榆林市区域经济发展中心（榆林市易地扶贫搬迁后续扶持保障服务中心、榆林市振兴南部发展办公室、榆林产业发展研究院）
发布时间：
2026-03-31 15:25
| 单位名称 | 榆林市区域经济发展中心（榆林市易地扶贫搬迁后续扶持保障服务中心、榆林市振兴南部发展办公室、榆林产业发展研究院） | |
| 宗旨和业务范围 | 分析全市经济形势，研究黄河流域生态保护和高质量发展、城乡统筹、县域经济和区域协调发展等重大战略问题，提出政策建议，开展全市易地扶贫搬迁后续扶持政策落实及项目资金，开展产业园区管理事务性工作，开展全市产业发展战略和发展规划研究、咨询、评估，合作建设产业创新平台。 | |
| 住所 | 榆林市高新区建业大道同心楼 | |
| 法定代表人 | 赵红英 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 6万元 | |
| 网上名称 | 榆林市区域经济发展中心（榆林市易地扶贫搬迁后续扶持保障服务中心、榆林市振兴南部发展办公室、榆林产业发展研究院）.公益 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况（一）后续扶持工作稳步推进。形成《易地搬迁后续扶持调研报告》，印发《关于进一步推动易地搬迁安置区融入新型城镇化和乡村振兴战略工作的通知》，下达市级衔接补助资金（易地搬迁后续扶持）5000万元，实施年度后续扶持项目54个。结合我市“千村光伏”项目的实施，推进光伏收益关联易地搬迁安置区。目前，千村光伏覆盖11个县市区易地搬迁安置点25个，关联搬迁群众8819户31940人。（二）以工代赈工作持续发力。累计安排中省各类资金项目29个累计总投资1735万元。其中，中央财政补助资金（以工代赈方向)项目共计10个，总投资2726万元；中央预算内投资以工代赈示范工程项目19个，总投资9009万元。在12个县市区安排了123个“补短填漏”共计3000万元的市本级以工代赈专项资金项目，解决了一批农业农村生产生活中“急难愁盼”问题。（三）区域经济工作加快提升。以“一县一策”为抓手，加快推动县域主导产业、首位产业体系建设，推进已下达的53个主导产业项目建设进度，编制了我市2025年省级县域经济高质量发展专项资金安排方案，共申报69个项目，总投资153.8亿元，截止目前共争取到县域经济专项资金1.2亿元。大力提升县域各项检测指标争先进位，其中神木、府谷、被省政府表彰为县域经济“突出贡献县”，佳县被评为“发展潜力县”。下达2025年南北县市区对口帮扶共安排帮扶项目27个，补助北部县市区帮扶资金2.77亿元。（四）南部县产业振兴工作全面起势。开展了2024年南部县产业振兴项目投资审计认定，核定有效投资11.09亿元，占年度计划投资的37.3%；已开工且有实物量项目93个，占比87.7%；完工项目51个，占比48.1%。与华润万家深度合作，推动全市农产品进驻华润万家门店，目前进驻大型超市21家、社区超市30家，上架商品121款。积极对接华润万家总部争取“换乡计划”项目落地，已完成首批2万亩山地苹果、3万亩马铃薯供应基地验收，在北京、上海、西安三地举办农特产品展销活动。（五）产业园区工作革新发展。配合市人大常委会开展深化园区改革专题调研，榆阳产业园区、神木市产业园区正式获批省级经济技术开发区，横山、绥德、米脂、清涧、子洲所属园区获批省级工业园区。形成新型城镇化一个园区任务清单和重点项目清单，拟纳入2025年一个园区重点建设项目45个（涉及南部县域经济主导产业精深加工入园项目17个，总投资7.70亿元），总投资35.21亿元，总申请“五个一”专项资金10.59亿元，年度计划投资20.49亿元，年度申请“五个一”专项资金6.61亿元。目前，已开工项目30个，年内计划开工项目15个，累计完成投资6.38亿元。二、取得主要效益（一）经济效益一是区域经济以“一县一策”为抓手，加快推动县域主导产业、首位产业体系建设，推进已下达的53个主导产业项目建设进度，编制了我市2025年省级县域经济高质量发展专项资金安排方案，共申报69个项目，总投资153.8亿元，截止目前共争取到县域经济专项资金1.2亿元。二是南部县产业振兴开展了2024年南部县产业振兴项目投资审计认定，核定有效投资11.09亿元，占年度计划投资的37.3%；已开工且有实物量项目93个，占比87.7%；完工项目51个，占比48.1%。三是产业园区已形成新型城镇化一个园区任务清单和重点项目清单，拟纳入2025年一个园区重点建设项目45个（涉及南部县域经济主导产业精深加工入园项目17个，总投资7.70亿元），总投资35.21亿元，总申请“五个一”专项资金10.59亿元，年度计划投资20.49亿元，年度申请“五个一”专项资金6.61亿元。目前，已开工项目30个，年内计划开工项目15个，累计完成投资6.38亿元。（二）社会效益一是后续扶持下达市级衔接补助资金（易地搬迁后续扶持）5000万元，实施年度后续扶持项目54个。结合我市“千村光伏”项目的实施，推进光伏收益关联易地搬迁安置区。千村光伏覆盖11个县市区易地搬迁安置点25个，关联搬迁群众8819户31940人。二是以工代赈累计安排中省各类资金项目29个累计总投资1735万元。其中，中央财政补助资金（以工代赈方向)项目共计10个，总投资2726万元；中央预算内投资以工代赈示范工程项目19个，总投资9009万元。在12个县市区安排了123个“补短填漏”共计3000万元的市本级以工代赈专项资金项目，解决了一批农业农村生产生活中“急难愁盼”问题。三、存在问题（一）易地搬迁安置区的个别配套设施老化过期（下水、电梯、消防设施等），仍需新增一些设施改善（充电桩等）。（二）南部县产业发展思路不够开阔，各自为战，没有形成发展的合力。产业尚未形成空间集聚、产业链耦合的发展布局，总体呈现“散乱小”的特点，还需延续性发挥振南政策的作用。（三）以工代赈推广政策是一项需要逐一协调对接的政策，推广成效有待进一步提高。四、整改措施（一）组织县区对92个安置点开展配套设施全面排查，并将排查出的短板弱项项目化。二是协调市委农办、市财政局，充分利用2026年度市级易地搬迁后续扶持专项资金，解决易地搬迁安置区设施老化、充电桩需求等搬迁脱贫群众的急难愁盼诉求。（二）以新型城镇化建设三年行动为契机，以“建好一个园区”为抓手，升级延续南部县产业支持政策，对“一县一策”已确定的南部县主导产业中，科技含量高、辐射带动强、成长性好的精深加工入园项目给予资金支持，推动主导产业向园区集聚，在园区形成加工、集散、销售为一体的完整产业链。（三）一是加强与市级部门的横向对接，进一步加大推广以工代赈方式实施项目在年度重点建设项目中的比例，争取实现“能推尽推”；二是督促各县市区发改局强化县市区行业部门间，进一步拓展推广以工代赈方式在县市区实施项目中的比例；三是提高统计能力，确保各类推广以工代赈方式实施项目“应统尽统”。五、下一步工作计划（一）后续扶持工作。一是深入贯彻落实中省政策精神，促进我市安置区与新型城镇化、乡村振兴战略有效衔接，强化就业帮扶、提升产业带动、加强基础设施建设、提升巩固服务水平、优化社区治理，持续保障搬迁群众乐业安居。二是督促指导县区谋划储备2026年度后续扶持项目，用足用好市级易地搬迁后续扶持专项资金5000万元，持续推进后续扶持工作整体水平。（二）以工代赈工作。2026年将围绕对上争取资金、对下抓好项目落实、同级做好以工代赈方式推广等领域，进一步加大以工代赈资金争取力度，推动已落实资金项目的劳务用工与劳务报酬发放全面达标，使以工代赈项目带动群众就地就近就业增收效能充分发挥。（三）区域经济工作。一是按照全省培育特色农业产业集群、先进制造和能源化工集群、现代服务业集群3大类18个特色产业集群，集中力量推进涉及我市的羊养殖及副产品特色产业、能源化工特色产业、文化旅游特色产业等9个特色产业集群建设，开展项目谋划、储备、申报工作。二是培育壮大县域主导产业,加快推动县域首位产业、产业园区等建设，积极争取省级专项资金，力争2026年省级专项资金达3亿元。三是抓好产业集群、县域经济项目管理调度，助推全市县域首位产业培育发展、产业园区提档升级、农村产业融合发展示范园创建。（四）南部县产业振兴工作。一是加快项目推进。扎实推进南部县2025年新型城镇化园区建设，推动12个基础设施类和17个产业类项目早日建成投产、发挥效益。同步对近两年已支持南部县产业项目开展系统摸底，对符合政策导向、具备发展潜力但尚未完工的项目，持续加大支持力度。坚持优中选优、强中选强，指导南部县精准谋划和申报一批体现新发展理念、契合县域资源禀赋、对接产业前沿和市场趋势的优质项目。二是用好金融工具。加快推进南部县产业基金实质性运作，将一些实力雄厚、管理规范、项目成熟的企业，优先纳入基金支持范畴。2026年完成3亿元基金首期实缴，同步对南部县主导产业开展尽职调查，采取以投代补方式，重点支持一批精深加工、文旅等产业。三是畅通销售渠道。持续深化与华润万家的销售合作，统筹推进商超直供、市场直配与专卖店销售，形成“组合拳”效应。（五）产业园区工作。一是加快提档升级。全面覆盖创建省级开发区，加快推进横山工业园区等申报省级开发工作区，推进化工园区认定、复核、及扩区各项工作。二是深化改革发展。推动“标准地+”集成改革，加快推进区域性评价工作，保持一定规模“净地”储备，尤其南部县“标准地”储备不低于200亩；持续深化园区体制机制改革，形成新一轮产业园区体制机制改革政策举措，统筹推进园区载体建设、项目引建、运营管理，全面推动特色专业园区发展。三是建好一个园区。做好2026年一个园区重点建设项目申报与下达工作，加大基础设施改造提升、完善公共服务平台、支持南部县域经济主导产业发展等项目实施力度，重点向急需突破瓶颈的园区倾斜；统筹做好南部县产业振兴政策衔接，保持政策延续性，推动山地苹果、黄芪、小米、空心挂面、红枣等县域主导产业和特色产业入园集聚发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |