榆林市淤地坝建设中心
发布时间：
2026-03-31 15:30
| 单位名称 | 榆林市淤地坝建设中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与全市淤地坝工程前期规划、建设指导、安全运行监督工作与黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程项目的组织实施工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区圣景路水利大厦 | |
| 法定代表人 | 王勇 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 409.02万元 | 455.26万元 | |
| 网上名称 | 榆林市淤地坝建设中心.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要开展工作1、项目建设情况。2025年是“十四五”期间也是有史以来淤地坝建设任务最重、投资最多的一年。全市新建淤地坝114座、拦沙工程761座、病险除险加固工程134座、老旧坝提升改造工程307座，共1316座，总投资22.5亿元。目前已建成17座，在建1295座，4座因设计等原因正在办理手续，预计2026年6月底前将全面完工。2、淤地坝安全运行情况。年初印发了《淤地坝防汛安全》、《淤地坝施工安全》各一万多册，下发三个责任人及施工人员。5月份全市共落实中型以上淤地坝“三个责任人”9055座，并在网上公示，督促各县市区组织淤地坝防汛演练36次，参加人员1740人，督促各县市区完成了淤地坝防汛预案的修编工作，配合省市进行了6轮淤地坝隐患排查工作发现问题57个，督促各县市区都已整改到位。6月19日组织全市4156名三个责任人进行了视频培训，同时各县市区共组织约40次6777名三个责任人进行了培训。以市委、市政府文件出台了《关于进一步加强水土流失治理意见》及《榆林市水土流失治理暨淤地坝建设管护攻坚三年行动方案》，明确了“十五五”期间全市淤地坝建设的目标任务，并每年落实淤地坝管护经费2400万元，为全市淤地坝运行维护提供了经费保障。并在汛期安排专人值班值守，确保2025年度淤地坝安全度汛。3、环保督察问题整改情况及“一坝一表”排查工作。自中央环保督察反馈问题以来，我中心高度重视，督促各县市区举一反三，立即整改。目前涉及榆阳1座、绥德2座淤地坝点上的工作已全部整改到位，待验收。增补138座老旧坝，213座病险坝的审查工作已结束，并列入2026年计划项目，待批复，计划于2026年6月底完工。“一坝一表”的排查工作已接近尾声，县级初步排查各类淤地坝总数24291座，录入系统21855座，已判定登记21782座，其中“好”类8682座，“较好”类8921座，“差”类4179座，违规占用237座，已完成立行立改659座，“差”类淤地坝已按照轻重缓急和一坝一表原则全部纳入“十五五”投资计划，违规占用淤地坝待省水利厅出台《淤地坝违规占用处置办法》后，将依法依规处置。其他工作。编制完成了《榆林市淤地坝建设地方标准》，为今后全市淤地坝建设提供了技术支撑。完成了全国首单米脂县高西沟，榆林沟大坝的碳汇交易与淤地坝新增耕地占卜平衡交易，实现了水土保持生态产品价值转化零的突破。2025年省水利厅发展资金下达我市358座下游有人监控设施项目，其中省级资金1790万元，计划于2026年6月底前安装并接入黄委系统投入使用。2025年组织三组人员对全市452座2025年前的小型拦沙工程进行了验收工作，目前待出验收鉴定书。组织对全市淤地坝建设进行了潜力评估与调查，积极探索3D打印淤地坝在黄土高原地区的实践，并组织专家对全市下游有人极高风险的40座淤地坝进行了溃坝分析，为今后淤地坝的防汛雨天找准了方向。5、党建及党风廉政工作。全体党员干部始终把学习作为首要的政治任务，把意识形态工作定为“极端重要”的工作来抓。坚持党政同责“一岗双责”“第一议题”制度，2025年转正党员2名，支部并及时进行了换届工作，选拔年轻党员干部参与党建工作，同时，委派两名干部到基层挂职锻炼，培养他们处理复杂事务的能力。全年共组织中心理论组集体学习12次，每位党员干部都抄写学习笔记一万字以上，撰写心得体会两篇，系统学习了《中国共产党纪律处分条例》以及领导干部廉洁从政有关规范，筑牢纪律底线。同时，结合观看红色教育及反面典型案例、警示片等方式，教育党员干部要心存戒律，引导党员干部赓续红色血脉传承优良作风。同时，通过自学、集体学习、网络学习等方式认真学习了两办《关于加强新时代水土保持工作的意见》、《中华人民共和国水土保持法》、《黄河保护法》以及《陕西省淤地坝管理办法》等，让每位职工都能够知法、懂法、用法并融入到实践工作中，全年中心未发生一起违法违纪事件。二、取得的主要效益2025年，榆林市淤地坝建设中心聚焦水土流失治理、黄河安澜、粮食安全和乡村振兴，全力推进淤地坝新建、除险加固、坡改梯等工程建设，创新生态价值转化机制，工程规模、投资额度、综合效益均创历史新高，为全市及黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实支撑。生态效益持续推进拦沙坝、淤地坝建设与病险坝除险加固，构建流域坝系防护网络，拦沙减沙、保水保土、生态修复成效突出。全市建成淤地坝规模稳居全国前列，累计拦蓄泥沙量大幅提升，有效遏制水土流失，水土保持率稳步提高，全市累计建成淤地坝2.5万余座，累计拦泥38.1亿立方米，有效减少入黄泥沙，遏制沟道下切、坡面侵蚀，改善区域生态环境。民生与社会效益新增高标准农田，提升抗旱保收能力，改善农业生产条件。实现“以坝代路”，解决山区群众出行难题，畅通农产品运输通道。全国首单淤地坝新增耕地占补平衡交易落地榆林，实现“治理—创收—反哺—再治理”良性循环，生态价值转化为发展动能，为乡村振兴注入持久动力。3、示范创新效益建成全国规模最大的淤地坝群，推广“高西沟经验”，推动整沟治理、流域联动、系统治理走向深入。在工程建设、资金筹措、后期管护、碳汇交易等领域实现突破，树立黄土高原水土保持与生态治理标杆，为全国同类地区提供实践范例，彰显榆林在黄河保护治理中的担当作为。三、存在的问题1、缺乏专业技术人才，淤地坝是黄土高原地区独特的水保治理模式，只有在实践中不断探索，总结经验，逐步弄懂弄通，因此必须多通过引进一批专业技术人员下基层，吃苦耐劳锻炼，才能培养出真正的淤地坝专业技术人才。2、工程建设难度大，前期手续办理负责，耗时长。每淤地坝的建设必须得先与村里协调，通过搞设计办理、林业、土地、发布预公告置后等复杂的前期手续，11月中旬陕北冻施土工进度当年难以完成，只能在次年6月底前完成。3、配套经费难以保障。中央资金下达80%，剩余20%地方配套，省级一直未配套，市级10%，南六县配套不足，直接影响工程的质量与进度。整改措施完善人才引进与激励政策，引进紧缺人才；将技术成果纳入绩效考核，对表现突出者予以晋升或奖励，确保人才“下得来、留得住、干得好”。2、前期工作关口，在项目下达前完成村组协调、土地纠纷化解，并同步开展地质勘察与初步设计，保障项目下达后即刻进入审批流程；3、优化施工组织，结合陕北冬季冰冻实际，实行“秋冬备料、开春即战”模式，确保解冻后迅速转入主体施工，力争主汛期前完工。4、积极向上争取资金，向上级专题汇报配套困难及影响，推动省级配套资金加快落地。五、下一步工作计划1、完成整沟治理项目中新建淤地坝项目的前期工作。2、完成中央下达的653座病险老旧坝的建设任务。3、根据各县市区“一坝一表”排查成果汇总后形成市级“一坝一表”总结报告上报市委、市政府及水利厅。4、对“十四五”期间所建成的剩余拦沙坝、病险老旧坝开展验收工作。5、督促各县市区加快1316座及以前尾留项目的建设，同时抓好工程质量与安全工作。6、组织实施好米脂、绥德13座拦沙坝的建设工作，力争在汛前完成建设任务。7、完成358座下游有人监控设施的安装工作，力争全部安装到位并接入黄委系统。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |