榆林市文化市场综合执法支队
发布时间：
2026-04-01 09:22
| 单位名称 | 榆林市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 以榆林市文化和旅游局（榆林市文物广电局）的名义统一行使文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影行政管理部门行政处罚权以及与之相关联的行政检查与行政强制权，包括投诉举报的受理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化南路市民大厦17楼西 | |
| 法定代表人 | 王彦峰 | |
| 开办资金 | 21.65万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 28.83万元 | 15.37万元 | |
| 网上名称 | 榆林市文化市场综合执法支队.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要开展工作2025年，榆林市文化市场综合执法支队，在市委、市政府及市文旅局的领导下，市县两级文化市场综合执法机构坚持依法行政、规范执法、服务民生，聚焦主责主业，统筹市场整治、营商环境优化、专项执法、队伍建设与机构改革，全市文旅市场秩序持续向好，执法效能显著提升。全年市县两级共出动执法人员4234人次，检查经营单位1357家次；责令整改17家次，警告8家次；罚款107.21万元，没收违法所得1673元；取缔5家次，责令停产停业1家次，吊销经营场所1家次；办结案件27件，其中市本级办结文化类案件1件、文物类案件1件、旅游类案件2件，执法办案质效稳步提升。(一)开展旅游市场秩序整治以规范旅游市场秩序、整治行业乱象为核心，全面推进旅游市场专项治理。一是健全工作体系，制定并下发整治方案，明确了目标和任务。成立了工作专班，明确了分工。召开全市旅游行业及导游乱象专项整治会议，压实责任、明确任务。安排部署了整治行动。进行了线索摸排，发现问题及时处置。二是强化线索管控，建立信息员报送制度，每周上报线索台账。三是严格执法维权，市县两级执法机构查办旅游市场案件4件，调解办结上级交办、12345转办等各类旅游投诉事件24件，办结率100%，调解和回复率100%，有力保障游客的合法权益；四是规范主体管理，核查并提醒旅行社在规定期限内缴纳旅游质量保证金9家，注销2家，吊销2家，规范了旅游市场主体合规经营，行业秩序持续净化，保障了旅游者的权益。（二）落实规范涉企执法检查坚持执法与服务并重，全面落实规范涉企执法各项要求。推行“阳光执法”，公开执法事项、依据和流程，压缩自由裁量权，落实行政执法“三项制度”和“首违免罚”清单。坚持刚柔并济，对轻微违规行为以教育整改为主，采用“说理式执法”释明法理情理，减少企业合规成本；对严重违法违规行为依法从严处罚，做到同案同罚、类案同罚，维护执法公正性。清理并公布行政检查事项153条，制定了涉企执法检查制度，公布了对同一企业实施行政检查的年度频次上限。主动减少执法检查次数，为企业减负。执法人员严格落实“入企扫码”和涉企行政检查“五个严禁”、“八个不得”要求，坚持规范公正文明执法，规范非现场执法。2025年度，单位认真履行公益职能，执法工作成效显著，获得举办单位与上级部门充分肯定。全年无行政处罚被撤销、行政复议败诉、行政诉讼败诉情况；无重大安全责任事故、违纪违法案件；无被通报批评、信用惩戒等不良记录。执法投诉均依法依规及时处置，单位社会信用状况良好。（三）持续开展文化市场专项执法检查以“零事故、零隐患、零容忍”为目标，紧盯重点领域与关键环节，常态化开展文化市场专项执法检查。严管网吧场所，推进网吧实名认证监管，杜绝未成年人进入网吧。持续加大电竞酒店、歌舞娱乐场所、营业性演出场所和网络表演的执法力度，强化内容监管。开展“双随机、一公开”检查。召开文旅市场法律法规培训暨守法经营约谈会，开展文旅市场安全演练活动，规范经营行为，全市文化市场安全有序、筑牢文化市场安全底线，健康发展。（四）开展“扫黄打非”和文物广电专项执法工作围绕重点时段、重点领域开展联合执法与专项检查。一是开展出版物市场整治。元旦春节期间开展了2次出版物市场集中清查，重点查缴涉政有害出版物、淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容非法出版物，依法取缔无证经营者；加大网络视听节目监管监测，强化网络巡查。联合市市邮政管理局开展邮政快递行业“扫黄打非”专项检查。检查快递企业18家次，责令整改1家。二是开展剑网行动。以院线电影、短视频、微短剧专项整治为重点，规范试听作品版权秩序，全面清查辖区内市场，严厉打击网络侵权盗版等经营行为。督促不继续经营网络书店到相关部门完善注销程序。三是开展校园周边文化市场环境整治。将校园周边的书店、报刊亭、印刷企业、打印店等出版物市场列入重点检查单位，对校园周边200米范围内擅自设立互联网上网服务营业场所和娱乐场所，会同公安机关依法予以取缔。为了保护未成年人身心健康成长，执法人员深入校园、青少年培训机构开展护苗专项行动、青少年版权保护工作，向学生讲解辨别盗版书籍等。四是开展文旅市场“清浊行动”。全年持续在全市范围内开展“清浊行动”，守牢意识形态安全和文化安全、深化文化娱乐领域专项治理，强化未成年人权益保护，全力维护旅游市场经营秩序，推动安全生产工作任务落实；全年开展“春晖”、“夏雨”、“秋风”、“冬暖”四个专项推进，深化执法巡查、加强线索摸排、加大案件查办，进展情况报告和统计表。对私人点播影院市场进行了明查暗访，规范市场经营秩序。五是加大对长城卫城巡查力度，下达《责令整改通知书》一份，责令施工单位立即停止施工，并履行文物报批程序，严守文物保护红线，切实守护历史文化遗产。（五）深化队伍建设与执法改革，提升执法治理能力以专业化、规范化为目标，全面加强执法队伍建设。组织开展了全市案卷评查工作，规范了案卷制作，有效提高了办案水平。按照文旅部和省文旅厅安排，与上海市宝山区建立了执法协作机制，开展为期三年的对口交流活动，进一步提升执法业务水平。撤销榆阳区文化市场综合执法大队机构牌子，保留榆林市文化市场综合执法支队榆阳大队机构牌子，推动以市级名义执法,理顺市县执法体制，提升执法统一性与权威性。二、取得的主要效益文化市场行政执法工作依法保护国家文化安全、维护文化市场良好秩序、保障文化市场健康发展，同时也维护未成年文化权利。作为文化执法者责任重大、任务非常、地位关键，在推进文化大繁荣大发展。2025年支队在推进文化发展的机遇期，做到文明执法、秉公执法。全年，市县两级文化市场综合执法机构共出动执法人员4234人次，检查经营单位1357家次。全市文旅市场安全有序，全年未发生安全事故，未处罚行政复议和诉讼案件。开展网吧、娱乐场所政治行动，查处了违规经营、消防隐患等现象，开展“扫黄打非”净网行动、护苗行动和出版物市场检查行动，开展校园周边的环境整治，有效净化校园周边的市场环境。开展演出市场集中整治，规范演出行为。同时全年累计向群众发放“扫黄打非”相关法律法规类资料4000余份，青少年杜绝网络优秀宣传页3000多份，开展青少年网络安全知识讲座5次，增强人民群众的法律意识，使广大人民群众、青少年加深了对“扫黄打非”、保护知识产权的认识。一年来通过全方位立体监管手段，有效的净化了各类市场环境。文化市场繁荣健康有序发展：创新手段加强队伍建设，进一步提高执法能力和水平；强化意识形态管理，进一步筑牢意识形态防线；加大保护力度，全面加强文物保护工作；守土有责，守土负责、守土尽责。三、目前存在的问题（一）机构改革遗留问题待解决，机构改革后，部分干部无编制，无驻队执法车辆。（二）办案领域局限，主要集中在网吧、娱乐场所、图书市场、演出市场。（三）安全监管职责不清，文旅部门与应急、消防等部门的安全监管界限、协调机制和责任划分有待于进一步明确。（四）部分执法人员因对复杂案件的能力有待提升，队伍专业素养仍需加强。四、整改措施（一）深化文化市场综合执法改革，做好人员安置工作。继续完善事业单位公务用车制度改革工作。（二）进一步拓宽办案领域，网络案件。以扩类型、补空白、强协同、提效能为方向，全面覆盖文化市场网络违法违规全场景，打击网络侵权盗版、无证经营、内容违规、侵害未成年人等行为，规范网络文化经营秩序，守护网络文化安全与版权生态。（三）2026年制定良好督查检查协调制度，形成良好的督查联动机制，实现线索共享，避免重复检查、多头执法，减轻市场主体负担。（四）优先保障培训经费，足够安排年度学习计划，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。以常态化体系化学习推动执法人员专业素养与复杂案件应对能力的同步提升，侧重从“被动学”转向“主动练”，从“懂法律”转向“能办案”，实现学习与工作的良性循环，重点保障执法办案、专项整治、队伍培训、装备维护等工作需求，确保各项执法业务高效开展。五、下一步工作计划2026年，单位将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，狠抓工作落实，推动文化市场综合执法工作在上新台阶。深化文化市场综合行政执法改革（1—12月份）、推进技术监管与服务平台应用工作（3月份）、开展文化经营场所安全生产大排查工作（全年）、组织开展重大节假日期间文化市场专项整治行动（根据节假日安排）、开展文化市场综合执法对口交流活动，深化跨区域执法协作，扎实推进与上海市宝山区对口交流工作，互学互鉴、提升能力。举办全市文化市场综合执法业务培训班（2次）。强化业务培训、实战练兵、案卷评查，全面提升执法人员政治素养与专业能力。强化重点领域监管，持续开展“扫黄打非”、文物保护、文化娱乐、旅游市场等专项执法，守牢安全底线，服务全市文化旅游高质量发展大局。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |