榆林市脱贫攻坚移民搬迁中心（榆林市国土空间生态保护修复中心）
发布时间：
2026-04-01 09:12
| 单位名称 | 榆林市脱贫攻坚移民搬迁中心（榆林市国土空间生态保护修复中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 参与全市脱贫攻坚移民搬迁安置、组织、协调、指导和监督工作；开展全市国土空间生态保护、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等技术性工作 | |
| 住所 | 榆林市长兴路东段自然资源和规划局榆阳分局3楼 | |
| 法定代表人 | 张成英 | |
| 开办资金 | 138.26万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 138.26万元 | 75.71万元 | |
| 网上名称 | 榆林市脱贫攻坚移民搬迁中心（榆林市国土空间生态保护修复中心）.公益 | 从业人数 57 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2025年9月22日完成了法定代表人和开办资金的变更，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我中心在市局党组的正确领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照核准登记业务范围开展工作，现将一年来的工作总结如下：一、主要开展工作（一）乡村振兴帮扶与双报到社区服务。2025年，中心全面深化定点帮扶与社区共建工作，扎实推进子洲颐和社区、靖边宋家洼村驻村帮扶及灵秀街社区“双报到”任务落地。聚焦易地扶贫搬迁后续发展，强化社区治理与民生保障；以软弱涣散党组织整顿为抓手，夯实乡村振兴组织根基；精准对接社区居民急难愁盼，推进老旧院落改造工程，破解群众出行难题，以实干实效践行为民服务初心，赢得群众高度认可。（二）避险搬迁工作。一是清涧县2023年地质灾害避险搬迁（增发国债）项目已竣工，正在进行安置房室内装修；二是靖边县2025年避险搬迁安置项目正在办理用地手续；三是对2011年以来实施的易地扶贫搬迁、避灾生态移民搬迁集中安置点及分散安置房是否存在地质灾害风险隐患问题进行全面排查；四是完成全市避险搬迁调查摸底。（三）生态修复工作。一是组织完成神木、府谷等7县市12个生态保护修复项目验收；二是组织完成榆阳、神木等4县市区6个项目变更设计报告审查；三是通过“周报台账+专项检查”机制，开展督导检查3次，实时掌握项目动态，推进建设进度；四是参加了2025年米脂县龙镇生态修复一体化项目设计审查会、2026年绥德县义合镇生态修复一体化项目实施方案审查会。（四）矿山生态修复工作。一是对36个省厅发证矿山进行了方案适用期工程验收，其中31个已上会研究通过，其余5个正在整改。二是协助市局修复科完成全市160个煤矿2025年度治理计划审查。三是神木市大保当高海畔村等3个废弃矿山修复项目均已通过省市级验收。四是对全市基金计提、支取、余额变动进行周统计、月汇总，及时向省厅上报。（五）“明盘”整治项目工作。组织完成60个“明盘”整治项目市级验收，神木市、府谷县完成省级验收反馈问题整改后，顺利通过省级验收销号。指导神木市、府谷县完成140个“明盘”项目档案系统化整理，严格按照“一坑一档”要求完善全部档案资料，确保资料完整可查、全程可溯。（六）采煤沉陷区治理试点工作。对标市委、市政府“六大攻坚战”总体部署，严格遵照《榆林市采煤沉陷区治理总体规划（2025—2030年）》要求，超前谋划、主动作为、精准发力，全力推进采煤沉陷区治理试点各项筹备工作。坚持统筹规划与因地制宜相结合，对接各县市区主管部门，经现场踏勘、实地调研，充分听取意见，最终确立2026年重点部署实施的11个采煤沉陷区治理项目，其中榆阳区5个、神木市3个、府谷县2个、横山区1个，涵盖“一矿一策”治理与跨矿区连片综合治理。通过系统谋划、科学布局，进一步明晰了试点工作思路，为全市采煤沉陷区治理试点工作奠定了坚实基础。（七）矿区沙源区治理工作。沙源区治理任务分为两批次统筹推进。第一批为市政府下达的44个治理图斑，中心先后组织两轮全覆盖实地督导检查，现场核查治理进度、督促整改薄弱环节，目前已完成治理图斑32个。第二批为市林草局下达的20个治理图斑，核退不符合治理要求图斑6个，已完成治理7个。针对剩余未完成治理的图斑，中心将持续发力，计划近期组织开展专项实地督导，进一步压实责任、细化举措，督促治理主体加快施工进度、提升治理标准，确保矿区沙源区治理任务落地见效、闭环完成。（八）矿区生态修复检查工作。为全面压实矿山企业生态修复主体责任，保障全市矿区生态修复工作规范有序推进，按照市局要求，成立督导检查工作组进行专项督导。检查组先后深入榆阳区、横山区、神木市、府谷县等重点矿区，对12家矿山企业生态修复责任落实、治理工程实施、后期管护等情况进行现场检查，全面梳理排查生态修复不到位、标准不达标、责任不落实等各类问题。对检查发现的问题，经汇总梳理已提交专题会议研究讨论，下一步将针对性制定整改措施、明确整改时限、限期整改到位，持续提升全市矿区生态修复整体质效，筑牢矿区生态安全屏障。二、取得的主要效益（一）民生服务效能显著提升。帮扶工作长效机制持续完善，连续多年获评市级驻村帮扶优秀单位，党建引领基层治理、为民办实事成效凸显，群众幸福感、获得感持续增强，政企民关系更加和谐融洽，树立了良好的服务形象。（二）地质安全防线全面筑牢。避险搬迁与隐患排查工作纵深推进，有效防范化解地质灾害风险，保障了群众生命财产安全，构建起全域覆盖、防控一体的地质灾害防治体系，为区域安全稳定发展提供坚实保障。（三）生态修复质效稳步攀升。生态保护修复项目有序落地，矿山生态修复、废弃矿山治理成效显著，生态空间持续优化，生态功能逐步恢复，推动全市生态环境质量持续向好，筑牢生态安全屏障。（四）行业监管体系日趋规范。矿山治理、“明盘”整治、基金管理等工作标准化、规范化水平全面提升，档案管理、验收流程、督导机制不断完善，形成了全链条、闭环式监管模式，治理能力现代化水平持续提高。（五）重点治理工作蓄势赋能。采煤沉陷区、矿区沙源区等重点生态治理工作提前谋划、精准布局，项目储备、责任落实、督导推进体系全面构建，为后续规模化、系统化治理奠定坚实基础，助力全市生态治理攻坚战高效推进。（六）生态管控能力持续强化。矿山生态修复督导检查精准发力，问题发现、研判、处置机制高效运转，倒逼企业落实生态修复主体责任，推动生态环境问题整改落地，形成常态化生态监管格局，守护矿区生态环境安全。三、目前存在的问题一是避险搬迁安置点选址受限，受生态保护红线、基本农田管控与群众本村安置意愿存在冲突。二是“先建后补”政策下，部分县（区）尤其是南部县域前期垫资压力大。四、整改措施一是优化安置点选址方案。在严守生态保护红线、永久基本农田等管控要求的前提下，统筹兼顾群众生产生活需求与本村安置意愿，科学论证、合理确定安置点选址，做到合规可行、群众认可。二是缓解项目前期资金压力。积极向上对接争取政策与资金支持，优化资金拨付流程，多措并举拓宽筹资渠道，切实减轻县（区）特别是南部地区前期垫资压力，保障避险搬迁项目有序推进。五、下一年度工作计划2026年作为“十五五”规划的开局之年，做好生态修复工作意义重大。我们将牢牢把握稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣避险搬迁、采煤沉陷区治理、生态修复、矿山生态修复、全域土地综合整治等主责主业，全力推动生态修复治理工作实现量的合理增长和质的有效提升。（一）推动避险搬迁项目落地见效。一是指导实施避险搬迁的县（市、区）做好2026年避险搬迁的对象确定、协议签订、项目实施、交房入住、腾退拆除等相关工作，特别是搬迁规模较大的神木市、清涧县；二是督导靖边县加快办理项目用地手续，及早谋划工作，推动项目早开工、早建成、早入住，按要求完成项目申报工作。（二）推动采煤沉陷区治理工作。配合市局推进采煤沉陷区治理工作，督促相关县局加快推动跨矿区、跨流域、一矿一策采煤沉陷区治理项目实施，并对项目落地、过程监管、资金保障进行日常检查。（三）做好矿山生态修复监管工作。一是督促相关县区局加快完成历史遗留矿山治理任务；二是做好矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期工程验收工作；三是做好矿区生态修复监督检查工作。重点对方案编报与实施、基金制度落实、年度计划项目执行进度、年度验收、基金计提支取等情况进行督查检查。（四）推进生态修复治理项目建设。一是督促神木、绥德、吴堡3县4个项目加快实施进度，完成竣工验收；二是推动2025年米脂县龙镇一体化示范项目建设工作。三是推进生态修复项目储备库建设工作。（五）做好“明盘”项目后续监管工作。督促神木、府谷两市县扎实做好“明盘”项目的后续监管工作。一是对今年水毁项目督促限期完成整改任务；二是尽快完成项目移交管护工作，确保配套设施正常运转，整治成效经得起历史和实践的检验，守护好来之不易的治理成果。（六）落实沙源区治理工作。对两批次下达的沙源区治理任务，督促责任主体做好已治理39个图斑的后期管护，制定未治理19个图斑的治理方案，倒排工期表，确保按期完成治理任务。（七）加强对临时用地土地复垦工作监管。对接管制科，针对临时用地到期未复垦的问题，实地督导，采取有力措施，加快问题整改，避免临时用地到期后出现违法用地。（八）配合市局完成占补平衡及城乡建设用地增减挂钩项目管理工作。（九）配合市局矿产科做好绿色矿山建设和协同矿山基金使用工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |