榆林市居民家庭经济状况核对中心
发布时间：
2026-04-01 09:11
| 单位名称 | 榆林市居民家庭经济状况核对中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指导全市居民经济状况核对工作，接受社会救助审批部门委托，依法对社会救助申请人的家庭经济状况核查、比对、反馈和出具核查报告；为相关部门提供真实可信的救助资格认证；建设、管理居民家庭经济状况核对信息系统平台，开展信息交换和比对工作。 | |
| 住所 | 榆阳区青山西路榆林市民政局五楼 | |
| 法定代表人 | 张慧 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 58.2万元 | 19.9万元 | |
| 网上名称 | 榆林市居民家庭经济状况核对中心.公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市民政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要开展工作（一）筑牢安全防线，保障核对平台高效运行核对信息系统是开展居民家庭经济状况核对的核心载体与技术支撑。本年度，中心将保障平台安全、稳定、高效运行作为首要基础工作。一是建立专业化运维保障体系。聘请专职网络工程师负责日常巡检、故障排查与系统优化，全年累计处理各类软硬件故障及技术咨询32余次，系统整体可用率保持在99.5%以上。二是夯实硬件基础设施。定期派员赴市智慧局大数据中心机房，对服务器、存储设备、网络设备等核心硬件进行实地巡检，并协同供应商完成年度预防性保养，全年硬件故障率低于0.1%。三是构建严密网络安全体系。严格遵循《网络安全法》《数据安全法》要求，完成市级核对平台信息系统安全等级保护第三级的年度测评与备案工作，并依据测评结果完成安全加固。（二）聚焦精准高效，扎实开展居民家庭经济状况核对中心始终坚持“逢救必核、先核后审”的工作原则，将核对工作深度嵌入社会救助审核确认的关键环节，为精准认定对象提供科学依据。高质量完成海量核对任务。全年依托省级核对系统累计接收并完成各类社会救助委托核对任务4.4万批次，覆盖58万户次、94万人次，处理数据696万条；通过市级核对系统累计完成核对537批次，覆盖37万户次、38万人次，处理数据769万条。核对报告出具的及时率和准确率均保持在99%以上。这些精准的核对数据为各县（市、区）在低保、特困供养、临时救助、教育及住房救助等领域的资格认定与动态管理，提供了坚实的数据支撑，确保了社会救助制度的公平公正实施。（三）拓展共享维度，赋能民生保障精准施策数据资源是核对工作的基础。中心积极拓展数据共享范围，提升数据应用效能。一是持续推进部门数据共享。严格遵循数据更新规定与流程，年内对三个关键外部数据源进行了全面采集、清洗与入库，共计更新残疾人信息8.7万条、社会组织信息0.42万条、殡葬信息0.18万条。目前，已实现与公安、人社、市场监管、住建、残联、殡葬管理等10余个部门的数据定期或实时交换，核对数据项覆盖户籍、车辆、社保、就业、市场主体登记、不动产、残疾状况、死亡状况等关键领域。（四）强化队伍建设，提升核对工作规范化水平针对核对工作政策性强、专业要求高、基层力量相对薄弱的特点，中心持续加强业务培训与指导。一是开展针对性业务培训。组织业务骨干深入各县（市、区），开展“面对面、点对点”的现场培训与政策宣讲，内容涵盖政策解读、系统操作、网络安全风险防范、规范授权及档案管理等。全年累计举办专场培训1场，覆盖基层核对工作人员30余人次。二、取得的主要效益（一）社会效益显著1.有力促进社会公平正义。居民家庭经济状况核对机制为社会救助对象认定构建了可靠的“过滤网”。通过“逢救必核”的严格落实，全年累计精准核对涉及94万人次的救助申请，有效防止了不符合条件者违规享受救助待遇，确保了有限的公共资源精准惠及真正的困难群众。这一过程极大地维护了社会救助制度的公平性、严肃性和公信力，提升了公众对政府民生保障政策的信任度和满意度，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。2.显著提升政府治理效能。核对工作的深入开展，有力推动了跨部门政务数据的共享与业务协同。通过将传统的“人查人”转变为高效的“数据比对”，使得过去难以核实的隐性收入和财产状况得以显性化、数据化，极大提高了社会救助对象认定的科学化、精细化水平。据统计，依托该核对机制，全市社会救助对象的审核确认周期平均缩短约30%，有效减轻了基层工作人员负担，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，是政府数字化转型在民生领域的一次成功实践。（二）经济效益1.节约大量财政资金。作为防止财政资金“跑冒滴漏”的关键技术手段，居民家庭经济状况核对机制发挥了不可替代的作用。通过精准的数据比对和识别，有效避免了因信息不对称导致的救助资金错发、误发。2.有效降低行政运行成本。信息化核对模式全面替代了大量传统的人工入户核查、信函索证等低效工作方式，显著减少了基层在交通、人力、时间等方面的行政成本投入。线上数据比对在数分钟内即可完成以往需要数天甚至数周才能完成的工作，行政效率的大幅提升直接带来了人力、物力的节约。同时，由于核对结果的精准性大幅提高，因认定不准确而引发的信访、行政复议乃至行政诉讼等后续行政成本也得到有效控制。三、目前存在的问题1.机构运行机制有待健全。部分县（市、区）核对机构虽已挂牌，但存在与相关业务股室“两块牌子、一套人马”的现象，职责边界不够清晰。专职人员配备普遍不足且流动性较大，导致独立、规范、高效运行的内生动力不足，一定程度上影响了核对工作的专业化、精细化发展。2.数据共享时效与广度有待提升。目前与部分关键部门的数据共享仍存在壁垒。例如，个人所得税明细、企业及个体工商户实时经营状况、银行存款等金融资产信息（需在现行法律法规框架内探索可行性），或因部门信息壁垒、数据更新机制不完善、法律法规限制等原因，未能实现实时或定期共享。这导致对申请对象经济状况的核查存在“盲区”或滞后性，影响了识别的精准度。3.基层核对操作规范性有待加强。少数乡镇（街道）在核对工作具体执行中，仍存在政策宣传解释不到位、申请人书面授权委托书填写不规范（如存在代签、漏签现象）、核对档案资料归档不齐全、信息系统操作不熟练等问题。这些问题的存在，带来了一定的法律风险和操作风险，影响了全市核对工作的整体质量和规范化水平。四、整改措施1.推动健全机构与队伍。积极向市民政局及相关部门反映基层实际情况，争取政策与编制支持，推动各县（市、区）进一步明确核对机构的独立职责，落实专职工作人员，保障必要的工作经费。同时，通过组织开展市级业务技能培训、岗位练兵比武、年度工作考核评价等方式，以训促学、以比促练，不断提升基层核对队伍的专业素养和稳定性。2.深化数据共享协调。制定年度关键数据共享需求清单，由市民政局牵头，更积极主动地与税务、市场监管、金融监管等部门进行沟通协调。在确保信息安全和个人隐私的前提下，探索通过优化数据交换平台、签订新的数据共享协议、明确数据更新频率等方式，力争在个人所得税、实时经营状况等关键数据的共享及时性和完整性上取得新突破。对于法律法规明确限制的数据，严格按照规定程序，依申请合规开展核查。3.加强基层业务指导与监管。加大对乡镇（街道）一级核对工作的实地指导和检查频次。计划在2026年上半年，对全市所有乡镇（街道）的核对工作规范性进行一次专项抽查，重点检查授权书签署、档案管理、系统操作等环节。对发现的问题及时通报，限期整改。同时，编制《居民家庭经济状况核对典型案例汇编》和《规范化操作手册》，以案说法、以例示规，提升基层人员的实战能力和规范意识。五、下一步工作计划2026年，中心将继续围绕登记的宗旨和业务范围，聚焦问题短板，重点推进以下工作：一、优化核对流程，提升服务效能1.推行“极速核对”：对最低生活保障、特困人员供养等紧急或常规申请，压缩核对时限，力争将核对结果反馈时间缩短至法定时限的70%以内。2.建立预警机制：利用大数据分析技术，对在保家庭的车辆登记变动、工商登记注册、大额医疗支出等关键信息进行动态监测，实现“人找政策”向“政策找人”的转变，主动发现并推送疑似动态管理名单。二、深化数据共享，拓展核对信息覆盖面1.深化拓展核对业务应用领域。在巩固社会救助领域“逢救必核”成果的基础上，积极对接教育、住建、人社、工会等部门，主动探索将核对机制有序拓展至医疗救助、住房保障、就业援助、困难职工帮扶等更多民生保障领域，扩大核对服务覆盖面，实现社会效益最大化。2.全力攻坚数据共享难点。将推动税务、市场监管等部门实现关键数据（如个税缴纳、企业实际经营状况）的实时或准实时共享作为年度协调重点，力争取得实质性突破。同时，持续做好已共享数据的更新与维护工作，不断扩大数据种类、提升数据质量，丰富核对资源库。四、夯实基层基础，提升队伍能力1.系统加强基层能力建设。策划并举办全市核对业务技能提升培训班，重点围绕新政策解读、系统新功能应用、数据分析与风险防控等内容开展精准培训。探索建立县（市、区）之间的结对指导、跟班学习机制，促进经验交流与共同提高。2.实施质量抽检：按季度抽取一定比例已完成核对的对象，重点核查核对流程的规范性、数据来源的准确性及结果的真实性，确保核对质量。3.加强信息安全：严格落实网络安全等级保护制度，开展全员信息安全轮训。升级数据防泄露系统，所有操作留痕，坚决杜绝核对信息泄露，保护居民个人隐私。4.规范异议处理：完善核对结果异议处理流程，针对群众对核对结果提出的质疑，建立快速复核响应机制，确保群众合法权益。五、拓展应用领域，服务社会发展1.助力乡村振兴：将核对机制逐步向防返贫监测对象延伸，为认定监测对象、制定帮扶措施提供精准数据支撑，防止规模性返贫。2.服务专项救助：配合住建、医保、教育等部门，做好保障性住房、医疗救助、教育救助等专项救助的核对工作，推动社会救助由单一救助向综合救助体系转型。3.探索社会应用：在确保安全合规的前提下，探索向慈善组织提供受托核对服务，为精准识别慈善帮扶对象提供技术参考。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |