榆林市自然资源市场监测中心
发布时间：
2026-04-01 09:40
| 单位名称 | 榆林市自然资源市场监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展全市自然资源市场动态监测、分等定级和价格评估等技术性工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区明珠大道天源路63号 | |
| 法定代表人 | 郑彦平 | |
| 开办资金 | 167.28万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 25.05万元 | 23.28万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源市场监测中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 在过去的一年里，榆林市自然资源市场监测中心在市局的正确领导下，紧紧围绕自然资源市场监测与管理核心任务，积极作为、扎实工作，各项工作取得了阶段性成果。现将2025年工作完成情况及2026年工作计划汇报如下：一、主要开展工作1、稳步推进国有土地使用权招拍挂工作规范流程，强化管理：严格遵循相关法律法规，完善国有土地使用权招拍挂出让流程，明确各个环节的责任人和时间节点。全年共组织了20场土地招拍挂活动，成功出让土地59宗，出让总面积达9297.76亩，出让总金额达31.6亿元，有效保障了全市重点项目及民生工程的用地需求。并将市本级土地招拍挂台账进行汇总出台《榆林市国有建设用地使用权出让台账》（2025年版）。2、有序开展建设用地项目定额审查工作依照《陕西省建设用地项目定额审标准》（2015年），明确审查标准、流程及责任分工，建立“资料初审—实地核查—专家评审—结果公示”全链条管理体系。目前累计完成16个建设用地项目定额审查，涉及用地面积126.32公顷，核减不合理用地需求3.51公顷，有效提升土地资源利用效率。推行“提前介入、容缺受理、并联审查”模式，主动对接项目单位，提供政策咨询与技术指导，压缩审查时限。针对重点项目开辟“绿色通道”，实现审查流程提速增效，保障榆林能源化工基地扩建项目等重点工程顺利推进。3、搭建土地二级市场交易平台，激活市场活力依据《陕西省土地二级市场交易与监管平台》的要求，明确交易规则、监管流程及服务标准，建立涵盖转让、出租、抵押等交易类型的全流程管理制度。打造“线上+线下”一体化交易服务体系，实现交易信息发布、资格审核、竞价交易等环节全程电子化。同时，设立专门服务窗口，为企业和群众提供政策咨询、合同备案等“一站式”服务。截至目前，累计完成土地二级市场交易17宗，交易金额达2.4847亿元，有效盘活存量土地资源。4、有序开展土地市场动态监测构建全方位监测体系：综合运用卫星遥感、地面巡查、信息化平台等手段，对全市土地供应、开发利用、价格变化等情况进行实时动态监测。已建立覆盖全市八大片区的土地市场监测网络，累计收集监测数据126条，形成监测报告1份。5、强化土地市场管理，促进城区土地利用效率为深入贯彻落实市委、市政府关于中心城区八大片区开发建设的决策部署，切实保障建设用地有效供给，优化土地资源配置，随着榆林中心城区八大片区建设步伐加快，各类产业项目、民生工程对建设用地的需求日益迫切。但部分拟供应地块存在权属不清、地表附着物未清理、隐蔽工程不明等问题，成为制约土地供应效率的“堵点”。为破解这一难题，我中心将供前踏勘作为保障建设用地有效供给的前置性、基础性工作，明确工作目标：全面摸清拟供应地块现状，排查化解潜在问题，实现“权属清晰、场地平整、风险可控”的供地标准，确保项目拿地即可开工，为城区高质量发展提供有力的土地要素保障。截至目前，我中心累计完成中心城区八大片区33宗、1400多亩拟供应地块的供前踏勘工作，发现并整改各类问题19个，其中权属纠纷6起、地表附着物清理12处、管线迁改6项。经踏勘后的地块均达到“净地”供应标准，土地出让周期明显缩短，有效保障了重点产业项目、民生工程的用地需求。积极组织开展了中心城区、榆横和榆神2024年城镇基准地价和低效用地更新和调查调整工作，确定了城镇低效用地认定标准。并将《2024年土地市场指导价》充分应用于市场评估中。6、驻村工作井然有序中心坚决贯彻落实乡村振兴战略部署，选派骨干力量加入驻村工作队，深入开展“为民办实事”活动，通过入户走访、乡村夜话等方式，收集群众诉求22条，协调解决生产生活用水、村民土地纠纷、道路维修等民生问题13件；利用驻村帮扶单位定点采购、线上平台和帮扶干部“以购代扶”等方式协助本村农户销售特色农产品（小米、绿豆、胡麻油）等价值3万多元，切实帮助农户增加了收入。二、取得的主要效益1、全年共组织了20场土地招拍挂活动，成功出让土地59宗，出让总面积达9297.76亩，出让总金额达31.6亿元，有效保障了全市重点项目及民生工程的用地需求。并将市本级土地招拍挂台账进行汇总出台了《榆林市国有建设用地使用权出让台账》（2025年版）。2、在政务服务大厅设立“跨境企业土地服务专窗”，累计接待跨境企业咨询26人次，协助办理业务2件。3、建立“资料初审—实地核查—专家评审—结果公示”全链条项目用地审查管理体系。累计完成城区16个建设用地项目的定额审查，涉及用地面积126.32公顷，核减不合理用地需求3.51公顷，有效提升土地资源利用效率。4、累计完成土地二级市场交易17宗，交易金额达2.4847亿元。5、累计完成中心城区八大片区33宗、1400多亩拟供应地块的供前踏勘工作，发现并整改各类问题19个，其中权属纠纷6起、地表附着物清理12处、管线迁改6项。6、开展了今年的中心城区城镇低效用地调查、更新和调整工作。形成了《榆林中心城区2024年度城镇基准地价更新成果》,目前该《成果》已投入使用。7、选派骨干力量加入驻村工作队，深入开展“为民办实事”活动，通过入户走访、乡村夜话等方式，收集群众诉求22条，协调解决生产生活用水、村民土地纠纷、道路维修等民生问题13件；协助本村农户销售特色农产品（小米、绿豆、胡麻油）等价值3万多元。三、目前存在的问题1、在土地招拍挂工作中，部分地块因前期规划调整、征迁遗留问题等，导致出让进度缓慢；2、土地市场监测方面，数据的准确性和时效性还有待进一步提高，监测分析的深度和广度也需拓展；3、作风建设方面，个别干部还存在服务意识不强、工作效率不高的问题。四、整改措施1、针对土地招拍挂出让进度缓慢问题：构建“前置管控+闭环推进”整改体系强化前期规划协同管控：建立年度出让地块“提前谋划清单”，于每年第四季度启动下一年度拟出让地块的规划符合性审查，联合规划部门开展“一对一”规划衔接，对需调整控规的地块，同步启动修编论证工作，将规划调整周期纳入出让计划总时限，确保规划调整与用地报批“并联推进、无缝衔接”。建立规划调整会商机制，每月联合住建、发改、属地政府召开专题会议，破解规划衔接堵点，避免后期因规划不符延误出让。攻坚征迁遗留问题：实行“清单化管理+专班推进”模式，对存在征迁遗留的地块，逐一梳理问题症结、责任主体、化解路径，形成《征迁遗留问题攻坚台账》，明确责任领导、攻坚时限，实行“周调度、月通报”。2、针对土地市场监测质效不足问题：打造“数据赋能+精准分析”提升体系健全数据质量管控机制：制定《土地市场监测数据管理办法》，明确数据采集、录入、审核、发布等各环节操作标准，规范数据来源渠道，确保数据真实可追溯。打通与不动产登记、税务、住建、统计等部门的数据共享通道，建立实时同步机制，实现交易数据、规划数据、开发数据等互联互通，消除信息壁垒。提升工作效率：建立“岗位责任制+限时办结制+责任追究制”，明确各岗位职责边界，细化工作任务清单，将工作成效与个人绩效挂钩。推行“马上就办、真抓实干”工作作风，对企业和群众的咨询、诉求，实行“首问负责、一次性告知”，一般事项当日答复，复杂事项3个工作日内提出解决方案。五、下一步工作计划1、持续优化国有土地招拍挂工作加强前期工作协调：主动与规划、征迁等部门沟通协作，提前解决地块出让前的各类问题，确保土地按时、顺利出让。重点保障榆林中心城区超大型商业综合体震远奥莱丝路商贸城等重大项目用地供应。创新出让方式：探索弹性年期出让、先租后让等新型土地出让方式，提高土地资源利用效率，满足不同市场主体的用地需求。2、深化土地市场动态监测与分析提升监测技术水平：引入大数据、人工智能等先进技术，优化土地市场监测系统，实现监测数据的自动采集、分析和预警，提高监测的准确性和时效性。加强专题研究：针对土地市场热点、难点问题，开展专题研究，如房地产市场土地供应与房价关系研究等，为政府精准调控提供更具针对性的建议。3、深化作风建设开展专项整治：针对个别干部存在的作风问题，开展专项整治行动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，切实提高干部职工的服务水平和工作效率。建立长效机制：进一步完善作风建设长效机制，将作风表现纳入干部职工绩效考核体系，形成常态化监督管理机制。2026年榆林市自然资源市场监测中心将以更加饱满的热情、更加扎实的工作，全力推进各项工作任务，为榆林市自然资源市场的健康、有序发展贡献力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |