榆神工业区管理委员会土地储备中心
发布时间：
2026-04-01 08:46
| 单位名称 | 榆神工业区管理委员会土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 辖区内土地收购、土地储备、土地供应. | |
| 住所 | 神木市大保当镇清水工业园 | |
| 法定代表人 | 周保春 | |
| 开办资金 | 2000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局榆林经济技术开发区分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 72924.34万元 | 112525.96万元 | |
| 网上名称 | 榆神工业区管理委员会土地储备中心.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，土地储备中心紧紧围绕土地储备主责主业，锚定保障园区重大项目落地、优化土地资源配置、有序化解历史遗留问题三大核心任务，攻坚克难、扎实履职，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作:主要工作（一）土地收储工作取得新突破。紧扣园区项目建设与基础配套等核心任务，依法依规开展土地征收工作，全年征收村集体土地2842.527亩、收回国有土地8893.074亩，系统性扩充土地储备规模，为园区产业落地、基础设施建设筑牢坚实土地要素基础。（二）移民搬迁安置稳步推进。完成清水沟小组248户750人的搬迁任务，并移植苗木2950亩、搬迁鱼塘23个，累计兑付补偿款6.7亿元。目前，该小组历史遗留问题解决方案已上报神木市政府，力争2026年6月底前全面完成。（三）征地历史遗留问题有序化解。野鸡河村、任家伙场村征地遗留问题及850名群众安置难题，主动与大保当镇政府及相关村组联动协作、会商研判，优化调整安置方式，将原货币安置调整为土地安置，目前正在推进后续相关费用协商事宜。（四）征地范围内拆迁户租房费和临时过渡生活费核实兑付工作。我中心同大保当镇政府、村委会开展完成了野鸡河村147户、任家伙场村9户的租房费和野鸡河村744人临时过渡生活费核实工作，兑付补偿费共计1027.2万元；（五）闲置土地探索出了盘活路径。多措并举探索闲置土地盘活模式，实现土地资源高效利用，一是积极探索储备土地的临时利用路径，盘活闲置地块用于临时堆放场、停车场建设等用途，全年与国能、陕煤、兴化等重点企业签订临时用地协议6份，实现土地收益376万元；二是严格落实租金收缴责任，足额收回锦阳光伏、利泽等项目土地租金172万元，确保国有资产保值增值；三是推进生态修复与土地盘活融合，清水南区5个废弃采坑生态恢复治理项目稳步实施，修复完成后可新增建设用地225亩。（六）储备土地管护更实更细。压实储备土地管护责任，明确管护主体、细化管护举措，对已收储未供应地块全面落实围挡管控、日常巡查等常态化管护机制。全年开展日常巡查136次，及时发现并整改违规占用、垃圾及煤矸石倾倒等问题5处，集中清理征地范围内抢栽抢种苗木35亩，切实守住储备土地资产安全底线。（七）协调保障工作更加有力。面对多方主体利益交织、群众诉求复杂、历史遗留问题叠加的多重挑战，精准发力做好协调保障工作。一是化解阻工难题，先后对引黄工程倒虹管线、恒达燃气管网、兴化异地搬迁升级改造等多个项目群众阻工现象，通过进村入户走访、耐心沟通疏导、精准梳理症结，妥善化解各类矛盾，保障项目顺利推进；二是扎实处置信访事件，聚焦清水沟小组、小啊包村、野鸡河村、香水村等村的13起信访事项，采取多轮座谈协商、现场调解、精准回应诉求等方式，实现全部信访事件妥善处置；三是协调完成了12宗坟包的搬迁工作，有效扫清用地障碍，切实保障陕煤等重大项目顺利落地建设。（八）队伍建设与法治保障同步强化。土地收储工作政策性、法律性、程序性强，涉及群众切身利益与园区发展大局，我中心始终坚持党建引领、法治护航、廉政固本，把政治建设、业务提升、依法履职、风险防控一体推进，着力打造忠诚干净担当的土地储备工作队伍。一是抓实理论武装与法治研学，筑牢履职根基。坚持把政治理论学习与业务政策学习深度融合，常态化组织开展政策解读、法规培训和业务研讨，引导全体干部职工精准掌握土地储备、自然资源管理等法律法规与政策要求，不断提升法治素养、专业能力、服务水平，确保各项工作于法有据、依规推进；二是健全法治保障机制，防范化解风险。充分发挥法律顾问专业支撑作用，对土地征收、资金兑付、权属处置、矛盾化解等关键环节提前介入、法律把关，开展合法性审查与风险研判，从源头上规避法律纠纷与行政风险，推动土地收储工作全程合法合规、平稳有序；三是严抓流程规范与廉政建设，守住纪律底线。围绕土地收储、资金管理、安置补偿等重点领域，进一步优化业务流程、健全内控制度、强化流程管控，全面排查廉政风险点，织密风险防控网络。坚持以案为鉴、警钟长鸣，常态化开展廉政警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，切实以过硬队伍、严明纪律、规范流程保障土地储备工作高质量开展，全年未发生违纪违法案件和重大法律风险问题。取得的主要效益2025年，中心坚守“服务大局、保障发展、守护民生”核心定位，聚焦主责主业攻坚克难，土地储备各项工作取得综合性、实质性成效，为经开区高质量发展注入强劲动力，综合效益凸显四大方面：（一）土地要素保障能力显著增强。全年累计收储土地超1.1万亩，构建起规模充足、布局合理的优质土地储备池，精准对接园区产业发展与基础配套用地需求，彻底破解“项目等地”瓶颈制约，为经开区招商引资、重大项目落地见效提供硬核土地支撑，有力赋能园区扩量提质、产业集聚升级与高质量发展。（二）平稳推进违建拆除清零。野鸡河村历时13年征地遗留问题未解决、850名群众未安置导致大保当组团形成22万平方米违建的难题，我中心联合大保当镇政府组建工作专班，精准制定拆除方案、耐心做好群众工作，累计完成22万平方米违建拆除任务，全程实现“零强拆、零信访”。（三）精准化解疑难权属纠纷。对权属复杂、拆迁难度大的历史遗留地块，建立“一地块一专班”工作机制，采取协商收购、协议置换等灵活处置方式，成功化解新华村、清水沟小组与管委会2宗疑难地块权属纠纷，为园区项目落地扫清障碍。（四）生态融合发展效益多方共赢。以废弃采坑治理为抓手，统筹生态保护、固废处置、土地盘活三大目标，通过煤矸石回填、生态修复治理，既解决了工业固废处置难题，又改善了区域生态环境，还新增了建设用地，实现了生态效益、经济效益、社会效益有机统一，走出了一条“生态修复+土地盘活+产业支撑”的绿色发展新路径。废弃采坑治理实现多重效益。存在的问题对照年度工作目标任务，我中心在工作推进过程中仍存在部分短板与不足，主要体现在三个方面：一是工作推进节奏把控不精准，部分任务进度不均衡，影响整体效能；二是关键阶段工作统筹衔接不紧密，信访稳定与征地业务协同联动不足，未形成合力；三是问题应对前瞻性不足，项目阻工问题提前介入、主动服务意识和举措有短板。整改措施针对上述短板与不足，我中心坚持问题导向、靶向发力，逐项细化整改举措，全力补齐工作短板。一是精准把控工作节奏，对照年度目标任务细化分解、明确节点、压实责任，及时纠偏滞后任务，均衡推进各项工作，全面提升整体执行效能；二是强化统筹协同衔接，健全关键阶段工作统筹机制，加强征地业务与信访维稳的信息互通、联动处置，推动业务推进与风险防控一体谋划、同步落实，切实形成工作合力。三是提升前瞻应对能力，强化项目前期风险排查研判，增强主动服务、提前介入意识，健全项目阻工、矛盾纠纷预判预警机制，靠前化解堵点难点，从源头保障项目平稳有序推进。五、下一年度工作计划2026年，中心将围绕“遗留问题清零、要素保障升级”核心目标，聚焦重点、精准发力，统筹推进六项重点工作：（一）清水沟小组移民搬迁收官清零。紧盯目标节点，全力推进剩余搬迁安置任务，确保搬迁群众妥善安置，加强与神木市政府的对接协调，推动历史遗留问题彻底化解，为园区项目建设提供完整、优质的土地要素保障。（二）野鸡河村、西尧则村征地遗留问题彻底化解。一是深化与大保当镇政府的协同联动，细化工作举措，妥善解决野鸡河村、任家伙场村征地遗留问题，同步完成850名群众安置工作；二是联合大河塔镇政府组建专项工作专班，精准研判西尧则村159亩土地争议问题，全力推动问题于2026年6月底前彻底化解。（三）重点项目用地全周期保障。围绕园区国能、陕煤等重点项目建设需求，提前介入、主动对接，及时化解用地阻工矛盾，确保项目顺利建设。（四）推进国有土地收回工作。完成国能253亩、陕煤41亩、能源科技公司20亩、国网供电公司35亩国有土地收回工作，进一步优化土地资源配置，保障重点项目建设。（五）其他重点任务协同推进。一是配合完成引黄工程地上附着物及建筑物的清理搬迁工作；二是主动对接、协同推进大保当煤矿、锦清铁路、榆神北铁路专用线等项目的土地统征储备工作。（六）持续强化干部队伍建设。常态化开展政治理论和业务技能培训，鼓励干部职工学习借鉴先进地区经验做法，提升创新意识与攻坚破难能力；严格压实党风廉政建设责任，健全完善廉政风险防控机制，确保土地储备各项工作规范、高效、廉洁开展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |