榆横工业区财政局
发布时间：
2026-04-01 08:31
| 单位名称 | 榆横工业区财政局 | |
| 宗旨和业务范围 | 一、管委会年度财政预决算草案编制、申报工作;二、国库管理工作;国有资产的监督管理工作;三、区级财政绩效评价、债务管理、投融资监管工作;四、财政和预算收支计划制订和监缴执行工作;五、金融服务工作;六、税政工作和会计事务工作;七、会计核算工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区创业大厦 | |
| 法定代表人 | 陈百云 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 榆林高新区管委会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 18.7万元 | 15.7万元 | |
| 网上名称 | 榆横工业区财政局.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，榆林高新区财政金融服务局紧紧围绕全区高质量发展目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进财政管理、金融服务与国资监管，各项工作取得积极成效。现将有关情况总结如下：一、主要工作本年度，我局聚焦核心业务职能，靶向发力、精准施策，推动财政金融国资各项工作落地落细，全年工作开展扎实有序，核心业务指标实现稳步提升。（一）强化财政收支管理，保障区域稳健运行。面对重点税源波动与宏观环境影响，我局多措并举组织财政收入，全年实现区级地方可支配收入35.26亿元，同比增长50.43%。其中，通过积极作为，政府性基金预算收入完成14.61亿元，成为收入增长的重要支柱；争取上级转移支付7.82亿元，有效弥补了预算缺口。尽管一般公共预算收入（12.78亿元）因企业结构调整、政策变化等短期因素同比略有下降（-2.43%），但通过加强征管和跨部门协同，稳住了收入基本盘。在支出方面，全年完成地方财政支出35.85亿元，同比增长31.51%。我们牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，同时确保支出精准发力，优先保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出，全年一般公共预算支出22.54亿元，其中教育支出7.92亿元，科技支出0.49亿元，并对城乡社区、资源勘探等关键发展领域给予了有力支持，保障了党工委、管委会各项决策部署的资金需求。（二）深化改革与绩效管理，提升财政资源配置效率。我局全面推行零基预算改革，打破以往“基数+增长”的预算编制模式，依据项目的必要性、紧迫性和绩效目标重新“排队”安排资金，从源头上优化支出结构。同步将绩效管理深度嵌入预算编制、执行、监督全链条，对重点项目实施“按季监控”，并将绩效评价结果与预算安排刚性挂钩。通过改革联动，全年审减了一批预期低效资金，推动财政资源配置从“被动分配”向“主动问效”转变，预算的精准性和约束力显著提升。在国库管理方面，我们加强现金流预测与精算，实施库款月度测算与保障预警，实现了资金的精准调度与安全支付，并探索以预算管理一体化系统为支撑的数据分析，推动财政管理向“数据驱动”转型。（三）构建产业金融生态，强化金融服务实体经济能力。为破解企业融资难题，我局高标准建成“高新区科技金融创新服务中心”，并以此为主阵地，常态化开展政银企对接活动200多场次，累计撮合融资规模突破15亿元。在基金体系建设上取得关键突破，总规模10亿元的产业引导母基金设立工作已进入冲刺阶段，旨在变“直接补贴”为“资本招商”，撬动更多社会资本投向高新区重点产业。同时，积极推动“科技贷”、“知识产权质押贷”等创新金融产品落地，并配套设立总规模6000万元的“双风险补偿资金池”，为银行机构分担风险，有效撬动了信贷投放。在企业上市培育方面，建立了全链条培育机制，对后备企业进行精准辅导。全年还成功引进各类金融及专业服务机构7家，区域金融生态环境得到持续优化。（四）深化国资国企监管，促进资产效能提升与规范运营。我局修订完善了《行政事业单位国有资产管理办法》，夯实制度基础。创新建成“公物仓”线上全流程管理系统，实现了闲置资产的信息化、透明化管理，年内成功推动跨部门资产调剂28宗，涉及资产原值385万元，有效盘活了存量资产。加强资产管理与预算、支付等环节的业务协同，规范资产配置行为。针对历史遗留问题，组织开展资产清查问题整改，已完成59项问题整改，对其余复杂问题均已制定专项方案并持续推进，国资监管基础得到进一步夯实。同时，协助区国资办完善区属国企差异化考核与债务管控机制，旨在规范企业运营，防范国资流失风险。（五）筑牢财政金融安全防线，坚守风险底线。在财政风险方面，坚持政府债务从严从紧管理，严格执行债务限额，建立全流程闭环管理与动态监测预警机制，确保法定债务风险可控。在金融风险方面，着力构建穿透式金融风险防控机制，常态化开展防范非法集资宣传与风险排查，积极配合有关部门严厉打击各类非法金融活动，维护了区域金融市场的稳定与安全。通过强化财会监督，聚焦重点领域开展专项整治，并建立与各类监督的贯通协调机制，严肃了财经纪律，守护了财政资金安全。二、取得的主要效益（一）经济效益1、财政收入实现跨越式增长：通过深挖潜力、加强征管和积极争取，全年区级地方可支配收入达到35.26亿元，同比大幅增长50.43%，为区域发展提供了坚实的财力保障。政府性基金预算收入贡献14.61亿元，成为新的增长极。2、金融服务实体经济效能显著：通过政银企对接平台，直接促成融资超过15亿元，有效缓解了企业，特别是中小企业的资金压力。设立产业引导母基金（规模10亿元）和“双风险补偿资金池”（规模6000万元），预计将撬动数十亿元的社会资本投入实体经济，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。3、国有资产盘活产生直接收益：通过“公物仓”系统实现闲置资产跨部门调剂，盘活资产原值385万元，提高了资产使用效率，节约了财政购置资金，实现了国有资产的保值增值。4、财政资金使用效益提升：零基预算与绩效管理的深度融合，审减了预期低效支出，推动资金更多投向有效领域。库款精准调度降低了资金沉淀成本，提升了整体财政运行效率。（二）社会效益1、民生与基本运转得到有力保障：在财政收入“紧平衡”状态下，通过优化支出结构，确保“三保”支出优先足额到位。教育支出7.92亿元、科技支出0.49亿元等重点投入，直接惠及民生福祉与创新发展，维护了社会和谐稳定。2、产业发展环境持续优化：科技金融创新服务中心的运营、各类金融机构的引进（全年7家）以及基金体系的构建，共同营造了更具吸引力的产业金融生态，增强了高新区对优质企业和项目的吸引力，促进了产业集聚与升级。3、金融安全环境更加稳固：通过常态化风险排查、打击非法金融活动和强化投资者教育，增强了公众的金融风险防范意识，维护了良好的金融秩序，保护了人民群众的财产安全，为经济社会发展营造了安全稳定的金融环境。4、财经纪律与廉政建设得到加强：通过“过紧日子”要求的严格落实和财会监督专项整治，在全局乃至全区范围内推动了节俭办事、规范管理的财政文化形成，筑牢了财政资金与干部队伍的“双安全”防线，提升了政府公信力。三、目前存在问题财政收支平衡压力持续加大：一般公共预算收入增长乏力（同比下降2.43%），而教育、科技、民生等刚性支出需求不断增长，财政运行“紧平衡”已成为常态，中长期可持续性面临压力。（二）财源结构有待进一步优化：财政收入对传统资源型企业和土地出让收入的依赖度依然较高，新兴税源和可持续财源的培育尚需时日，导致财政收入抗风险能力和韧性有待增强。（三）金融服务精准性与覆盖面需提升：尽管搭建了平台、创新了产品，但针对科技型中小企业等轻资产主体的专属融资产品覆盖面仍不够广，普惠金融的“最后一公里”有待打通。企业上市培育虽已建立机制，但实现上市“零的突破”仍需攻坚克难。（四）国有资产精细化管理水平有待提高：虽然已建成线上管理系统并盘活部分资产，但国有资产全生命周期的动态监管、绩效评价以及与预算管理的深度融合仍需加强，资产使用效益有进一步提升空间。四、整改措施针对上述问题，我局拟采取以下针对性措施进行整改：针对收支平衡压力：一是严格落实零基预算和绩效管理，无绩效不预算，低绩效压预算，坚决兜牢“三保”底线，严控一般性支出。二是加强财政中长期规划，建立跨年度预算平衡机制，提高预算的前瞻性和可持续性。（二）针对财源结构问题：一是加强对新能源汽车、高端制造、数字经济等区内新兴产业集群的跟踪服务，落实落细各项财税扶持政策，积极培植优质新税源。二是密切跟踪重点税源企业经营状况，提供精准服务，稳定现有税基。三是积极向上争取各类专项资金和政策性转移支付，拓宽收入来源。（三）针对金融服务短板：一是深化科技金融创新服务中心功能，联合金融机构开发更多符合科技型企业特征的信用类、知识产权质押类贷款产品。二是加强对上市后备企业的“一对一、全链条”精准辅导，协调解决上市过程中的各类障碍，力争早日实现突破。三是扩大政银企担对接频次与范围，将服务延伸至更多中小微企业。（四）针对国资管理提升：一是全面推进国有资产“一物一码”数字化管理，实现从“入口”到“出口”的全流程线上监管与数据融合应用。二是完善公物仓运营机制，加大闲置资产摸底、公示和调剂力度。三是研究制定行政事业性国有资产共享共用和绩效评价办法，提升资产配置和使用效益。五、下一步工作计划（一）聚焦财政平稳健康运行：锚定一般公共预算收入14.02亿元、政府性基金预算收入17.52亿元的年度目标，加强重点税源监测与协同治税。持续优化支出结构，集中财力保障民生、科技和产业发展。深化零基预算与成本绩效管控，强化国库精准调度与财政“大监督”格局建设，严肃财经纪律。（二）聚焦金融服务能级提升：力争新增引进各类金融及专业服务机构20家以上，引导区内管理资产总规模突破300亿元。全力推动总规模10亿元的产业引导母基金实质性投资运营，扩大区内基金注册总规模，强化“以投带引”。深化政银企担对接，大力推广知识产权质押融资，力争通过科技金融服务中心撮合的贷款规模持续增长。全力攻坚企业上市培育，力争实现上市企业零的突破。（三）聚焦国资监管效能升级：系统推进区属国有资产全生命周期线上管理，落实“一物一码”。持续加大闲置资产盘活力度，提升资产使用效益。协助国资办完善区属国企差异化考核与债务风险管控体系，规范企业运营，防止国有资产流失。（四）聚焦风险防线筑牢筑实：严格执行政府债务限额管理，健全风险监测预警和分级响应机制。积极配合相关部门严厉打击非法金融活动，加强对地方金融组织和重点领域的风险监测，完善协同处置机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |