榆林市科创新城财政服务中心
发布时间：
2026-04-01 08:28
| 单位名称 | 榆林市科创新城财政服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 做好科创新城财务、政府采购、建设项目财政评审、开发资金筹措等方面事务性工作。 | |
| 住所 | 横山区科创四路与怀远四路交叉口东约160米 | |
| 法定代表人 | 寇涛 | |
| 开办资金 | 13.98万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 11.2万元 | 9.39万元 | |
| 网上名称 | 榆林市科创新城财政服务中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作（一）落实科创财政体制改革，保障科创健康发展按照市委、市政府对科创新城发展的预期，鼓励科创新城解放思想、大胆创新，着力破解体制机制难题，推动科创新城高质量发展。一是按照确定的科创新城财政管理体制，落实科创新城事权财权界限，明确自2024年起，园区机构运转、城市管理维护、经济建设等事项全部下放园区。为支持科创新城发展，探索辖区收入三年滚动发展，合理分配可用财力，真正形成“管委会+公司”的运行模式，不断激发内生动力，改善依赖财政资金的现状，推动园区高水平建设、高质量发展。二是在财政政策上继续支持科创新城建设，积极协助科创新城申报政府债券，腾开空间鼓励园区自有资金合理使用，协助科创新城统筹用好“四位一体”资金，布局园区开发建设，创造良好的发展环境，提高区域居民的满意度和幸福感。按需推进各项建设任务，保障省一冬会顺利开展深入参与冬运会筹委会的考察调研，借鉴全国性赛事比赛场馆建设经验，科学提出合理场地场馆建设方案，全力保障落实项目建设资金。按照局党组统一安排，中心副主任全程参与冬运会筹委会财政管理工作，同步拉通场馆建设进度、设施设备采购、科创辖区开幕式组织等关联工作，确保财政资金保障到位，避免多主体实施可能造成的资金浪费。（三）协调联动部门单位，推进榆林学院开工建设2025年3月，按照市委、市政府决策部署，榆林学院科创新城校区建设任务由市发改委移交市财政局，明确由科创新城财政服务中心作为建设单位。接到任务以来，科创中心在局建设专班专业指导下，全面扎实、有力有序推进项目各项前期工作。在全新的工作领域，中心主动加强与相关职能部门的沟通协调，全过程细致了解项目前期审批程序、流程节点、办理规程，以及项目管理的难点、堵点、风险隐患。同时，进一步深入熟悉全过程咨询管理公司和设计院的工作，着力加强三方公司管理水平，从严从细确保项目建设不出纰漏，切实降低项目超概风险，对后期对接其他部门单位项目管理时，更好发挥财政监督和资金保障作用积累了宝贵经验、形成了深刻认识。同时在项目推进过程中，科创中心和建设专班紧密配合、通力协作，高效有效推动了项目进程，顺利完成可行性研究批复，稳步有序推进初设和概算编制，充分利用榆林施工冬歇期黄金时间，加快推进前期各项手续办理，全力争取按计划开工建设。（四）支持科创发展改革，明确事权财权责任积极化解科创新城在财政体制改革后出现的事权财权相关问题，解决科创产业公司发展历程中出现的矛盾。一是按市政府要求，协助科创新城管委会对科创产业公司公益性资产剥离事项提出财政建议，落实科创财政体制改革确定事项。二是针对科创供水公司在经营过程中形成的亏损，配合市水务集团、科创新城管委会和农业科，共同探索形成解决方案，合理测算各方承担费用和支持企业发展的长效机制，形成财政建议。三是为保障高铁片区按进度开发建设，落实市委、市政府决策精神，配合科创新城管委会、横山区资规局等部门单位，提出草海则4S店征收补偿方案和资金投入方案，合理划分责任界限，坚持谁投资、谁受益，形成事权财权相匹配的财政建议。四是完成局党组交办的其他工作任务。（五）坚持稳中求进，完成空港改革配合完成原空港生态区管委会改革工作，全面保障改革期间，原空港管委会负责管护机场路基础设施养护、林业展览馆运行，以及机关运行和人员工资福利等支出。根据项目实施进度和改革进展情况，我中心组织人员实地前往原空港管委会开展调研，掌握资金需求，多方筹措解决林业展览馆因屋顶漏水造成的运行问题。按照市委、市政府决策，市编委会研究确定了原空港管委会改革方案，机构和人员划转至市林草局，我中心主动对接，积极配合市林草局和局资环科启动交接工作，做好后续资金保障配合工作。二、取得的主要效益（一）强化服务意识，保障科创运转充分发挥财政保障能力，全力服务科创新城高质量发展，提升辖区居民满意度和幸福感。一是保障城市运行管理稳定。为保障科创新城76平方公里范围内城市管理工作运转稳定，审核下达城市运行经费7205万元，保障行政运行、市政基础设施维修、规划编制、社会稳定、环卫运营、绿化养护、科技招商服务等运行管理事项；二是提升城市基础设施水平。按照市政府批复的科创新城管委会2025年城市建设项目实施计划，全年审核下达土地统征及市政基础建设资金58970万元，重点解决科创四路、科创五路跨铁路桥项目建设，建成后将缓解科创新城连接高新区的通行拥堵问题，也为后期高铁站建成提供了通行便利；三是推进省一冬会场馆场地建设。省一冬会将于2026年在榆林科创新城和神木碧林湾举办，科创新城承担着滑冰馆和滑雪场的建设改造任务，时间紧、任务重，在严格执行财经纪律的同时，简化流程，保障资金及时到位，年度下达建设项目资金1.36亿元，项目建设稳步推进。目前，滑冰馆已封顶，正在完成内装及设备调试；滑雪场赛道基本铺设完成，设备采购、安装和调试同步进行。（二）推动能源革命进程，保障科研院所运行全面落实榆林能源革命示范区建设任务，支持科创新城科技、教育高质量转型发展，高水平建设一流的产学研新高地。一是对中国科学院洁净能源研究院榆林分院建设资金和运行经费进行全过程跟踪服务、管理，审核下达2025年度运行经费15000万元，用于保障榆林创新院科研项目、人才队伍建设、园区运行等事项；二是落实下达榆林创新院院士工作站经费1500万元，用于“榆林氢能催化中心”与“榆林高性能锂离子电池技术开发中心”项目，支撑榆林能源革命创新示范区创建。三是下达榆林学院2400万元经费，由中国科学院洁净能源创新研究院—榆林学院设立联合基金，用于凝练的重大项目及其课题组科研经费或科研平台建设。三、目前存在的问题2025年，科创新城财政服务中心虽然圆满完成了局党组安排的各项工作任务，但是在服务科创新城发展中还存在着一些问题和不足。党支部作用发挥不足，中心人员调整变化较大，带领在岗干部对党建知识和业务知识的学习还有待加强，需要进一步强化理论基础学习，坚持用理论知识指导各项工作任务的开展。在科创新城财政体制改革实施的第二年，在市局和科创管委会双重管理下，业务流程还需要进一步理清，财政资金管理的矛盾尤为凸显，要进一步加强沟通协调，建立工作机制，落实财政体制改革任务，支持科创新城发展。对科创基础信息台账更新不够及时，动态管理机制暂不成熟，尤其对城市基础设施信息、城市运行管护面积、建设项目等台账有待优化。中心干部的业务能力有待进一步提高，工作的主动性不足，没有全面同科创新城各部室形成合力，工作效率有待提高。整改措施结合年度工作重点，明确每月学习主题，利用“三会一课”、主题党日等载体，每月至少安排一次“党建+业务”专题学习会，结合财政政策、科创发展实际开展研讨，避免学用脱节。针对人员调整变化较大的情况，建立“以老带新、以熟带生”结对机制，明确帮带责任人和学习目标，确保新进人员快速熟悉党建要求与业务规范。每次集中学习后，形成“学习—研讨—落实”闭环，明确学习内容与当前重点工作的结合点，推动理论指导实践落到实处。厘清职责边界，主动对接市局相关科室和科创管委会，明确预算编制、资金拨付、绩效监控等环节的权责分工，对重大项目资金实行全过程跟踪问效，建立资金使用事前报备、事中监控、事后评价的全流程管理机制，确保财政体制改革任务落地见效。明确台账管理责任，指定专人负责科创基础信息台账的建立与更新，明确城市基础设施信息、城市运行管护面积、建设项目等台账的更新频率（如每季度更新一次），实行台账管理责任到人。建立动态信息采集机制：加强与科创管委会规划建设、城市管理等部室的对接，建立信息共享渠道，确保项目立项、施工、竣工等关键节点的信息及时同步，变被动接收为主动采集。加强业务培训，针对项目评审、政府采购、财务规则等短板弱项，组织内部轮讲和外出学习。鼓励干部考取专业职称，提升专业素养。建立“横向联动”工作模式：主动与科创管委会各部室建立常态化工作对接机制，定期互访、信息互通、问题共商。五、2026年工作计划2026年，科创新城财政服务中心将继续按照市委、市政府和局党组任务要求，配合科创新城管委会落实科创新城发展建设目标，扎实做好各项工作。积极配合科创新城管委会推进财政体制改革，厘清权责清单，调整财政派驻工作方式，做到不越位、不缺位。按要求参与重点项目论证、可行性研究、资金筹集等工作，统筹安排城市运行管理经费和重点项目建设经费，在申报政府债券、争取上级专项资金等方面给予政策支持。支持科创新城转型发展，着力打造“管委会+产业公司”运作模式，支持科创产业公司启动金融中心、产业研究院、总部基地等项目建设，发挥财政监督作用，防范政府债务风险。全力保障科创新城滑冰馆和滑雪场建设，及时审核科创范围内火炬传递活动、冬运会环境提升、春节氛围营造和烟花燃放等节点事项，将固定设施提升改造和一次性节点提升有机结合，充分发挥财政资金使用效益，确保省一冬会圆满举办。加快推进榆林学院科创新城校区主体工程建设，严格落实任务目标，组织全过程咨询管理公司合理谋划项目推进事项，要求设计单位严格落实设计任务，杜绝缺项漏项，防范超概风险，严格落实招投标和工程管理纪检、审计监督，严守廉洁纪律。做好榆林创新院二期和中试基地二期建设资金保障，全面跟进项目实施，确保在8亿元总的规模范围内实施，严禁超预算执行。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |