榆林市大气污染治理中心
发布时间：
2026-04-01 08:29
| 单位名称 | 榆林市大气污染治理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家关于大气治理和建设项目管理的法律法规和政策；参与对全市大气污染治理工作实施统一规划、指导、协调、治理和考核；参与拟订全市大气污染防治规划并组织实施；参与实施重点区域大气污染联防联控与集中整治；参与实施大气环境质量考核。 | |
| 住所 | 榆林市高新区兴达路437号 | |
| 法定代表人 | 高凌 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.9万元 | 8.7万元 | |
| 网上名称 | 榆林市大气污染治理中心.公益 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年以来，市大气中心在市生态环境局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，聚焦空气质量改善核心目标，持续加大治理力度，全市大气污染防治工作取得积极成效，主要做了以下几个方面工作。一、主要工作（一）大气污染治理方面一是能源结构调整。全市电能在终端能源消费中的比重达36.7%以上，加快陕北至关中三通道建设，全面提升陕北向关中送电能力，建成投运神信电厂等4个项目534万千瓦，开工建设靖边靖信热电等6个项目928万千瓦。到2025年，完成协调892基、完成99%，塔基开挖、浇筑883基、完成98%，组塔806基，完成89%，线路架设87千米、完成20%，预计线路2026年上半年建成。全力推进新能源项目建设，确保风光基地项目和保障性项目按计划建成并网，已建成新能源2380万千瓦，新能源装机占比达到43%。二是城市供热结构调整。严把准入关口，全市范围内未新建燃煤集中供热站。新建居民住宅、商业综合体等全部使用清洁化能源取暖，加强城市热力管网配套建设，持续推进集中供热区域管网互联互通，完成航宇路、富康路、金沙路（桃源路至金华路）供热管网工程。稳步推进用户侧建筑能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。2025年榆林城区供热面积达3814万平方米，较2023年增加供热面积939万平方米。三是交通运输结构调整。加强列入计划内的省市重点项目调度，大力推动铁路支线和专用线建设，2025年在建9条铁路专用线。截止2025年底，全市完成铁路货运量30605万吨。监测企业煤炭和焦炭中长距离运输量共8332.68万吨，其中铁路运输量6781.84万吨，铁路运输比例为81.4%。推动大宗货物企业推广应用清洁运输方式，持续推进使用新能源重卡短倒运输，省上下达我市重点行业清洁运输比例任务为70%，根据我市重点行业企业货运量监测情况，目前清洁运输比例64%。（二）污染天气应对方面一是工业企业深度治理行动。2025年，水泥行业涉及榆林市的北元水泥1家水泥熟料企业完成超低排放改造，待水泥行业协会验收。神木锦龙水泥落实停产并报送停产佐证；吴堡冀东水泥改造任务完成，待冬季错峰结束后开展验收。神木山水水泥1家独立粉磨站按照省厅要求于2026年完成改造。逾期未完成改造的企业不允许生产；焦化行业涉及榆林市的陕西府谷伟天腾达科技有限公司1家焦化企业超低排放改造，目前10项改造任务硬件改造全部完成。半焦行业2025年神木天元化工、泰和煤化、精益化工、神木电石等9家国有企业开展超低排放改造试点，建立行业标杆，2027年底前，91家半焦企业完成超低排放改造，逾期未完成改造的企业不允许生产。二是重污染天气应对行动。2024年底前，榆林北元水泥有限公司1家企业达到环保绩效A及企业，陕煤神木富油有限公司1家企业达到环保绩效B级企业。2025年，按照省上要求，计划完成5家B级及以上和引领性企业，目前评级任务有序推进，年底前预计完成5家评级任务。目前陕西有色新材料完成A级生产线认定，米脂冀东水泥、延长中煤榆林能化、神木能源发展有限公司、定边中材风电叶片有限公司4家企业已完成环保绩效B级及以上企业或生产线现场复核。中石油兰州石化已提交验收申请，待省厅现场复核。三是夏季臭氧应对行动。动态更新全市挥发性有机物治理设施台账，开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整治、涉活性炭挥发性有机物处理工艺专项整治行动，强化挥发性有机物无组织排放整治，确保达到相关标准要求。邀请专家召开现场帮扶指导，督促反馈企业保质保量完成简易低效治理设施改造。并建立动态管理台账，按时向省厅报送。2023年起，市商务局每年在夏防期前，组织开展一次油气回收专项检查。市市场监督管理局联合有关部门印发《开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查专项工作方案（2023-2027）》，以夏防期为重点时段，开展抽检检查，并在官方网站曝光不合格产品。四是面源综合治理行动。开展陕北长城沿线的区域生态修复综合技术集成与示范工作。截至2025年，榆林市林木覆盖率36%，860万亩流沙全部固定或半固定，助力陕西绿色版图北推400公里。榆林市12个县市区均已划定烟花爆竹禁燃禁放区，并在官方网站公布。组织实施榆阳、米脂畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全面启动2024年度畜禽粪污资源化利用培训与审核填报工作。截至目前，农业农村部直联直报系统显示我市2024年度畜禽粪污资源化利用率达89.17%。产生油烟的餐饮服务单位全部安装油烟净化装置并定期维护，经整改仍无法达标排放油烟的限期调整经营业态。二、取得主要效益2025年榆林优良天数共309天，加上11天沙尘影响天后达到320天，可完成315天的考核任务。PM2.5浓度22微克/立方米、同比改善15.4%，全省第一，可完成27微克/立方米的考核任务。未发生非自然因素导致的重度及以上污染天。六项污染指标方面，2025年榆林中心城区空气质量六项指标均达到国家二级标准且同比改善，其中PM10浓度46微克、同比改善6.1%；PM2.5浓度22微克、同比改善15.4%；氮氧化物30微克、同比改善3.2%；二氧化硫11微克、同比改善8.3%；一氧化碳1毫克、同比改善9.1%；臭氧151微克、同比改善4.4%；空气质量连续六年全面达标、PM2.5浓度连续四年全省第一。同时，2025年全市13个县市区空气质量均达到国家二级标准且同比改善，实现全域改善、全域达标的空气质量改善目标。与“十三五”末相比，我市空气质量综合指数改善18.7%，优良天数增加9天，PM10平均浓度改善22%；PM2.5平均浓度改善33.3%；氮氧化物平均浓度改善18.9%；二氧化硫平均浓度同比改善8.3%；一氧化碳平均浓度同比改善33.3%；臭氧平均浓度同比升高1.3%；从整体来看，“十四五”期间，我市空气质量六项污染指标连续五年达到国家二级标准，稳定成为国家空气质量达标城市。PM2.5平均浓度分别为26、25、24、26和22微克/立方米，2022年、2023年、2024年、2025年连续四年排名全省第一，提前达到美丽中国提出的25微克/立方米的目标要求，圆满完成十四五期间空气质量改善任务。目前存在问题一是夏季臭氧污染过程受气象条件影响较大，治理成本较高。榆林市空气质量持续改善，优良天数持续上升，但是“产业结构以重为主、能源结构以煤为主、交通运输结构以公路为主”没有根本性改变，臭氧前体物（即氮氧化物和挥发性有机物）排放量依然较大。此外，榆林市臭氧污染受区域传输贡献较大，根据“一市一策”驻点跟踪研究结果显示，在臭氧污染过程期间，区域传输对榆林市臭氧浓度贡献超60%，南部和东南部的传输贡献比例更为突出。榆林市臭氧污染防控工作存在“难度大、成本高、效果小”的问题。二是持续改善空间小，随着近年来大气污染防治工作的不断深入，我市PM2.5等指标已达到较低浓度，2019年至2025年，我市PM2.5平均浓度由36微克逐年下降至22微克，精细化管控的“治标”措施收效越来越小，更需大力推进转型升级这一“治本”措施，特别是落后产能淘汰、清洁取暖、铁路运输等结构性调整问题。四、整改措施一是聚焦工业企业治理，有效推进VOCs和氮氧化物协同减排，全面排查重点行业企业物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏（LDAR）、敞开液面等无组织排放控制。二是聚焦扬尘污染防治，强化建筑工地、裸露土地、城市道路、涉煤企业、运煤专线等扬尘污染管控，规范渣土运输车辆，杜绝车辆未冲洗上路和沿途抛洒漏等行为发生。三是聚焦秋冬季污染物管控，在持续抓好臭氧污染管控的同时，扎实开展秋冬季大气污染防治工作，持续加强工业企业治理，持续开展燃煤散烧“清零”，严防散煤复烧，加强高排放机动车和非道路移动机械尾气管控，强化油品执法监管，抓好秸秆禁烧工作，完成应急减排清单修订编制。五、下一步工作计划“十四五”期间，我市空气质量状况基本稳定，但也面临诸多调整，国家公开征求意见的《环境空气质量标准》中将PM2.5浓度限值加严至25微克/立方米，我市目前虽然可以达到新标准的限值要求，但随着工程减排和管理减排空间的进一步压缩，空气质量改善进入“平台期”，PM2.5浓度进一步下降的困难很大。同时，全市清洁运输比例偏低、移动源排放量占比高等问题依旧存在，2026年及“十五五”期间，严格按照《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》，重点做好以下工作：一是强化源头防控。坚持系统观念，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，坚持精准治污、科学治污、依法治污，突出系统治理、源头治理、综合治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色低碳生产生活方式。二是突出协同增效。坚持因地制宜、综合施策和持续发力，推进大气污染治理专项行动，以减排、减煤、减卡为重点，处理好高质量治标和有序治本的关系，推动产业结构、能源结构、供热结构、运输结构调整，精准管控季节性污染，做到先立后破、稳步调整和巩固提升，全力推动全市空气质量持续改善。三是优化技术路径。更好发挥政府作用，建立创新管理方式，依托“一市一策”专家团队，持续优化治理目标、治理工艺和技术路线，加强推广应用，形成各具特色的典型做法和有效模式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |