陕西省西咸新区空港新城土地储备中心
发布时间：
2026-03-31 17:18
| 单位名称 | 陕西省西咸新区空港新城土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为西咸新区空港新城提供土地储备服务。编制新城土地储备供应、征用、拆迁安置计划、城乡统筹方案并组织实施；土地经营；土地储备；基础设施建设；征地拆迁安置资金的融资及配套的组织实施。 | |
| 住所 | 陕西省西安咸阳国际机场空港东二路南段 | |
| 法定代表人 | 张浩 | |
| 开办资金 | 10000万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 陕西省西咸新区空港新城管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1597617.3万元 | 1603984.46万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2025年工作完成情况（一）按照目标考核要求土地储备。2025年空港新城市考计划储备土地1017亩，实际完成1063.63亩，完成率为104.58%。（二）重点工作完成情况1、全力推进“保回迁”工作，圆满完成“保回迁”选房工作任务。完成新城底张片区蒲家寨村、龙枣村、岳家村、底张村、郭村(部分)、王村6个村庄，北杜片区北城村、北朱村、齐村3个村庄，共9个村庄2725户9816套回迁选房工作，给辖区群众交上了一份满意的答卷。2、及时交房，实现村民安居梦。完成南杜村、靳里村、蒲家寨共606户1764套回迁交房工作。3、“房票安置”选房。作为西咸新区“房票安置”政策落地后的首次实施，有效的推进了新城“保回迁”工作，同时加速星皓和悦项目资金回笼，有效盘活房企沉淀资产，助力项目持续开发。现已完成北杜街办、底张街办202户468套房票安置选房工作。4、“两费兑付”。完成“两费”、期房房补贴共16895.78万元审签工作，现已兑付2567.74万元，剩余14328.04万元未兑付。5、按照2025年全市“一村一策”、“回头看”工作安排，完成平衡地块的优化调整，完成“一村一策”规划方案编辑工作。6、2025年上报4个新增储备土地专项债项目顺利通过自然资源部、财政部审核工作。按照西安市土储债券统一分配额度，空港新城1个项目首批拟发行1.34亿元，已通过市政府审定，并成功发行，目前专项债资金已拨付只新区财政。7“先考古、后出让”工作。完成重点项目丝路航迹B及互联互通项目幸福里保障房周边配套道路天和二路、天和一路（云臻街-广仁东路）等4个项目共129.62亩考古发掘工作，保障项目及时开工建设。完成天宇六路（泽汇大街-空港公路）储备地20亩考古勘探工作，因涉及秦咸阳城遗址和义陵陪葬区建控地带，待国家文物行政主管部门批准后，组织开展考古发掘工作。取得丝路航迹、恒祥贝洁等项目及储备地共850.76亩文物供地意见和文物批复，确保项目及时供应。8、净地交付，保障项目及时开工建设。2025年围绕项目用地需求，落实净地交付，共完成湄南高科、圆通国际丝路港、鼎鑫项目、北杜大街（翼合路-翼创路）等23个项目共1038亩交地工作，确保项目及时开工建设。9、按照新区关于流转土地处置工作的统一部署，深化新城流转地管理，现已完成《空港新城流转土地基本情况及处置计划》编制工作并通过新城党委会审议。新城流转地计划按照退回街镇22974.36亩、预征收8733.84亩及继续流转11929.35亩三类方式进行处置，目前已完成3140.02亩退地工作。10、依据环境提升工作部署及重点项目建设实际需求，第一时间组织实施围墙放线、圈建作业，全力保障项目推进与现场管控。目前已完成围墙圈建约11769米。11、开展储备土地保护野生鸟类保护巡查工作。通过系统化、全覆盖开展储备地是否存在网、套、夹、器等非法捕猎工具和非法捕猎野生鸟类等行为及有无食用、饲养、交易鸟类场所巡查检查，累计安排25余人次，切实维护野生鸟类生存环境与种群安全。二、取得社会、经济效益1、“房票安置”选房，加速资金回笼，盘活房企沉淀资产，助力项目持续开发建设。作为西咸新区“房票安置”政策落地后的首次实施，房票安置有效的推进了新城“保回迁”工作，同时加速资金回笼，有效盘活房企沉淀资产，助力项目持续开发。房票安置机制是将传统实物安置（如建设安置房）转变为货币化凭证安置的一种重大创新。目前已完成北杜街办、底张街办202户468套星皓和悦房票安置选房工作，助力星皓和悦项目资金回笼约3亿于元。采用房票“安置创新”创新工作模式，具有显著成效：一是缩短安置时间，增强安置房多样化选择。按照传统模式，村民回迁安置房由地政府统一组织、规划，集中整村开展安置房建设，建设周期长且户型相对单一，难以满足群众多样化的需求，采用房票安置后，政府无需直接投入建设资金，而是直接引导购买存量商品房，极大缩短安置过渡时间，同时赋予被征收人更多自主选择权，增强被征迁村民对房屋安置户型多样化需求，提升了村民居住满意度和幸福感。二是降低安置成本。传统安置，由地方政府直接投资开展安置房建设，建设周期相对较长，被征迁人在外过度时间长，导致地方政府还需长时间支付大额过渡费，房票安置后，直接引导购买存量商品房，加快回迁，缩短过度周期，减少过渡费用的支出，大幅度减少了安置成本。三是有助于优化土地资源利用。通过引导被征收人选择存量商品房，避免了大规模新建安置房对土地资源的占用，促进了土地资源的节约与高效利用。2、创新安置选房流程，提升选房工作效率，增强群众选房体验。回迁安置既是群众“急难愁盼”的民生大事，更是筑牢社会和谐稳定的坚实根基。2025年以来，空港新城资源规划工作部与各街办紧密联动、同向发力，以“环环相扣、精益求精”的工作态度，扎实推进“保回迁”各项工作。为确保选房工作科学有序开展，逐村制定选房工作方案。在选房现场，合理设置了休息引导组、选房引导组、分房组、信息组以及综合保障组这5个工作组，为群众提供无微不至的全流程陪伴与指引服务，让群众在选房过程中时刻感受到贴心与安心。尤其是在分房区域实施的创新举措成效显著。该区域巧妙划分为预选区与确认区两个功能区域。在预选区，充分考虑到群众对未来家园的重视与期待，为他们预留了充裕的时间。群众们可以一边参照户型图，细致了解房屋内部结构与空间布局，一边对照鸟瞰图，清晰把握房屋在小区中的具体位置与周边环境，从而精挑细选，慢慢甄别出真正符合自己心意的房屋。待心中有数后，再至确认区完成信息确认。这一创新举措给选房带来显著的变化，促使选房效率实现大幅提升，从之前每小时约20户，跃升至现在每小时35到40户左右。如此一来，不仅显著缩短了整体流程的耗时，更极大地减少了群众的等候时间，让群众实实在在地感受到选房体验的优化升级，整个选房过程也因此变得更加高效、顺畅。最终，空港新城圆满完成了北杜、底张辖区9个村共计2725户9816套房屋的选房工作任务，为群众交上了一份满意的答卷。三、存在问题及解决措施1.存在问题及原因分析参与新城文物勘探及考古发掘工作的单位力量不足，造成发掘进度缓慢，同时由于财政资金紧张，往期考古勘探、发掘费用无法支付，欠省市考古院资金较大，目前对接省、市考古院开展新城考古勘探、发掘难度加大。2.整改措施一是积极与省、市考古院对接，建立快速合作反应机制，组织人员技术化、片区化、专业化，探索创新，协调增加省市考古发掘技术人员，快速推进新城“先考古、后出让”工作，并及时和精准开展文物遗址保护勘探、发掘工作；二是已融入西安市大片区考古为契机，对接西安市文物局，协调已市考古院为主导开展新城考古勘探、发掘工作；三是对接财政金融部，统筹资金，落实重点项目考古发掘资金。四、下一步工作计划土地储备中心围绕新区、新城工作要点，根据目标任务及考核指标，紧盯时间节点，抓好土地储备、用地保障、净地交付、土地专项债、考古发掘、“保回迁”和“两费”兑付等重点工作，不断强化责任担当，使各项重点工作任务落细落实，确保按时间节点顺利完成。1、严格按照土地出让规范要求，在规定时限内完成地上附着物清理、场地平整及围墙圈建工作，确保地块达到自然平整、边界明确的净地标准，为后续交地奠定坚实基础。2、按照“先考古、后出让”工作模式，开展项目用地文勘、发掘工作。一是紧密对接市文物局，争取加入2026西安大片区考古，并协调已市考古院为主导开展新城考古勘探、发掘工作；二是根据2026年城建计划、招商一部、招商二部、临空保税和物流产业发展部，集团各公司提供项目清单和意向企业用地需求，及时开展文物勘探、发掘工作。3、2026年土储中心严格紧扣既定目标任务，以群众“安居梦”为核心导向，周密部署、闭环推进回迁交房各项工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |