西安市生态环境保护综合执法支队鄠邑大队
发布时间：
2026-03-31 16:36
| 单位名称 | 西安市生态环境保护综合执法支队鄠邑大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 生态环境保护综合执法。污染防治执法•生态保护执法•核与辐射安全执法•地下水、农业面源防治执法•开发土地、矿藏生态破坏执法•自然保护地生态破坏执法•流域水保护执法。 | |
| 住所 | 西安市鄠邑区甘亭街道办东大街22号 | |
| 法定代表人 | 殷小明 | |
| 开办资金 | 90.17万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 211.76万元 | 182.7万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、执行本单位章程情况鄠邑大队加大环境执法力度，认真开展生态环境保护，扎实推进环境污染防治，保障区域生态环境质量。按照宗旨和业务范围，加强环境监管，提升区域环境质量1.严格贯彻落实环保法及四个配套办法，严查环境违法行为，不断强化环境执法工作一是大队执法人员严格按照“双随机”抽查机制，及时对涉气、涉水重点污染源和随机抽取的一般污染源开展现场执法检查，督促企业落实环境保护主体责任，严格按照操作规程规范运行污染治理设施，确保污染物达标排放。截至目前，我局共出动执法人员330人次，检查企业185户。查处行政处罚案件14件，罚款金额142.302708万元；二是严格落实生态环境部“四个配套办法”。2.开展执法大练兵活动在市执法大练兵活动领导小组的正确领导下，对标对表落实任务分工，从严从细促进能力提升。成立环境执法大练兵工作领导小组，结合日常执法工作以及专项执法工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送等各项执法工作。3.“双随机一公开”实施情况严格落实“双随机、一公开”制度，认真执行重点污染源每月至少1次的检查要求，坚持现场执法有重点、有记录、有台账，发现环境违法行为及时进行处理。4.“三同时”执行监管情况严格按照“三同时”要求，对辖区内企业进行检查。采取日常检查、夜间检查、节假日突击检查相结合的方式，严查企业对环保“三同时”的建设及落实情况。5.落实安全生产工作，强化应急值守和应急响应一是认真做好重大事故隐患专项排查整治工作，制定全区生态环境领域安全事故隐患专项排查整治方案，认真开展生态环境领域重大事故隐患专项排查，全面摸重大事故隐患底数，并做好整改整治工作。二是严格按照我区环境突发事件应急预案开展环境应急管理工作。加强相关企业应对环境突发事件的能力，今年已有75家单位编制环境应急预案并完成备案，对23家单位开展了环境应急专项执法检查。三是督促企业落实环保设施安全评估。大队执法人员要求辖区企业严格按照市局和区安委会要求，认真做好各自单位现有环保设施的安全评估工作，制定有效的应急措施，消除环境安全隐患。四是做好应急值守和信息报送工作。按照应急工作职责，将继续做好与市应急办、安委会、交安委和省厅应急处的对接，加强值守工作，认真做好应急准备，确保通讯畅通。严格按照《突发环境事件信息报告办法》要求，规范突发事件信息报送工作，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象发生。五是及时有效处置突发环境事件。一旦发生突发环境事件，必须按照突发环境事件处置“五个第一”的要求，及时科学处置各类突发环境事件，防止出现次生、衍生环境问题，坚决遏制重特大事件的发生。6.12345信访投诉办理情况加强夜间巡查和12345值班平台信息畅通，建立24小时投诉处理信息反应机制，确保群众投诉的问题能及时受理处置。2025年共收到区12345投诉中心和市局12369微信投诉平台转来信访投诉单406件，已办结406件，全部办结完成，按时查处率100%，回复率100%、满意率98%。7.机动车尾气的日常检测和车辆大户专项检查。共检测各类机动车3773辆，查处超标车21辆，已移交公安交管部门处罚。加强重型货车污染处置装置日常监管，对西安东大洋混凝土有限公司、中建西部建设第九有限公司沣京分公司、华润万家物流科技（陕西）有限公司等用车大户重型车进行检查。8.非道路移动机械的监督管理。持续开展非道路移动机械排气污染执法检查，共检查非道路移动机械使用单位150家次、机械662台、抽测机械362台，未发现超标机械。同时认真做好机动车排放检验机构监管，累计检查27家次，对辖区内机动车检验机构检查实现全覆盖。9.对辖区危险废物、固体废物监管情况采取移动执法、无人机执法、远程网络执法等新的执法手段，对辖区涉危废企业开展了专项执法检查，扎实推进固体废物、危险废物、医疗废物环境执法等重点工作,督促企业落实环境保护主体责任。2025年共检查涉危险废物企84家次，一是对定点医疗机构和一般医疗机构开展现场执法检查，重点对医疗废物的规范管理、处置开展检查工作。二是根据危险废物的产生、转移量，确定了辖区涉危险废物重点企业名单（359家），分解到各中队，从危险废物的产生环节、储存环节、转移环节开展检查，对处置合同、转移联单、记录台账进行核对，确保危险废物规范管理。10.第三轮中、省环保督察反馈问题和信访问题整改情况针对第三轮中央生态环境保护督察组交办的64件信访问题，我们进行了全面梳理，共涉及21件阶段性办结信访案件。在我区的21件阶段性办结信访案件中，已完成整改的有19件（其中19件已进行销号备案），2件已完成整改，销号资料正在报请区委、区政府进行审核后提交市级进行销号。针对第三轮省级生态环境保护督察整改任务，共计17项，其中共性问题14项，个性问题3项。在共性问题中，共性问题3项已提交市级销号，4项已提交区政府正在走销号程序，其余7项属于市级部门牵头销号；个性问题中，个性问题3项均已完成整改。2项已提交市级进行销号，1项正在按流程走销号程序。我区负责的群众信访问题共计18件，其中已办结13件，阶段性办结5件，已备案5件，未办结0件。我区无未按时完成或未达到时序进度整改任务，未发生整改任务出现反弹现象。三、取得的主要社会效益和经济效益1.规范双随机监管，压实分级管控责任：严格落实双随机管理要求，将重点污染源、一般污染源全部纳入监管清单，按月常态化开展执法检查；将国控及重点污染源管控责任明确到人，细化执法标准与频次，对11户重点污染源及相关企业建立“一企一档”，实现台账化、精细化管理；创新检查模式，采取日常检查与夜间、节假日突击检查相结合的方式，加大违法排污打击力度。2.强化能力建设，提升执法专业水平：以执法大练兵、应急能力比武为抓手，鼓励执法人员参与省市竞赛交流，选拔骨干人才，总结推广优秀经验；常态化组织法律法规、行业标准及现场检查技巧培训，邀请省市专家开展专题授课和案例答疑，同时积极派员参与省市交叉执法，以战代训提升业务素养；完善部门联动机制，加强与园区管委会、相关职能部门协作，形成监管合力，确保检查全面无死角。3.创新执法模式，深化精准服务监管：借鉴沣京工业园涉水执法经验，全面摸清辖区企业底数，绘制重点行业（如涉水、涉气）企业分布图，实现“企业清、管网清”；推行“普法宣传-教育引导-告诫说理-行政处罚-监督整改”渐进式执法，将执法与服务、守底线与促发展相结合；加强重点污染源在线监控设施管理，按月核查运行及数据传输情况，按季度完成有效性审核，依托科技手段提升监管效率，推动生态环境质量持续改善。四、存在的问题一年来，我们虽然较好地完成了各项工作任务，但我们也清醒地认识到，部分工作还存在短板和差距。一是鄠邑辖区企业数量尤其是中低端企业比较多、污染种类比较繁杂，环境执法人员老龄化严重，执法力量与监管对象严重不匹配，监管力量非常薄弱，全员超负荷运转。二是对辖区的企业未能有效监管，执法人员未能将法律和规范、管理标准充分运用到实际检查中去，检查质量和标准不高，疲于奔波，忙于应付，萝卜快了不洗泥，容易出现大队各中队在检查未能发现和不善于发现问题，结果在上级检查时有许多问题存在；三是大队人员事务性工作比较多，各种督导帮扶和执法检查比较多，加之信访投诉较多且处理比较复杂，导致大家在各类学习和教育方面有所缺乏；四是大队执法管理人员梯队建设非常弱，结构不合理，新老接替跟不上。目前大队中队长以上5人，随着人员的退转，且无新人进行培养，极易出现断茬。五、改进措施1.积极向上级申请补充年轻专业执法人员，引入第三方技术团队协助开展污染监测、台账核查等工作，缓解人员老龄化和超负荷运转压力；结合辖区企业污染风险等级，划分重点监管和一般监管对象，对中低端高污染企业加密检查频次、细化检查内容，对合规企业实行“双随机、一公开”简化监管，实现执法资源精准高效投放。2.组织法律法规、行业标准及现场检查技巧实操培训，邀请专家开展案例复盘和模拟检查；制定分行业检查操作指引，明确核心检查项和判定标准；建立中队互查、大队复核机制，倒逼执法人员摒弃“应付式检查”，提升问题发现的精准度和检查质量。3.推行“老带新”结对培养模式，由骨干执法人员带教年轻干部，参与专项执法和日常管理；从业务骨干中选拔后备人才纳入培养库，参与重点工作历练；整合各类督导、信访事项，明确责任分工，减少重复劳动，为执法人员腾出时间参与学习提升，保障人才梯队接续，避免断档风险。六、下一步工作思路1.加大全区涉水、涉土壤企业执法监管力度，加强秦岭北麓鄠邑范围内乱排乱放排查力度，持续开展核技术利用单位辐射环境安全专项执法，强化排污许可证后监管.2.持续开展执法大练兵活动，切实提升执法能力，针对环境质量突出问题，高举利剑，铁腕治污，严厉打击违法行为，保障环境质量持续向好，切实维护环境安全。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 受奖惩及诉讼投诉情况：无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |