榆林古城保护建设服务中心
发布时间：
2026-04-01 08:35
| 单位名称 | 榆林古城保护建设服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与制定榆林古城历史文化名城保护各项规划、设计；配合开展城墙修复保护工作；古城整体外观风貌的审查工作；古城保护控制范围内（除榆林老街范围）历史街区、历史建筑、相关文物保护利用。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区北大街1号 | |
| 法定代表人 | 崔晓英 | |
| 开办资金 | 200万元 | |
| 经济来源 | 全额财政 | |
| 举办单位 | 榆林市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 222.91万元 | 110.8万元 | |
| 网上名称 | 榆林古城保护建设服务中心．公益 | 从业人数 29 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在市委、市政府的正确指引和市住建局的坚强领导下，全面落实《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和相关法律法规政策，严格依据核准登记的业务范围，积极履职尽责，各项工作取得扎实进展。现将全年工作情况总结如下：一、全年主要工作完成情况（一）强化政治引领，筑牢思想根基。始终将党的政治建设摆在首位，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续巩固拓展学习教育成果，将常态化学习与古城保护主责主业深度融合，引导全体干部职工深刻领悟“党建引领、以学促干”实践要求，切实把学习成效转化为推动古城保护事业高质量发展的强大动力。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，确保上级各项决策部署不折不扣落到实处。（二）健全制度体系，夯实管理基础。在市住建局指导下，完成领导班子优化配备，强化组织保障。系统开展制度清理与修订，编印《中心制度汇编》，规范内部运行。聚焦古城保护法治化，编纂完成《榆林古城保护法律法规汇编》。制定出台《历史建筑日常巡查检查制度》《一般民居类建筑日常巡查检查制度》及《首问负责制》《一次性告知制》等系列专项制度，细化工作流程，推动古城保护管理从“有章可循”向“精细规范”迈进。（三）创新决策机制，汇聚专家智慧。积极推动建立榆林古城保护利用工作专家咨询决策机制。该机制由市委、市政府主要领导任双组长，汇聚全国文物、规划领域权威专家及市区相关部门负责人，形成高位统筹、专业支撑、协同联动的决策新格局。机制办公室设于我中心，负责日常协调与业务推动，相关文件已正式印发实施，为古城科学保护与活化利用提供了坚实的制度和智力保障。（四）优化服务流程，提升政务效能。为践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众办事“多头跑”问题，创新设立“一站式”综合受理室。整合保护科、质安科等业务骨干集中办公，实现咨询、受理、初审等职能物理与逻辑聚合，旨在打造“一窗受理、内部流转、限时办结”服务模式。目前受理室建设已进入实质性阶段，预计年后投用，将显著提升服务规范性与群众满意度。（五）聚焦院落保护，启动系统修缮。在日常保护和风貌审批工作中，我们密切关注古城内建筑院落的保存状况。调研发现，古城内仍存在大量长期空置、破败失修的民居院落，这些院落承载着丰富的历史信息与地方记忆，具有重要的保护与研究价值。然而其现状堪忧，据比对，现存较为完整的院落数量已从20世纪80年代记载的1100余座锐减至不足百座，整体保存形势严峻，修缮保护工作刻不容缓。为系统应对这一紧迫问题，我中心于8月8日牵头组织召开“榆林古城保护院落专题研讨会”，邀请中规院及相关领域权威专家共同研判。会议聚焦此类院落的抢救性保护与可持续利用，形成了《关于古城内院落保护修缮工作的建议》，并上报市政府。该建议获得市政府高度重视与充分肯定，并明确五项核心指导意见。目前，我们已会同榆阳区及古城相关街道办事处，共同设计完成调研信息采集表格，制定详细的入户调查方案，明确各单位职责分工，并抽调专人组建调研团队，已完成首轮入户摸底工作，采集信息12226份。下一步，将依据调研成果，有序推进产权整理措施研究、居民意愿深度访谈等后续重点任务，为后续系统开展产权梳理、修缮实施奠定坚实基础。（六）规范资产管理，提升配置效益。针对职能划转后部分资产闲置问题，严格按照国有资产管理规定，完成3辆工具作业车的报废处置，并将10辆电瓶车及1处古城展示沙盘无偿划转至对口单位，实现资产有效盘活。同步，结合业务需求科学编制并完成《2026年度资产购置计划》，确保资产配置合理、保障有力。（七）服务乡村振兴，彰显责任担当。坚决落实市委组织部部署，于8月选派2名政治过硬、能力突出的优秀干部（含1名驻村第一书记）赴靖边县、米脂县开展乡村振兴帮扶工作，聚焦产业发展、乡村治理等重点任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。二、取得的主要效益（一）制度保障持续强化。《榆林古城保护项目管理办法》及配套审批流程已完成起草，并经过多方征求意见与市司法局合法性审查，目前待市政府审议出台。该办法将进一步明确古城范围内各类保护、修缮与建设活动的管理要求，优化项目申报与审批机制，为古城保护项目管理提供明确规范和有力支撑。（二）日常管控扎实有效。全年完成建筑外立面维修改造风貌审查42项。组织专项巡查4次、季度巡查4次，常态化巡查260余次，有效维护古城风貌与安全。接待群众咨询60余次，积极回应社会关切。（三）技术支撑更加坚实。依托中规院等专业力量，全年组织项目方案评审会8次，完成多项风貌审核。联合专家团队完成东城墙西侧、梅花楼等四个片区历史建筑调查认定，拓展了保护对象范围。（四）公众服务优化提升。高效办理12345热线事项2件，及时接受率、回复率均达100%，有效化解群众诉求，提升工作满意度。（五）宣传交流成效显著。配合央视完成《文脉春秋》（榆林篇）拍摄，生动展示古城文脉。协同开展“党建引领古城保护与城市更新”专题宣传。组织骨干赴山西、河北、辽宁、山东等地调研学习，借鉴先进保护活化经验。三、存在的问题对照更高标准，我们清醒认识到存在以下不足：一是理论政策学习的深度和系统性有待加强，对古城保护相关法规、政策及技术标准的掌握需更全面、及时、精准。二是党风廉政建设需常抓不懈，干部思想教育、纪律规矩意识培养和廉洁风险防控的针对性、实效性有待进一步提升。三是业务工作精细化水平和人员专业能力有待提高，队伍整体战斗力与新时代古城保护发展要求相比尚有差距。四、整改措施1.在队伍建设上强基础：持续加强干部思想教育和日常监督管理，提升自我要求。坚持党建引领，加大专业培训与实践锻炼力度，打造高素质专业化队伍。2.在深化保护上再发力：全力推动重点片区保护方案评审，加强预防性保护研究，筑牢安全底线。3.在精细管理上提效能：总结推广试点经验，完善各项管理制度，积极探索新业态培育，激发古城内生动力。五、下一步工作计划未来一年，我们将紧紧围绕古城保护利用总目标，坚持问题导向，实施“12345”工作思路，并着力以下提升：（一）锚定“一个目标”：全力将榆林古城打造成为国家级历史文化名城保护利用示范标杆。（二）坚持“两个导向”：以文化传承为导向，以民生需求为导向，统筹推进保护与发展。（三）聚焦“三项重点”：1.搭建数字信息平台：探索“数字赋能”新路径，提升智慧化管理水平。2.系统修缮历史建筑：依据调研成果，有序推进重点院落和历史建筑的抢救性修缮。3.整治传统街巷环境：改善基础设施，提升古城人居环境品质。（四）强化“四个提升”：着力提升历史空间完整性、文化影响力、居民获得感、城市品牌力。（五）实现“五新突破”：力争在保护水平、治理效能、文化活力、人居环境、队伍面貌五个方面取得新突破。我中心将在新的一年里，继续在市委、市政府和市住建局的领导下，踔厉奋发，笃行不怠，不断开创榆林古城保护事业新局面。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |