榆林市优化营商环境服务中心（榆林市信息中心、榆林市联合征信中心）
发布时间：
2026-04-01 08:54
| 单位名称 | 榆林市优化营商环境服务中心（榆林市信息中心、榆林市联合征信中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 参与全市营商环境建设规划、年度工作计划编制。开展全市经济运行监测预测和经济社会发展趋势分析。开展全市社会信用体系建设，联系协调市内开展联合征信和信用信息应用工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区朝阳路新闻大厦西塔4层 | |
| 法定代表人 | 张晶晶 | |
| 开办资金 | 50.22万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2499.71万元 | 2322.45万元 | |
| 网上名称 | 榆林市优化营商环境服务中心（榆林市信息中心、榆林市联合征信中心）.公益 | 从业人数 26 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动。没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况2025年，我市坚持以优化营商环境为目标，以社会信用体系建设为支撑，推动两大领域工作深度融合、协同发力，通过制度完善、技术赋能、场景拓展、服务升级等系列举措，实现了市场化、法治化、国际化营商环境与“信用榆林”品牌建设的双提升，具体工作开展如下：（一）社会信用体系建设扎实推进1.强化顶层设计，筑牢制度保障。坚持以制度建设引领信用工作规范化发展，深入落实国家及省级政策部署，精准印发年度社会信用体系建设工作要点、“双公示”工作专项提升攻坚行动等政策文件，明确年度目标、重点任务及责任分工，确保各项工作有序推进。同时，完成相关规划总结评估报告，健全“市级统筹、部门协同、市县联动”的工作格局，通过定期召开工作推进会，压实各部门主体责任，实现政策落地见效与任务闭环落实。2.升级数字底座，夯实数据支撑。聚焦信用信息平台提质增效，持续优化市级信用信息共享平台功能，拓宽信息归集范围，大幅提升各类信用信息归集总量，显著提升数据覆盖面与完整性。创新推出全国首个数据治理“网格制”模式，组建专业化网格化工作队伍，构建线上线下联动工作体系。实现行政许可、行政处罚信息合规率双100%，数据治理质效位居全国前列。3.深化场景应用，释放信用红利。以需求为导向，推动信用应用向多领域延伸。在政务服务领域，深化“一网通办”改革，创新信用承诺“一次注册、多端登录”服务模式，支撑“不见面开标”等场景落地，大幅归集信用承诺信息，大幅简化审批流程。在惠企利民领域，创新推出多个特色“信易+”应用场景；上线“企业一码通”功能，集成电子信用名片、电子徽章、信用评价报告下载等服务，实现信用服务“掌上办、随身办”。4.聚焦“信易贷”，破解融资难题。以“信易贷”平台提质增效为抓手，明确金融机构、涉企部门数据报送责任与标准，建立数据质量监测跟踪机制，对异常、缺失数据实时跟踪、限期整改，确保数据精准可用。通过多渠道宣传、精准化对接提升平台知晓度与使用率，有效打通金融服务中小微企业“最后一公里”。5.优化修复机制，营造包容环境。坚持惩戒与教育并重，落实信用修复“一件事”集成服务要求，执行“两书同达”制度，简化修复材料、压缩办理时限。市、县两级分层分类举办信用修复培训会，精准解读政策与流程，全年完成大量信用修复事项。同时，在干部任用、评优评先、公务员录用等环节常态化开展信用核查，为企业办理相关事务核查信用，将信用核查嵌入日常管理。（二）营商环境持续优化提升1.推进“六个新突破”，破解项目落地难题。深化“红蓝章”模式，实现建设项目主流程事项并行办理，统一发布标准化办事指南，建立项目审批失信行为公开制度。推行项目阻工化解专项模式，大幅排查化解矛盾纠纷，显著降低下半年新发阻工问题线索占比。建立压覆审批协调机制，实现相关项目压覆审批申请办结率100%；将隐性审批事项纳入清单管理，限时办结；深化联审联批模式，推动大量审批手续办理，实现省级重点项目用地、环评保障率100%；全面推行考古前置，办理大量建设项目文物许可，大幅压缩投资项目全流程审批时限。2.优化审批服务，提升办事效能。创新实施稳评属地管理，出台相关管理办法。完成工程建设项目数字化审批平台升级，实现多平台数据互通，设置特殊情形消防审验专门申报端口。探索“标准地”出让新模式，在线公开区域评估成果供企业免费使用，开展用地用林用草联动审批改革。全面实施不动产首次登记“验登合一”，实现大量房屋“交房即交证”，拓展“带押过户”服务模式。推行工程质量监督、人防质量监督、施工许可证“联合审查＋限时办结”，大幅压缩审批时限，相关市政和政府投资项目免缴两项费用。3.激发主体活力，强化服务保障。深入开展民企专项服务活动，推动产业链上下游企业签约多个项目、达成可观合作金额。实现榆林惠企政策平台与“陕企通”数据互通，向大量经营主体精准推送政策、兑现资金，“榆快贷”平台促成企业大量融资。提升跨境贸易便利度，榆阳机场航空口岸对外开放，推行“一企一策”关企联络专员服务，优化原产地证书审签流程。落地多项“高效办成一件事”服务，发布多项“证照联办”“一业一证”事项清单，简化企业迁移、个转企办理流程，设立知识产权“一站式”服务窗口，拓展政务大厅周末延时服务事项范围。4.规范市场环境，提升公平性。市中级法院制定相关法律风险手册，发布法治化营商环境典型案例。率先建立招标投标新型监管机制，完成多个项目评审、涉及大量资金，拓展合作城市范围，大幅压缩评审专家抽取时间。建立民营企业项目库，发布面向民营企业的多个项目招标计划。规范涉企行政执法检查，推开多个“场景式”跨部门综合监管，上线涉企检查备案平台，完成大量涉企行政执法检查备案。组织“营商环境服务周”活动，服务各类市场经营主体数千户。二、取得主要效益（一）社会效益1.城市品牌影响力显著提升。我市获评国家发展改革委“2024年度全国信用体系建设观摩会成果观摩活动示范单位”（西部组第一名），“信用榆林”成为城市核心名片；府谷县、榆林高新区成功创建省级营商环境创新示范区，信用修复“掌上办”、环评中介机构分级监管等多项经验在全国、全省推广，彰显了榆林改革实践的标杆价值。2.政务服务与社会治理效能提升。信用承诺制、“一网通办”“不见面开标”等举措大幅简化办事流程，周末延时服务、“一件事一次办”等服务模式让群众办事更便捷，企业群众获得感持续增强。信用核查嵌入干部任用、评优评先等环节，矛盾纠纷化解机制有效降低项目阻工率，为社会稳定筑牢防线，全年通过营商环境“体验官”、投诉举报等渠道解决群众难点堵点问题280余项。3.全民诚信意识逐步增强。坚持开展“诚信建设万里行”主题宣传活动、推出获奖微视频《信守驼城智享生活》，诚信文化深入人心，市场化、法治化的价值导向更加鲜明，为社会信用体系建设营造了良好氛围。（二）经济效益1.市场主体与投资活力持续释放。全市市场主体保有量达42.4万户，同比增长7.75%；供应工业“标准地”47宗、1.05万亩，重点项目落地效率显著提升。“信易贷”平台与“榆快贷”平台累计促成融资超147亿元，有效缓解中小微企业融资困境，为经济增长注入强劲动力。2.营商环境优化带动要素集聚。持续推进惠企政策精准兑现、免申即享，通过各级媒体广泛宣传优化营商环境成效，跨境贸易便利化改革、知识产权“一站式”服务等举措降低企业制度性交易成本，吸引更多市场主体扎根榆林。各级媒体发布营商环境宣传报道5000余篇，有效提升城市招商引资吸引力，为高质量发展奠定坚实基础。三、存在问题1.数据与服务基础薄弱，关键领域数据归集不全、共享不及时，中介管理和基层改革落地需加强。2.“信易+”场景使用率低，新型业态监管不足，分级分类监管覆盖窄，跨区域信用合作待拓展。四、整改措施1.强化数据归集共享，推动关键领域数据应归尽归，升级数字化审批平台，完善跨部门数据互通。2.拓展“信易+”实用场景，推动分级分类监管扩面，创新新型业态监管手段，提升精准度。五、下一步工作计划1.全力做好示范创建复评与立法工作。以全国社会信用体系建设示范城市复评迎检为核心，细化指标任务、逐项整改提升，确保高标准通过复评；启动营商环境地方立法，固化“红蓝章”“一码管地”等实践经验，推动改革于法有据。2.深化数据治理与“信用代证”改革。持续拓展信用信息归集范围，提升数据治理智能化水平；严格落实相关实施方案，在多项行政管理事项中推行专用信用报告替代相关证明，进一步优化营商环境。3.拓展应用场景与跨区域合作。推动信用应用向旅游消费、招投标、人才引进等跨区域领域延伸，与信用互认联盟城市协同开发突破性场景；深化用地用林用草联动审批、“标准地”、联合验收等改革，重点园区实现“项目等电”，破解文勘制约。4.促进民营经济发展与品牌打造。常态化开展“三进一解一优”活动，对损害营商环境的行为“零容忍”；加快“秦务员”平台榆林城市频道事项扩容，打造“榆快办”营商环境品牌，纵深推进流程再造，持续减环节、减材料、减时间。5.推进特色改革与长效机制建设。重点规范招标投标管理、解决非法阻工问题，完善惠企政策直达快享机制、月度联审联批机制，便利企业外地职工子女入学；持续开展营商环境宣传与示范表彰，健全改革成效评估与动态优化机制，推动营商环境与社会信用体系建设深度融合、长效发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |