榆林市草原工作站
发布时间：
2026-04-01 09:18
| 单位名称 | 榆林市草原工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与指导全市草地管理、草原生态保护修复治理，参与实施退耕还草等草原保护修复工程；开展全市草原保护与建设技术指导、推广工作，开展全市草地监测、草原鼠虫病害及其它有害生物的预测预报及防治工作；开展全市牧草引种试验、科学种植、种子基地建设工作。 | |
| 住所 | 榆林市经济开发区沙河路林业大楼 | |
| 法定代表人 | 申世永 | |
| 开办资金 | 42.08万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市林业和草原局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 45.99万元 | 44.21万元 | |
| 网上名称 | 榆林市草原工作站.公益 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2025年12月18日变更了宗旨和业务范围以及开办资金，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在榆林市林业和草原局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要开展工作（一）完成草原有害生物防治工作。2025年，全市系统推进草原有害生物防治工作，累计实施防治面积约78.8万亩，全面达成年度既定目标任务，防治任务完成率为100%。其中，鼠害防治面积32.12万亩、虫害防治面积35.28万亩、毒害草治理面积10.03万亩、病害防治面积1.1万亩。（二）完成人工种草改良工作。2025年持续推进草原生态修复工程，成功实现了人工种草9.7万亩、草原改良2万亩及围栏建设60万延米的年度目标。此外，为增强修复工作的规范性与科学性，编制了《退化草原生态修复技术规程》，明确了技术标准与操作流程。（三）开展年度草原监测工作。本年度的草原调查监测工作涵盖全市154个常规草原监测样地的野外监测与数据采集（无加密监测任务），其中改设样地21个，复测样地133个，均为天然草原样地。截至2025年12月30日，全部草原监测样地完成内外业调查工作和质量核查工作。从样地监测情况来看，我市草地生态状况整体向好，抽样草地平均植被盖度达到66.05%、草群平均高度为31.33厘米、单位面积鲜草产量为3418.19公斤/公顷。（四）完成榆林市草原承包登记工作。根据省政府工作安排，今年我市开展了草原承包登记工作，争取国家第四轮生态保护补助奖励政策。通过对全市草原资源底数全面核查，明确承包草地界限、发包对象和承包方式，经镇、村两级公示，申报纳入第四轮草原生态保护补助奖励面积1081.37万亩，占全市草地面积的52%。（五）开展杠柳栽培试验。为了挖掘中药材杠柳在不同土壤条件下的生长状况和潜力，在榆阳区小纪汗、卧云山以及靖边县西草滩三个地点开展了系统的杠柳种植试验。试验选择了多样化的土壤环境，以对比杠柳的适应性，共栽植杠柳20亩，经过定期监测与评估，杠柳的成活率达到了92%，表现出较强的生存能力。（六）开展草原普法宣传活动。为针对性解决普法宣传覆盖范围不足的问题，“草原普法宣传月”期间，在榆林日报刊发保护草原的倡议文章，强调草原生态的重要性及相关法律责任，以引导公众关注。在凌霄广场及芹河乡镇集市组织了两场现场宣传活动，通过搭建展台、悬挂横幅等方式营造宣传氛围。活动现场循环播放了《中华人民共和国草原法》等音频资料，同时分发了《草原有害生物防治手册》等1000余份宣传资料，内容涵盖草原保护法规和实用防治技巧。通过邀请本地歌手现场演唱草原歌曲以增强互动性、烘托文化气息，吸引周边超过500人次居民参与。（七）完成草原业务培训工作。为提升草原管理业务水平，于2025年5月在榆阳区举办了全市草原承包登记工作培训班。各县市区共选派65名业务骨干参加培训，系统学习相关政策法规和实操技能，强化了履职能力。（八）开展草地资源调查工作。2025年在神木市、榆阳区、绥德县等县区系统性地开展了乡土草本植物的调查工作，旨在记录与评估榆林乡土草本植物资源，以支持生物多样性保护、生态恢复及可持续利用。截至目前，已完成包括菊芋、尖头叶藜、箭头唐松草、北柴胡、铁苋菜、多歧沙参、白草等二十余种乡土草种的实地调查记录，涵盖其分布范围、生境类型、物候特征等信息。此外，已成功采收并保存6种具生态或经济价值的乡土草种，包括部分药用与饲用种类。（九）完成靖边县造林绿化技术包抓工作。为扎实推进靖边县造林绿化工程，确保技术指导与服务质量，成立技术服务包抓工作小组深入工程一线，进行现场督导，提供技术支持，现场协调解决实际问题。通过实地调研与跟进，工作小组就工程完成进度、阶段性成果及潜在问题等情况向主管部门进行了系统汇报。（十）完成主管部门布置的其他工作。除重点工作外，还积极完成榆林市林业和草原局布置的其他各项任务。包括安排业务人员10人配合开展春季义务植树活动，3人参与靖边县“两张皮”问题整改市级验收，7人参与进行秋季造林检查验收，以及派出第一书记支持子洲县师家坪乡村振兴工作等。二、取得的主要效益（一）生态效益：筑牢草原安全屏障，提升资源质量1.通过精准的防控、系统性的保护与修复，全市草原有害生物成灾率控制在0.038%，远低于陕西省防治标准，有效缓解了鼠类活动对草原植被的损害，显著降低了虫害对牧草正常生长的威胁，减轻了其对优良牧草的生态竞争与排斥效应，有效控制了草原病害的进一步扩散与蔓延。各项防治措施的有序落实，让草原生物灾害得到根本性遏制，避免了因灾害导致的草原退化与沙化风险，直接保护了全市天然草场的生态完整性，为维护草原生态系统稳定性、促进草原资源可持续利用奠定了坚实基础。各项工程措施有效提升了草原的水土保持效能与生物多样性，为区域生态环境的改善奠定了重要基础。全市草原生态系统的稳定性与生产力得到增强，核心指标草地平均植被盖度、草群平均高度、单位面积鲜草产量这些关键数据的向好，标志着草原水源涵养、土壤保持及碳汇能力增强。2.同时依托乡土草种调查与杠柳栽培试验，调查记录乡土草本植物23种，并对其中6种进行了种子的采集。此项工作不仅为区域生物多样性提供了本底资料，亦丰富了当地植物种质资源的储备。更为未来构建更具适应性和抗逆性的本地化植被体系奠定了物质基础，使草原生态系统在面对气候变化时更具韧性。（二）社会效益：增强公众意识，提升管理能力1.通过全面落实草原承包登记工作，有望将1081.37万亩草地纳入国家生态保护补助奖励政策范围，占全市草地面积的52%。这意味着只要生态奖补下达，超过2万户农民可直接享受到国家的生态红利，年均获得稳定的政策性收入。这不仅是对他们履行生态保护责任的肯定，更有效激发了群众参与草原管护的内生动力，实现了从“要我保护”到“我要保护”的观念转变。2.广泛的普法宣传与专业培训构建了良好的社会共治氛围。通过举办多场宣传活动、培训草原业务骨干，提升了基层业务干部的专业管理水平和公众对《中华人民共和国草原法》的认知度。草原生态环境的持续向好，直接改善了周边人居环境，为发展生态旅游、科普教育等绿色产业创造了条件，让人民群众实实在在地享受到了生态文明建设带来的福祉。三、存在的问题（一）人员能力不足，专业能力欠缺。单位登记管理人员为兼职，未接受系统的登记管理业务培训，对“登记事项与机构编制的关系”“年度报告的法律效力”等核心问题理解偏差，导致本单位进行登记工作时容易出现错误。（二）事业单位法人证书管理混乱。未按照规定将法人证书悬挂于醒目位置，且证书保管随意、登记信息更新不及时，容易导致管理效率降低，未能充分发挥法人证书的公示和规范作用。（三）单位登记档案管理不完整、不规范。具体表现为仅依赖纸质档案，未同步制作电子扫描件；档案盒标签混乱，有的按“年度”分类，有的按“业务类型”分类；年度报告等重要资料未按年度归集，出现“2021年报告混放2023年档案盒”“跨年度材料交叉堆叠”等问题。四、整改措施（一）针对人员能力不足，专业能力欠缺的问题。确定1名登记管理专员，不安排频繁换岗的兼职人员，确保岗位稳定性。单位每年组织1次档案管理员专题培训，考核合格后方可上岗。要求登记专员每季度梳理1次“登记工作问题清单”，形成相关台账。（二）针对事业单位法人证书管理混乱的问题，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等规定，将单位《事业单位法人证书》正本悬挂于主要办公场所入口处，确保服务对象、监管人员可直观查看。建立悬挂情况季度检查制度，由办公室负责拍照留档。明确证书副本专柜保管、专人管理，存放在带锁文件柜。建立《证书使用与保管登记簿》，记录每次取用、归还时间、用途、经手人，做到全程留痕，防止随意摆放或外借。（三）针对单位登记档案管理不完整、不规范的问题，推行“双套制归档”，补全电子档案，对所有现存纸质登记档案进行扫描并严格命名，新增登记资料实行“同步归档”。规范档案盒标签，补全年度报告及附件材料，建立“年度报告材料清单”，支持关键词检索，设立专用档案柜。五、下一年度工作计划（一）建强专业队伍，夯实业务根基。以“稳定+提升”为核心，固定1名政治素质高、责任心强的同志担任登记管理专员，除参加上级培训外，每年度组织1次专项培训，对照登记管理问题台账，重点研讨市草原站登记难点，提升解决复杂问题的能力。（二）深化数字化转型，提升档案效能。为2026年度所有登记资料建立“电子档案”，实现纸质与电子档案双向快速定位。全年通过以上举措，实现人员业务精、证书管理严、档案利用快的工作目标。（三）加强监督与考核。将登记档案管理工作纳入事业单位年度考核，作为“规范化建设”以及单位评优评先评分项。对因管理不善导致重要档案丢失、损毁或泄密的，追究档案管理员及相关人员责任，确保问题“不反弹、不回潮”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |