西安市机关事务服务中心
发布时间：
2026-03-31 15:39
| 单位名称 | 西安市机关事务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为市级机关提供机关事务管理保障服务。行政中心集中保障统筹•市政府办公区配套区保障•机关、事业单位房屋土地权属界定及清查登记•办公用房集中管理•机关住房制度改革及危旧房改建•机关住宅小区规划建设管理维护•公共机构节能管理•公车管理•业务培训。 | |
| 住所 | 西安市凤城八路109号五号楼 | |
| 法定代表人 | 王晓东 | |
| 开办资金 | 14132.75万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 232056.43万元 | 257601.77万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 335 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况一是持续推进能源费用托管在区县试点试行。坚持“1+6+N”工作思路，积极将市政府办公区能源费用托管模式向全市各级公共机构延伸推广。会同市级教育、卫健系统建立能源费用托管工作联动机制，组织召开能源费用托管工作推进会，指导做好前期摸排和能耗分析工作。努力推动临潼、经开、市儿童医院等6个能源费用托管项目落地，全年实现碳排放减量4000余吨，综合节能率达到8%。二是持续推动党政机关光伏一体化建设。落实中省市关于光伏建设有关要求，制定印发了《关于进一步推进党政机关建筑光伏一体化建设工作的通知》，建立了全市党政机关建筑光伏一体化建设工作台账，协调隆基绿能集团派员为碑林、莲湖等区县党政机关提供上门服务，推进工作落实。现已建成光伏项目30个，总装机容量约11886千瓦，初步形成了示范带动效应。三是扎实开展反食品浪费工作。深入贯彻落实关于反食品浪费工作的重要指示精神，印发了《关于全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》和《西安市党政机关反食品浪费工作实施意见》。加强反餐饮浪费教育引导，采取办公区电子屏反复滚动节约理念、张贴提示标语、对浪费行为进行抓拍曝光等方式，有效营造了“勤俭节约、珍惜粮食”的浓厚氛围。四是有序组织示范创建活动。扎实开展节能宣传周、“世界水日”“中国水周”及全国城市生活垃圾分类宣传周等主题宣传活动，积极承办陕西省公共机构节能降碳专题宣传活动，成功举办公共机构节水专题“绿色学堂”，活动情况被多家省、市新闻媒体宣传报道。五是法治化水平不断提升。中心党组抓住国管局制定《机关事务管理法》和省中心出台《陕西省机关运行保障条例》的有利契机，及早部署展开了《西安市机关运行保障条例》立法调研。组织修订完善了办公用房、公物仓、节能管理等机关事务领域8项规章制度，聘请法律顾问对中心采购合同开展合法性审查，积极开展“法务下基层”活动，有效提升机关事务法治化水平。六是标准化体系不断完善。中心党组高度重视机关事务管理保障服务标准体系建设，先后构建了涵盖通用基础、内部运行、管理保障、监督评价4大类共155项内容的机关事务标准体系，确保管理保障服务各领域工作有规可循、高效协同。成功申报《机关事务区域一体化建设移动支撑平台》《机关事务区域一体化建设联合运营体系》2项省级地方标准，《办公区安全保卫管理规范》《突发事件应急处置规范》等4项市级标准。机关事务区域一体化服务标准化、党政机关办公用房管理系统2项国家级试点任务圆满完成，并以优异成绩通过验收。七是信息化建设加速推进。中心党组从信息化建设的顶层设计与实用规划入手，研究制定了三年信息化建设方案和应用人工智能推动机关事务高质量发展等专项计划。今年以来，先后新建了“数字驾驶舱”“办公用房管理系统”和“数字孪生可视化管理平台”，搭建完成“勤领云—西安市机关事务数字指挥中心”综合管理平台，将办公用房、公务用车、节能管理、门户网站等9个子业务系统全面融合，实现了“一网通办”。指导推动全市各级机关完成“智联机关”平台建设，将市、区两级42个党政机关独立办公区联为一体，实现门禁、就餐、身份统一认证，形成跨层级、跨部门、跨领域的服务保障新格局，初步构建起“一网统管、一体协同”的机关事务运行新模式。二、取得社会效益一是推动闲置国有资产盘活处置。完成2批52处闲置办公用房盘活处置，将位于莲湖区等老城区的2处闲置办公用房改造为社区综合服务设施，有效支持嵌入式社区建设，实现资产价值与社会效益双提升。二是办公用房大中修实施统一代建。2025年，中心建立了“统一规划、统一招标、统一监管、统一验收”的大中修代建机制，委托城投集团对11个市级部门30处办公用房大中修项目统一实施维修，通过规模化实施将维修周期平均缩短至2—3个月，大中修项目实施效率进一步提升。三是推动办公用房相对集中统一管理。组织了市资源规划局、市住建局等33家单位办公用房的调整，持续推进市公共资源交易中心办公区的集中统一管理，在此基础上优化调整市政府和凯瑞大厦集中办公区用房布局，减少办公用房租用面积约1.08万平方米，节约财政资金不少于1478万元。四是持续推动公车集中采购。今年，中心持续推动公车集中采购，为市级各部门单位更新配备公务用车179辆，其中新能源汽车161辆（占比达90%），单车采购成本较市场价降低4%—5%，节约财政资金约96万元。五是市级公物仓建、管、用水平进一步提高。推动建成“1+20”（1个市级平台、20个区县开发区平台）虚拟公物仓体系，协调实现中、省、市三级虚拟公物仓平台数据共享和互联互通。截至目前，市级公物仓累计入仓资产1161件（套），调剂家具设备1515件（套）、公务用车4台、办公用房24810平方米，共节约资金1094万元。三、存在问题一是通用资产跨部门、跨层级调剂的实践经验还不够丰富，推进闲置资产盘活利用的渠道还比较单一，资产使用效益有进一步提升空间。二是信息化建设成果对机关事务工作的助力效果还没有完全发挥出来，特别是数据深度挖掘和辅助决策功能有待进一步开发利用。四、下一步打算（一）以资产管理为基础，持续推动资产集约高效利用。一是强化办公用房全生命周期管理。建立完善办公用房、土地资产台账，强化动态管控。严格办公用房配备和使用管理，推进相对集中办公和机关事务统一管理保障。出台《办公用房出租出借管理办法》，从严抓好办公用房租用审批。推进全市党政机关办公用房权属统一登记工作，做好使用协议签订和使用证发放工作。加强办公用房大中修全过程监管，推动大中修项目统一代建。二是强化公务用车正规化管理。严格执行公务用车配备、使用、处置全流程管控，持续做好公务用车集中采购和新能源汽车推广工作。积极推广公务用车“以租代购”模式，对公务用车违规用车问题进行常态化监督检查，建立单车核算和费用异常线上预警机制，实施对公务用车加油、维修、保险等费用的有效管控。三是强化闲置资产盘活利用。统筹推进机关运行保障资源的集中统一管理，有力推动办公用房、土地和公务用车等资产纳入公物仓管理体系，有效做好闲置办公用房、土地的盘活利用，持续提升公物仓建管用效能。四是强化资产数字可视化管理。制定涵盖房产、地产、车辆、办公设备、专用设备、家具和无形资产（软件、数据）等分类管理体系，充分挖掘数据价值，实现数据与业务的联动，支撑科学决策与绩效管理。（二）以经费支出为重点，持续落实习惯过紧日子要求。一是强化预算执行刚性约束。树牢预算法治观念，严格按照批准的预算项目、科目、金额执行，预算一经批准原则上不得调整，切实维护预算严肃性和约束力。二是严控“三公”经费和一般性支出。严格“三公”经费管理，一般性支出只减不增，严格控制会议培训、国内差旅、节庆论坛等支出。大力压缩非必要非刚性政府购买服务和委托事项数量及经费规模。严控楼堂馆所新建、修缮和装修支出。三是严格政府采购项目审核把关。落实“无预算不采购、超预算不采购、不超标准采购”要求，加强采购需求管理，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。提升政府采购活动的计划性，加快项目执行进度。四是加强资金使用绩效监管评价。加强绩效全过程管理，对预算执行进度和绩效目标的实现程度实行“双监控”，对部门（单位）整体和200万元重点以上项目支出开展绩效评价。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，持续加强绩效管理考核和结果应用。（三）以服务中心为根本，持续保证党政机关有序运转。一是培育主动服务意识。聚焦落实“两个更好服务”政治要求，牢记为民服务宗旨，坚持服务满意度测评和上门走访制度，对反馈意见建议及时回复并整改落实。二是创建服务保障品牌。规范做好新一轮餐厅包厨服务项目招标工作。高起点做好凤九办公区和行政审批局餐厅等新接项目的服务保障工作。持续打造“文明驾驶、满意出行”服务品牌。三是规范服务管理考核。建立健全各类服务管理的制度标准，依据制度标准规范管理考核，构建集约高效、循环共享、智能规范的服务管理体系。四是推动区域统筹保障。依托“勤领云”西安数字指挥中心，推动市区两级资产、设施、服务等资源的优化配置和信息数据的共享共用。依托“智联机关”移动服务平台，逐步实现跨区进门、就餐等共享服务。（四）以绿色低碳为方向，持续引领社会绿色转型发展。一是强化节约能源资源日常管理。规范能源资源消费及碳排放数据统计，持续落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。高标准抓好垃圾分类工作，统筹推进公共机构生活垃圾分类和资源循环利用。二是高质量抓好节能降碳工作。落实建立公共机构“能耗双控”向“碳排放双控”转型新机制要求，持续推动公共机构合同能源费用托管和光伏一体化建设，积极推广绿色低碳新技术、新产品及太阳能、空气能、地热能等可再生能源。三是积极涵养厉行节约文明风尚。以“勤文化”为指引，以“绿色学堂”为载体，弘扬勤俭节约文化，做好厉行节约反对浪费的宣传引导。（五）以“三化”赋能为抓手，持续抓好治理体系能力建设。一是化法治化制度保障。推动出台《西安市机关运行保障条例》，进一步细化办公用房、公务用车、公物仓等机关事务管理领域配套实施细则。二是推动标准化成效落实。组织开展全市机关事务系统“比标准认识、用标准落实、见标准实效”活动。全力推动《机关事务区域一体化建设移动支撑平台》等2项省级标准和4项市级地方标准发布。三是打牢数字化发展根基。加强全市办公用房管理系统、公务用车监管服务平台、公物仓资产调剂平台等信息化平台“一张网”建设，推动“数字驾驶舱”数据底座建设，确保稳定运行。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |