榆林市防灾减灾救灾综合服务中心
发布时间：
2026-04-01 09:25
| 单位名称 | 榆林市防灾减灾救灾综合服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 辅助市应急管理局开展应急值守、抗震救灾、地质灾害防治和防灾减灾救灾服务工作，为开展综合防灾减灾社区创建、较大自然灾害的灾情查核、损失评估、困难受灾群众生活救助等工作提供技术保障。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区明珠大道26号 | |
| 法定代表人 | 王芳 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.49万元 | 5.88万元 | |
| 网上名称 | 榆林市防灾减救灾综合服务中心.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在市应急管理局的领导下认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作开展情况2025年，中心聚焦防灾减灾救灾核心业务，严格落实各项工作部署，从精准救助、规范管理、能力提升、科普宣传等多方面发力，推动业务工作落地见效，全面履行事业单位登记的职责使命。1.精准开展灾害救助，保障群众基本生活圆满完成。2024—2025年度冬春救助工作，严格遵循“户报、村评、乡审、县定”救助程序，做到救助对象精准、资金发放规范，累计发放冬春救助资金10568万元，其中中央和省级补助资金8047万元、市级配套资金2521万元，救助覆盖全市受灾群众41.11万人，切实保障了受灾群众的基本生活需求。为解决群众过冬物资短缺问题，向全市12个县市区紧急调拨棉衣、棉被等救灾物资7000余件，实现物资精准调拨、快速到位，确保受灾群众温暖过冬。同时，坚持早谋划、早部署、早落实，提前组织开展2025—2026年度冬令春荒需救助情况摸底调查工作，全面摸排受灾困难群众实际需求，精准统计救助对象信息，成功申请下达中省救助资金4206万元，积极争取落实市级配套资金1666万元，将为27.52万名受灾困难群众提供后续救助保障，筑牢民生兜底防线。2.提质升级灾情管理，夯实基层工作基础。完成全市灾害信息员队伍的系统化、规范化建设，对全市4934名灾害信息员数据库进行动态更新与分级管理，实现人员信息实时可查、队伍状态清晰可控，构建起覆盖市、县、乡、村的四级灾情信息报送体系。针对基层灾害信息员业务能力提升需求，组织开展覆盖全部信息员的网络专题培训，重点围绕灾情统计系统操作、灾害风险识别、报灾流程规范、灾情数据审核等核心内容开展强化训练，有效提升了基层报灾工作的准确性、规范性和时效性。积极组织选拔优秀选手参加第一届全国灾害信息员技能大赛，市级代表队荣获全省第二并晋级全国复赛，绥德县、定边县代表队并列县级第二进入全国复赛，我市参赛选手在全国赛场斩获一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名的优异成绩，充分检验了我市灾害信息员队伍的专业能力。2025年全年，中心规范、准确上报自然灾害12起，灾情信息报送的及时性、完整性、准确性同步提升，为全市灾害损失评估、应急决策指挥、精准灾后救助提供了坚实的数据支撑。3.深化部门协同联动，提升灾害防范应对能力。持续深化与气象、水利、自然资源、林业等相关部门的常态化协同联动机制，建立健全以数据实时共享、定期会商研判、应急联合响应为核心的防灾减灾救灾工作体系，打破部门信息壁垒，实现灾害风险数据互通互享。针对榆林市自然灾害发生特点，全年联合各相关部门开展暴雨、洪涝、地质灾害、森林火灾等各类灾害风险会商研判多次，累计联合发布灾害风险预警信息20余期，通过多渠道将预警信息传递至基层一线和广大群众，为提前做好灾害防范、转移避险、应急准备等工作争取了时间，有效降低了灾害可能造成的损失。4.创新拓展宣传阵地，普及防灾减灾知识。紧扣“5・12”全国防灾减灾日、国际减灾日等重要节点，精心组织开展大型集中防灾减灾宣传活动2场，推动防灾减灾宣传触角向基层延伸，深入社区、农村、学校等重点区域开展针对性宣传教育活动4次。宣传活动中，累计发放应急知识手册、防灾减灾宣传折页、应急避险挂图等资料2万余份，现场接受群众防灾知识咨询、组织群众参与应急避险互动体验超过5000人次，面对面为群众讲解灾害防范、自救互救技能，切实提升了群众的风险防范意识和实际应对能力。同时，积极拓展线上宣传阵地，以政务微信公众号为核心平台，定期策划推送防灾避险科普图文、应急操作短视频等新媒体宣传产品，打造“线上线下同频共振”的防灾减灾宣传格局，让防灾减灾知识走进千家万户，营造全社会关心、支持、参与防灾减灾工作的浓厚氛围。5.完善物资与制度建设，强化工作支撑保障。结合防灾减灾救灾工作实际，进一步完善救灾物资储备管理相关制度，协助市局开展救灾物资采购、仓储管理、维护保养等工作，优化物资储备布局，提升物资调配效率，确保灾害发生时救灾物资能够快速调运、高效使用。同时，修订完善《防灾减灾救灾政策文件汇编》，梳理整合各类防灾减灾救灾政策法规、工作流程，形成系统化、规范化的政策指导体系，为各项业务工作的开展提供坚实的制度支撑。二、取得的主要效益2025年，中心各项工作落地见效，取得了显著的社会效益和一定的经济效益，切实发挥了防灾减灾救灾综合服务的职能作用，为榆林市社会稳定和民生保障提供了有力支撑，各项效益均以具体数据体现，工作成效可量化、可检验。（一）社会效益：1.民生保障兜底作用凸显。通过精准发放冬春救助资金10568万元、调拨救灾物资7000余件，直接保障了41.11万名受灾群众的基本生活，解决了受灾群众过冬、生活物资短缺等实际问题，春节期间联合社区开展困难群众帮扶慰问，为25户困难家庭发放米面油等物资，传递了党和政府的关怀，有效维护了受灾地区的民生稳定，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。2.基层防灾减灾能力显著提升。完成4934名灾害信息员队伍建设和全员培训，构建起全覆盖的灾情信息报送体系，全年规范上报灾情12起，为灾害应对提供了精准数据支撑；全国灾害信息员技能大赛斩获多项国家级奖项，彰显了我市灾情管理队伍的专业水平，基层识别灾害、上报灾情、应对灾害的能力得到全面提升。3.公众防灾避险意识全面增强。通过线上线下多形式开展防灾减灾宣传，发放宣传资料2万余份，覆盖群众超5000人次，线上宣传产品持续推送，让防灾减灾知识深入人心，广大群众的灾害风险防范意识、自救互救技能得到显著提升，主动参与防灾减灾工作的积极性明显提高，全社会防灾减灾的整体氛围日益浓厚。4.灾害风险防控效能持续提高。与多部门联合发布灾害风险预警信息20余期，实现灾害风险早预警、早防范，为基层开展灾害转移避险、应急准备等工作提供了及时指导，有效减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失，筑牢了全市灾害风险防控的第一道防线。5.部门协同联动机制更加完善。深化与气象、水利等部门的常态化协同，实现了数据共享、会商研判、联合响应的一体化工作模式，打破了部门之间的工作壁垒，提升了全市防灾减灾救灾工作的整体协同性和应急处置效率，形成了防灾减灾救灾的工作合力。（二）经济效益：1.救灾资金使用效益最大化。严格执行救助资金发放程序，精准定位救助对象，中央、省级及市级配套资金10568万元全部精准发放至受灾群众手中，无资金截留、挪用等情况，实现了救灾资金“专款专用、精准高效”，每一笔资金都用在受灾群众最需要的地方，切实发挥了救灾资金的民生保障效益。2.灾害损失有效降低。通过提前发布灾害预警信息20余期，指导基层和群众做好防灾避险准备，有效降低了暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害造成的财产损失，减少了因灾害导致的基础设施损毁、农业生产受损等经济损失，为全市经济社会发展减少了灾害带来的负面影响。3.行政运行效率提升节约行政成本。通过建立灾害信息员数据库动态管理系统，实现灾情信息线上报送、实时审核，简化了灾情上报流程，减少了人工统计、审核的工作量，提升了行政运行效率；同时，线上宣传阵地的拓展，减少了线下宣传的部分物资、人力投入，在提升宣传效果的同时，节约了宣传工作的行政成本。三、目前存在的问题2025年中心工作虽有成效，但对照新形势新要求仍有不足：一是基层灾害信息员多为兼职，实操技能不熟练，偏远乡村报灾及时性、数据准确性有待提升；二是防灾减灾宣传对重点区域、人群覆盖不足，形式单一，线上宣传质效不高；三是救灾物资储备仓储条件有限、管理不规范，跨区域调拨效率及偏远地区送达时效性需优化；四是部门协同数据共享有延迟、标准不统一，联合预案实操性不足，衔接流程需简化。四、整改措施针对上述问题，逐项制定整改措施：一是强化基层信息员建设，建立分层实操培训、考核激励机制，在偏远乡村设联络点配专职联络员；二是深化精准宣传，拓展重点区域覆盖，创新宣传形式，优化线上推送，提升传播效果；三是优化物资储备调配，推进储备点标准化建设，完善管理制度，与物流企业建立应急合作，实行动态盘点；四是提升部门协同精细化水平，推动统一数据共享平台建设，增加会商频次，修订预案、简化衔接流程并开展演练。五、下一步工作计划2026年，中心紧扣核心业务，以提升防灾减灾救灾能力为目标，务实履职、聚焦重点，重点做好：一是精准推进灾害救助，落实救助程序，规范资金监管；二是强化灾情管理，完善信息员数据库，开展培训考核与专项检查；三是深化宣传工作，借关键节点开展活动，丰富形式、优化线上阵地；四是完善物资储备，推进储备点标准化，优化全流程管理；五是提升部门协同能力，完善联动机制、推进数据共享，优化预警传播；六是做好配合工作，防范极端天气，落实市局交办任务，助力事业高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |