榆林市人大常委会预算联网监督中心
发布时间：
2026-04-01 08:29
| 单位名称 | 榆林市人大常委会预算联网监督中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 深化财税体制改革，加强财政预算管理监督。依法按照授权开展预决算信息收集分析工作，为人大财经委预算审查监督提供技术支撑。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市高新技术开发区榆溪大道13号 | |
| 法定代表人 | 陈福强 | |
| 开办资金 | 8万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市人民代表大会常务委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 9.07万元 | 8.77万元 | |
| 网上名称 | 榆林市人大常委会预算联网监督中心.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在榆林市人民代表大会常务委员会的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要开展工作一是加强计划工作监督。依法对2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案、2025年上半年计划执行情况进行审查监督。召开专题会议对我市“十四五”期间政府投资重大项目建设情况和“十五五”规划纲要草案及其编制情况进行初审，建议“十五五”期间紧扣党中央决策部署及省委和市委工作要求，精准衔接五年规划与年度计划、本级与上级规划计划，科学设定发展目标，系统部署重点任务，确保重点项目与推动主导产业转型升级等发展方向紧密匹配，筑牢经济稳进提质、民生持续改善的坚实支撑。二是加强财政预算监督。协助完成市五届五次人代会审查批准2024年预算执行情况和2025年预算草案报告，审议榆林市2024年财政决算和2025年上半年预算执行情况报告，审查批准2024年财政决算和2025年预算调整方案，听取债务管理情况工作报告。创新性开展预算审查工作，重点对15个政府部门的预算编制和4个部门的预算执行情况进行审查，切实增强人大监督的刚性和实效性，支持和监督政府管好、用好财政资金，发挥资金的最大效益。三是加强审计工作监督。连续三年与市审计局联合开展审计整改监督，2025年3月和11月分别组建三个专项督查组，对审计查出突出问题，整改进度慢或整改不力的45个市直部门单位和县区的283个问题进行集中督查，助力审计部门做好审计整改“下半篇文章”。在此基础上，市人大和市审计局联合出台《关于加强人大监督和审计监督协同联动的实施意见》（以下简称《意见》），建立四项协同机制，明确双方“协同会商监督计划、协同配合开展重点监督工作、协同持续跟踪整改实效、协同推进整改结果运用”。《意见》的出台有力推动双方更好履行监督职责，达到相互协同、相互促进的效果。四是加强预算联网监督工作。为全面响应国家信息化安全战略部署，同时满足日益增长的业务需求，对预算联网监督系统进行国产化适配迁移和功能拓展，新增绩效监督、民生事业监督等业务模块，进一步拓宽监督覆盖面，精准对接当前重点工作需求，提升监督工作的全面性与精准性。通过实时在线监督，按季度印发《监督信息》，不断提升预算审查监督实效。创新性开展预算基层联系点工作，主任会议讨论通过《榆林市人大常委会预算基层联系点工作规则》，推动预算审查监督从程序性向实质性转变，提高人大监督的实效性。五是助力“四个经济”联动监督。为推动全市县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济高质量发展，省市县三级人大联动监督，形成“三个协同、全域覆盖”的监督合力，通过靶向调研、清单交办、联动督办、闭环监督等组合拳，将监督实效转化为“四个经济”高质量发展动能。六是助力政府债务监管。注重上下协同，政府债务管理监督工作全面推开，市县两级政府向同级人大常委会报告债务管理情况，督促政府进一步做好债务管理工作、有效防范化解债务风险、构建政府债务常态化监督机制；市人大常委会连续2年听取和审议政府债务管理情况，不断增强人大对政府债务管理情况监督实效。七是助力转型升级发展。开展“十五五”现代产业体系建设情况调研，重点围绕榆林市能源化工产业高端化发展、战略性新兴产业培育、传统产业智能化绿色化改造等关键领域，全面摸清产业发展现状，精准识别瓶颈问题，科学研判转型路径，为“十五五”产业规划编制提供决策依据。八是助力国有资产监督。为全面摸清家底，科学合理开发国有自然资源资产，提高资源利用效率，市人大常委会调研组，实地调研榆阳、神木、靖边等地各类自然资源资产管理情况。协助市人大常委会听取和审议2024年度国有自然资源资产管理情况专项报告和国有资产管理情况综合报告。对国有自然资源健全管理制度、优化资源配置、保护利用等情况进行实地调研，建议市政府全面摸清家底，科学合理开发国有自然资源资产，持续提高资源利用效率，为经济社会高质量发展提供更有力的资源保障。二、取得的主要效益2025年以来，市人大财政经济委员会在市五届人大及其常委会的领导下，按照市五届人大五次会议确定的工作任务，求真务实，依法履职，取得了较好的工作成效。全年共听取专项报告11个，有榆林市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案报告、榆林市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案报告、榆林市2025年市级财政预算和新增政府债券预算调整方案报告、2024年度国有自然资源（资产）管理情况报告、榆林市2024年政府债务管理情况报告、榆林市2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、榆林市2024年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告等。作出决议决定5项，分别是榆林市2025年国民经济和社会发展计划决议、榆林市2025年财政预算决议、榆林市2025年项目计划中期调整方案决议、榆林市2024年财政决算决议、2025年市级财政预算和新增政府债券预算调整方案决议。配合省人大完成各类工作。对我市县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济开展专题调研；对《陕西省实施中华人民共和国粮食安全保障法办法（草案）》《陕西省无线电管理条例（草案）》《陕西省实施中华人民共和国民营经济促进法办法（草案）》征求意见建议；报送我市一季度、二季度、三季度经济运行情况材料等。通过主动对接、精准服务，有效发挥了桥梁纽带作用，为省人大依法履职提供了有力支撑。编印《榆林市人大常委会财经预算工作法律法规文件汇编》，印发12各县市区，系统梳理人大在经济监督、预算审查、审计监督、国资管理监督等法律法规、政策文件等资料，收集对口联系12个政府部门的法律法规清单，旨为全市人大工作者和人大代表开展财经预算工作提供查阅依据，提高财经预算监督的工作实效。三、目前存在的问题一是人大财经工作政策性、法律性、技术性强的特点和自身能力还不够匹配。当前，财经预算工作涉及宏观经济运行、财税体制改革、国有资产监管等诸多领域，政策性、法律性、技术性要求日益提高。工作人员的知识结构和专业储备需要不断加强，去适应新形势需要。二是财经监督刚性和实效性不够显著。监督工作中，常规性程序性监督较多，刚性约束手段运用不足，如专题询问、特定问题调查等方式使用较少，对发现问题的纠偏力度有限。同时，监督意见的后续跟踪问效机制不够完善，整改落实情况难以形成有效反馈，导致监督成果转化率不高。四、整改措施一是提升履职能力。持续强化专业化、系统化学习培训，定期邀请财经领域专家学者、财政审计实务骨干授课，重点围绕财经法律法规、预算审查监督、政府债务管理、国有资产监管、大数据分析应用等核心业务知识开展精准培训，同步组织业务研讨、实地调研等实践活动，推动监督人员补短板、强弱项、提能力。吸纳高校教授、行业精英、资深实务工作者为专家，为重大事项审议、重点领域监督、疑难问题研判提供专业咨询，全面提升监督队伍专业化、规范化履职水平。二是强化监督刚性。严格用足用好宪法法律赋予的各项监督职权，在常规听取报告、执法检查、调研视察基础上，加大专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段的适用频次和实施力度，聚焦财政运行、重大项目建设、民生资金使用等关键事项主动亮剑、从严监督。三是增强监督实效。深化预算联网监督系统迭代升级与深度应用，实现对预算编制、执行、调整、决算全过程实时监测、动态预警、智能分析，打通数据壁垒，提升监督精准度和时效性。紧盯政府债务风险防控、国有资产管理运营、重点专项资金绩效、重大投资项目落地等关键领域和薄弱环节，既盯程序合规性，更查实质有效性，推动监督工作从程序性、事后性监督向实质性、全过程监督转变，切实以高质量监督提升治理效能。五、下一年度工作计划一是做好市五届人大六次会议审查批准《关于榆林市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》及榆林市2026年国民经济和社会发展计划草案的服务保障工作。在计划审查前，召开座谈会，听取人大代表和计划预算审查专家的意见建议，对计划报告和草案进行预先审查。二是做好常委会听取和审议《关于榆林市2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的有关工作。三是做好市五届人大六次会议审查批准《关于榆林市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》及2026年市级财政预算草案的服务保障工作。四是做好常委会听取和审议《关于榆林市2025年财政决算（草案）和2026年上半年预算执行情况的报告》的有关工作。五是做好常委会听取和审议《关于榆林市2026年市级财政预算和新增政府债券预算调整方案（草案）的报告》的有关工作。六是做好市人大常委会听取和审议榆林市国有资产管理情况综合报告的有关工作。七是做好市人大常委会听取和审议市级预算执行和其他财政收支审计整改工作情况报告的有关工作，对审计整改情况进行专项督查。八是启动《榆林市优化营商环境条例》立法调研工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |