榆林市重大项目策划推进中心
发布时间：
2026-04-01 09:34
| 单位名称 | 榆林市重大项目策划推进中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与研究全市重大规划、重大政策。谋划策划重大项目，超前开展前期工作。组织开展重大项目前期调研工作。维护管理全市重大项目储备库和项目监测调度信息平台。开展重大项目的服务、统计、分析和技术指导工作。配合市发改委做好重大项目建设调度推进相关工作。参与全市重大项目推进会、论证会的筹备等事务性工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区建业大道同心楼 | |
| 法定代表人 | 王宇 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 6万元 | |
| 网上名称 | 榆林市重大项目策划推进中心.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市发改委的坚强领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规、政策，严格按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：主要工作（一）学习开展情况2025年，按照委党组、机关党委的工作安排，我中心扎实开展政治理论学习和业务培训，坚持党员干部带头学习制度，重点学习了项目审批及推进管理服务等方面的最新政策法规和相关的业务知识。全年集体学习6次，观看专题教育片2次，完成学习笔记不少于2万字。（二）业务开展情况2025年以来，按照省市高质量项目推进年各项决策部署，不断完善“四个一批”项目全生命周期管理机制，多措并举抓前期、促开工，重大项目建设取得积极成效。1.积极推进项目建设。印发《榆林市2025年重点项目计划》，围绕重点项目年度计划目标任务，多措并举抓前期、促开工。全市281个重点项目完成投资1274.35亿元，其中57个省级重点建设项目完成投资650.8亿元，充分发挥了重点项目对固定资产投资的支撑引领作用，带动效应显著。北师大神木学校项目、国能榆林能源神木10万千瓦光伏发电项目、榆横矿区南区赵石畔煤矿项目等一批项目相继建成投用，既有力支撑了当期经济增长，也为长远发展积蓄了后劲。陕西榆能能化新材料有限公司环氧树脂一体化项目（一期）、陕西兴化集团有限责任公司异地搬迁升级改造项目、神华榆林循环经济煤炭综合利用项目等一批投资规模大、带动能力强的重大项目顺利开工建设，为全市高质量发展注入了新动能。2.持续开展攻坚行动。围绕2025年计划实施的重大项目，梳理形成了281个重点项目的4579项审批事项台账，对每个事项明确责任单位、责任人、办理时限，实行销号管理，确保审批环节高效运转、无缝衔接。在此基础上，实行重点项目分层级、分领域帮联机制，每个项目成立一个工作专班，“选派一名帮联领导、明确一个责任部门、配备一名工作骨干”，专班成员深入项目一线，通过现场调研、召开专题会议等方式，全面掌握项目前期手续办理、开复工、建设进度、投资完成情况及存在的困难诉求，建立问题清单和责任清单，逐项协调解决、对账销号，确保项目全周期高效推进。3.建立领导包抓机制。一是实行市级重点项目领导包抓机制，针对全市281个市级重点项目，由市县两级领导主动包抓，每名包抓领导对所包抓项目负总责，及时深入项目现场，协调解决用地、用能、资金、审批等方面的具体问题，做到真包、真抓、真管，包抓领导累计开展现场协调300余次。二是市政府主要领导按月召开月度推进会，听取重点项目进展情况汇报，现场协调解决项目建设中存在的跨部门、跨区域复杂问题，督促各县市区、各部门压实责任、加快进度，确保各项手续按照时间节点高效办结，推动项目尽早开工建设、尽快投产达效，以大项目带动高质量发展。4.做好项目前期工作。依托榆林市重点项目全过程管理平台，建立“四个一批”项目清单，实行动态更新、滚动管理，积极组织各县市区、园区、市级有关单位申报项目，将招商引资项目、“六新”项目等纳入“四个一批”项目库进行跟踪管理，确保项目接替有序。积极推动“要素跟着项目走”落地见效，会同资源规划、林草、生态环境等要素保障部门，定期召开土地、林地要素保障专题会，对重点项目用地规划指标、林地指标、能耗、水资源等需支持审批服务的重点项目事项进行协调对接，逐个项目分析要素保障需求，逐项研究破解措施，积极破解要素瓶颈制约，为项目顺利落地建设创造良好条件。5.精心编制项目计划。按照“谋深、谋实、谋准”的总要求，从2025年9月底启动2026年计划编制工作，在充分征集梳理各县市区、园区、市级相关单位意见的基础上，广泛听取各方面意见建议，并会同市资源规划局、市生态环境局等要素部门，按照突出重点、质量并举、依法合规的原则，充分考虑土地、资金、环境容量、能耗指标等要素保障情况，确保项目计划应纳尽纳、好中选优。初步确定的2026年市级重点建设项目计划草案，以力争三季度前能够实质性开工建设的“六新”项目、基础设施项目为主，既注重培育新增长点，又注重补齐发展短板，为项目建设工作顺利开局奠定坚实基础。取得的主要效益1.省、市级重点项目超额完成任务。2025年，全市281个市级重点建设项目完成投资1274.35亿元，投资完成率104.23%；其中57个省级重点建设项目全部开复工，完成投资650.8亿元，投资完成率114.02%。48个省级重点产业项目前三季度享受贴息资金1169.58万元，占全省贴息资金的35.16%。重点项目稳步推进，超额完成全年投资目标任务。2.扎实推进重点项目前期工作。全面运用榆林市重点项目全过程管理平台，建立重点项目审批事项台账，实行前期手续清单化管理，发改部门牵头抓总、项目业主充分参与、要素部门督促指导，合力打破信息壁垒。梳理形成281个重点项目4579项审批事项台账，全年召开市级重点项目联审联批推进会13次，办结审批事项4467项，办结率97.55%。专班化推进，市县两级抽调精兵强将，一个重点项目选派“一名县级领导包抓、明确一个责任部门、配备一名工作人员”的工作专班，全流程、全方位跟踪服务保障，全力推进重点项目落地。3.聚焦项目前期做实项目储备。建立“四个一批”项目清单，积极组织各县市区、园区、市级有关单位申报项目，将招商引资项目、“六新”项目等纳入“四个一批”项目库进行跟踪管理。截至2025年底，在库市级“四个一批”重点项目1303个、总投资1.87万亿元。其中，谋划项目401个、总投资7127亿元，储备项目396个、总投资2631亿元，开工（在建）项目400个、总投资8067亿元，建成投产项目106个、总投资887亿元，项目涵盖科技创新、先进制造、高端能源化工等十大领域。三、目前存在的问题（一）项目投资动力不足。目前，榆林正处于碳达峰碳中和承压期、转型发展阵痛期、高质量发展攻坚期的“三期叠加”阶段，企业扩大再生产的意愿和能力总体不强，项目“滚动接续”的局面尚未形成。（二）创新或创造性工作不多。工作上过于满足现状，按部就班的工作多，创造性工作相对较少，缺乏创新意识。（三）管理水平还需提升。部分县市区和部门还不能够完全适应高质量发展对项目管理的新要求，项目的谋划论证还不够扎实，部门间政策不协调不匹配、数据不衔接不相容的情况仍然存在，一些长期制约项目落地的问题解决还不够及时。四、整改措施（一）加强学习，提高谋划项目能力。结合国际国内新形势，主动在新形势、新要求中加强学习、统筹谋划，拓展出一条项目推进发展的新路子。（二）强化举措，破解要素制约。加强政治理论学习，围绕市委、市政府工作部署，创新工作方法，综合考虑手续办理、要素指标需求落实、扎实开展项目建设冬季攻坚行动，全力保障重点项目开工建设。（三）加强队伍建设。定期组织县市区和部门干部进行业务培训交流，每位干部不仅要对自己的工作了如指掌，还要了解其他业务，形成相互支持的工作机制。五、下一步工作计划2026年，项目中心将继续围绕市委、市政府工作部署和我委重点工作，持续深化落实“高质量项目推进年”活动部署安排，创新工作方法，强化工作举措，全力以赴推动项目建设。（一）精心谋划编制“十五五”规划项目盘子。围绕国家和省市“十四五”和“十五五”规划的有效衔接，聚焦加快实现“三大目标”，推进区域交通运输、科技创新、金融、教育医疗、消费“五个中心”建设，立足资源禀赋、产业基础和发展优势，紧盯“两重”“两新”领域包装谋划项目，高标准储备“十五五”规划项目，根据中省政策导向，加强项目申报预研，确保更多项目挤入中省规划盘子。（二）扎实推进市级重点项目建设。围绕2026年计划实施的重大项目，市县两级同步梳理审批事项清单，建立“审批任务、项目责任、时间节点”三张任务台账，全面推行容缺受理、“红蓝章”审批等机制，充分利用冬春休工期，集中力量办理前期手续，提高项目谋划质量和项目成熟度，严格按照市委、市政府要求，所有续建项目必须确保在第一季度内全面复工，新开工项目原则上在第三季度前实现开工。（三）着力保障重大项目要素资源。一是全面摸排2026年重点项目要素需求，会同市资源规划局、市生态环境局、市水利局、市林草局等部门，梳理编制重大项目要素保障计划，优先保障纳入省、市重点项目的要素配置，全力推动要素资源向重点项目、优质项目倾斜。二是探索建立“要素跟着项目走”的长效机制，会同有关部门、县市区和市直园区，定期评估项目实施情况，对因主观原因未达到预期推进效果的项目，按动态管理机制退出保障计划。三是严格落实市委、市政府审批事项完成时限要求，督促各项目推进责任单位和项目实施单位分别建立审批事项责任清单，各要素保障部门建立重点项目要素保障工作专班，理清每个审批事项的责任单位、责任领导和责任人，保障重点项目审批事项实现高效办理。（四）不断完善项目推进体制机制。聚焦项目“全生命”周期，建立问题收集、实地调研、协调推进、督查考核的项目推进机制，助推项目精准施策。一是进一步完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”动态管理机制，持续做大项目总量、优化项目存量、提升项目质量。二是坚持“线上+线下”双管齐下收集项目进展信息，线上依托榆林市重点项目全过程管理平台，每周更新手续、每月报送项目进展，督促各项目推进责任单位精准分解项目年度投资计划，并按计划推进项目建设。线下开展实地调研，及时全面掌握项目进展情况和推进难点。三是深化市县领导干部分层级、分领域包联工作机制，强化“四个一批”项目偏离度监测，实现对市级重点项目“一对一”服务全覆盖。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |