林市国有资产监督服务中心
发布时间：
2026-04-01 09:43
| 单位名称 | 榆林市国有资产监督服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为市属国有企业提供财务、法律等专业技术服务。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区青山中路1号市政府办公楼 | |
| 法定代表人 | 张捷 | |
| 开办资金 | 5.92万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.38万元 | 5.23万元 | |
| 网上名称 | 榆林市国有资产监督服务中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作2025年，市国有资产监督服务中心严格恪守登记宗旨，聚焦为市属监管企业提供法律和财务专业支撑、辅助市国资委开展国有资产监管核心业务范围，紧扣年度工作部署，扎实推进各项重点工作，精准发力、履职尽责，全面提升市属国有企业法治管理水平和财务规范运营能力，助力国有资产保值增值，全年各项工作有序推进、成效显著，具体开展情况如下：一是扎实开展市属监管企业巡察反馈问题整改专项督查。按照市国资委党委统一部署，中心牵头对榆能集团、城投集团、水务集团、旅投集团、大数据公司五家企业巡察反馈问题整改工作开展专项督查。专项督查组坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过查阅资料、座谈问询、实地核查、台账核对等方式，对企业整改责任落实、措施落地、时限进度、成效巩固等情况进行全流程监督检查，逐项对账销号、从严把关核验，精准指出企业整改工作中的问题不足，并针对性提出整改建议，推动企业抓实抓细整改工作，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。二是深入开展企业经营投资活动专项评估。聚焦国有资产保值增值核心目标，对榆能集团及其子企业新能源科技公司经营投资活动开展专项评估工作。评估工作紧扣企业经营投资全流程，精准梳理排查经营投资各环节潜在风险，明确违规经营投资行为对应的责任归属，为企业划定清晰的经营投资行为红线，及时发现并预警可能导致国有资产流失的各类行为。同时，将责任追究覆盖企业内部不同层级、不同部门人员，倒逼企业全面梳理自身治理结构中的薄弱环节，推动企业完善经营投资决策机制，健全内部监管体系。三是全面开展市属监管企业法治体检工作。为筑牢市属国有企业法治防线，推动监管方式从“事后处罚”向“事前预防、事中干预”转变，中心牵头组织开展市属监管企业法治体检工作。体检工作结合各企业行业特点、经营规模和业务实际，通过查阅资料、现场核查、座谈访谈、案例分析等多种方式，全面掌握企业真实法律状况，精准识别企业在法人治理结构、合同管理、投融资合规、知识产权保护等方面的法律风险隐患。针对体检发现的个性问题提供定制化整改方案，针对共性问题开展行业性指导，推动行业整体合规水平提升，同时为法律法规和行业政策的完善提供实践依据，增强监管政策的科学性和针对性，助力营造法治化营商环境，指导企业健全法治管理制度、完善风险防控机制，推动企业将法治思维和法治方式融入经营管理全过程，提升企业依法经营、依法治企能力。四是精心组织网络舆情管控专题培训。为进一步提升市属监管企业网络舆情风险防范与应急处置能力，切实筑牢意识形态安全防线，中心专题举办网络舆情管控实务培训，各监管企业分管领导、宣传及舆情工作负责人、业务骨干共55人参加培训。培训紧密结合当前国企舆情工作新形势、新特点、新要求，聚焦舆情识别预警、实时监测研判、规范处置流程、高效回应引导等核心环节，通过政策解读、理论讲授、典型案例剖析、情景模拟互动等多种形式，系统传授舆情应对实操方法与处置技巧。培训过程中，讲师针对企业日常工作中遇到的舆情处置难点、堵点问题逐一答疑解惑，有效强化了参训人员的舆情风险意识、专业素养和实战能力，为市属国企健全完善舆情应急处置机制、守牢舆情安全底线打下坚实基础，为推动市属国有企业持续健康高质量发展提供坚强有力的舆论保障和管理支撑。五是积极开展国资国企数智化监管平台调研。为加快提升市属国有资产数智化监管能力，中心组织工作人员赴苏州、泰州开展国资国企数智化监管平台专题调研。调研团队实地考察当地数智化监管平台建设、运营、管理的先进经验和实践成果，与当地国资监管部门、技术开发单位开展深入座谈交流，详细了解平台功能设计、数据整合、系统运维、实际应用等方面的关键要点和实操细节，认真梳理总结调研成果，结合本市国资监管工作实际，分析提炼可借鉴、可推广的经验做法，为数智化监管平台建设打下坚实基础，助力推动本市国资监管工作向数字化、智能化转型。二、取得的主要效益：2025年，我中心立足核心职能，扎实开展各项业务工作，在社会效益和经济效益方面均取得显著成效，有效助力市属国有企业高质量发展，推动国有资产保值增值，为全市经济社会发展提供了有力支撑。在社会效益方面，一是巡察整改质效全面提升，通过对五家市属重点企业开展巡察反馈问题整改专项督查，推动企业全面整改各类突出问题，补齐管理短板，健全长效机制，企业治理水平和规范运营能力显著提升，同时以巡促改、以改促治，为全市国资国企巡察整改工作树立标杆，推动国资监管工作走深走实。二是企业经营投资行为更加规范，通过对榆能集团及下属子企业开展经营投资专项评估，划定行为红线、明确责任归属，形成有力的监督震慑，有效遏制各类违规经营投资行为，从源头防范国有资产流失，维护国有资产安全，同时倒逼企业完善治理结构，推动企业建立健全权责清晰、流程规范、监督有效的经营投资管理体系。三是国企法治建设水平迈上新台阶，通过全面开展法治体检工作，推动市属国企整体合规水平提升，同时为法治营商环境建设提供有力支撑，为相关法律法规和行业政策的完善提供鲜活实践依据，提升国资监管政策的科学性和针对性。在经济效益方面，一是国有资产安全保障能力持续增强，通过开展经营投资专项评估、法治体检等工作，及时发现并化解企业经营投资、生产运营中的各类风险隐患，有效防范国有资产流失，确保国有资产在规范运营中实现保值增值。二是企业经营管理效能稳步提升，通过巡察整改督查、经营投资评估等工作，倒逼企业梳理治理短板、完善管理制度、优化运营流程，推动企业提升经营管理精细化水平，有效降低运营成本，提升资源配置效率。三、存在的问题是：在2025年各项业务工作推进过程中，虽然取得了一定成效，但对照登记宗旨、业务范围和上级工作要求，结合工作实际，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是专项工作覆盖面仍有不足巡察整改督查、经营投资专项评估等重点工作，主要集中在部分重点企业，对其他市属监管企业的常态化、全覆盖监督评估不够，存在“点上抓得多、面上覆盖少”的问题，整体监管均衡性有待加强。二是风险防控前瞻性与精准度有待提升法治体检、经营投资评估以事后、事中排查为主，对企业重大项目、投融资、改革重组等前端环节的事前预警、源头防控不足；风险识别多依赖传统方式，数字化、智能化手段运用不够，风险研判的精准性和时效性有待提高。三是数智化监管建设推进较慢虽已开展数智化监管平台调研，但成果转化不足，尚未形成可落地的建设方案与实施路径；现有监管数据分散、整合度不高，信息化手段与日常业务融合不够，未能充分发挥数据支撑决策、智能预警风险的作用。四是专业支撑能力仍需强化中心承担法律、财务、巡察整改、舆情管控、数字化建设等多项专业任务，复合型人才储备不足；部分业务人员对现代国企治理、资本运作、数字监管等新知识掌握不够，专业化、精细化服务水平与新时代国资监管要求存在差距。五是长效机制建设不够完善部分工作重部署、重推进，轻总结、轻固化；督查评估、法治体检、问题整改等形成的好经验好做法，未能及时上升为制度化、流程化、常态化工作机制，“以查促改、以评促建”的闭环管理不够牢固。四、整改措施针对上述存在的问题，我中心高度重视，结合工作实际，制定针对性整改措施，明确整改责任、整改时限和整改目标，实行清单化管理、项目化推进，确保各项问题整改到位、取得实效，具体整改措施如下：一是扩大工作覆盖面，推动均衡监管坚持重点突破与全面覆盖相结合，将巡察整改“回头看”、经营投资风险排查、法治体检等工作逐步拓展至全部市属监管企业，建立企业清单化管理、任务台账化推进机制，实现监管服务无死角。二是前移防控关口，提升风险预警能力推动监管重心从“事后处置”向“事前预防、事中管控”转变，围绕企业重大决策、投融资、资产处置等关键环节，建立风险清单和预警指标；运用大数据、信息化手段强化动态监测，提高风险识别、研判、处置的及时性和精准度。三是加快数智化成果转化，夯实数字监管基础梳理苏州、泰州等地先进经验，结合本市实际，尽快形成国资国企数智化监管平台建设方案，明确功能模块、实施步骤、责任分工；推动现有监管数据归集整合，逐步实现业务线上化、数据可视化、监管智能化。四是加强队伍建设，提升专业服务水平常态化开展政策法规、财务审计、法律合规、舆情应对、数字化监管等专题培训，鼓励业务人员学习现代国企治理、资本运营等知识；通过外部学习、内部轮岗、实战练兵，打造一支懂监管、懂业务、懂法律、懂数据的复合型专业队伍。五是健全闭环机制，巩固工作成效对专项督查、评估体检、问题整改等工作实行及时总结成熟经验，完善工作制度、流程和标准，形成长效监管机制，确保各项工作规范有序、常态长效。五、下一步工作计划2026年，我中心将立足核心职能，总结2025年工作经验，针对存在的问题，狠抓整改落实，聚焦市属国有企业法律和财务专业支撑、辅助市国资委国有资产监管核心任务，精准发力、真抓实干，推动各项工作再上新台阶，助力市属国有企业高质量发展和国有资产保值增值，具体工作计划如下：一是优化专业支撑服务供给。深入开展企业需求调研，精准对接企业个性化需求，扩大定制化服务范围，提升高端专业服务能力，重点加强投融资合规、知识产权保护、财务内控建设等领域的专业服务；优化服务流程，提升服务效率，完善“一对一”服务机制，畅通沟通渠道，及时解决企业实际困难。二是加强人才队伍建设。开展常态化业务培训，提升现有工作人员专业素养和业务能力，打造一支高素质专业人才队伍，为中心业务发展提供坚实人才支撑。三是全力辅助市国资委做好国有资产监管工作。协助完善国有资产监管制度和流程，协助开展国资监管政策法规宣传解读，推动政策落地见效；做好日常监管服务保障工作，提升工作协同性和实效性，助力提升国有资产监管整体效能。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |