西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室
发布时间：
2026-03-31 11:15
| 单位名称 | 西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 楼观生态文化旅游度假区建设，弘扬优秀传统文化。度假区区域内的规划、建设、绿化、市政设施、外经外贸、招商引资、投融资、国土资源和房屋管理。楼观台风景名胜区的保护和开发利用 | |
| 住所 | 西安杜陵邑南路6号 | |
| 法定代表人 | 孟书魁 | |
| 开办资金 | 1000万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安曲江新区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4742.5万元 | 4749.3万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 40 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记书管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，是“十四五”规划收官之年。在党工委、管委会的坚强领导下，楼观度假区聚焦全省深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”、全市“深化六个改革”“八个干”以及曲江新区“六个新”要求，进一步笃定文教旅融合发展方向，持之以恒“开源、节流、破难题”，各项工作扎实推进，板块整体形势平稳有序。一、2025年工作完成情况（一）经济指标承压前行。紧盯曲江管委会下达的主要经济指标任务，坚持目标导向，强化过程管理。全面统筹，全力推动各项目标考核任务有序开展。固定资产投资、内资、社会资本投资等主要经济指标顺利完成。（二）项目建设加快推进。坚持项目带动，倒排工期，统筹调度，西安华清学院全面建成投用，2025年录取新生4400人，楼观区域总入驻师生人数突破8000人。学院路市政道路二期项目完成雨污水管道及道路主体建设，文教旅融合产业园污水管道项目正在加速推进，预计明年上半年贯通投用，楼观度假区基础配套持续完善，承载力和吸引力显著提升。（三）招商活力持续释放。聚焦文教旅产业主线，紧抓产业链招商，顺利完成项目立项审批，楼观板块民办高校聚集态势进一步凸显。与市农投集团深度合作，曲江气调库低效资产处置即将完成，全新规划正在有序推进。围绕文教旅融合和师生消费服务，以楼观新镇底商为主体，成功打造7900平方米楼观新天地商业项目，引进经营商户25家，年度营业额突破650万元，区域文教旅商业配套服务明显提升。（四）土地保障有序有力。紧盯年度土地利用目标，完成2宗11亩商业用地出让工作。启动实施楼观度假区单元详细规划优化工作，全力协调推进西安培华学院终南校区项目用地报批工作。实现土地流转费用标准不上浮和分期支付目标，有效缓解资金压力。（五）产业发展协同共振。按照政企分开、权责明确和市场化、法治化原则，基本完成楼观板块文旅景区体制机制优化工作，实现了“谁投资、谁运营”改革目标。策划实施2025乙巳龙年楼观新春文化活动、老子文化节楼观古会、清明踏青赏花季、玩转趣美非遗等文旅活动，创新开发2025送万福新春大礼盒等6款文创产品，实现销售收入420万元。坚持流量为先、价格让利、服务提质，扩大文旅消费。围绕9月份大学开学季，为入驻大学生量身定做“开学大礼包”，实施景区酒店打折优惠服务。主动谋划推动与高新集贤园协调发展、融合发展，策划推出5大类50余项消费优惠政策，谋划推动文旅消费、人才培养、团队建设、会议服务等项目合作，促进消费增量。深耕农业产业提质增效，蓝莓科技园、丹参种植园等招商合作农业产业项目产值进一步扩大，全年实现经营收入超710万元。持续加大产业链产品销售力度，强化食材配送业务，全新推出“曲农”品牌猕猴桃果汁，实现农业产业链销售收入672万元，市场化营收占比大幅提升。持续强化“故里”民宿品牌，加强线上营销宣传推广，强化团建、拓展训练业务，全年实现销售收入600.67万元，同比增长10%，“故里”民宿在同类产品中长期稳居网销平台排行榜第一。二、取得社会效益2025年以来，在曲江新区党工委、管委会的正确领导下，在全体干部员工的共同努力下，楼观管理办统筹谋划，综合施策，圆满,完成项目标任务责任考核指标，区域安全生产无重大事故发生，信访维稳形式总体平稳，党的建设、社会建设、文化建设任务全面完成，各项工作均取得进一步发展。三、存在问题目前，楼观板块发展主要存在三个方面问题：一是板块资源有限、收入匮乏，债务风险高位运行，更好地统筹区域运行和债务化解面临前所未有的压力和挑战。二是楼观度假区秦岭建控线以内1878亩已批未供土地无法使用，可开发利用土地资源不足，未来发展空间严重受限。三是西安培华学院项目用地报批协调难度较大，严重影响西安培华学院楼观校区、培华未来农业产业学院等签约项目建设。对于以上问题，我们将高度重视、认真研究，积极采取有针对性的措施加以解决。四、2026年工作计划（一）加大招商引资，着力培育转型升级发展新动能。坚持项目带动、产业驱动、全局联动，以西安华清学院全面建成、西安培华学院签约为契机，聚焦高等教育、文化旅游、产业配套、现代农业四大板块，围绕未来可利用土地资源和闲置资产资源，持续深化与西安华清学院、西安培华学院等意向单位合作，开展精准招商、定向招商、全员招商，优化服务，提升效能，做好基础配套建设，促进招商项目加快落地建设，坚定不移推进民办高校聚集，推动楼观文教旅融合产业园扎实起步。（二）夯实土地保障，全力筑牢板块可持续发展根基。坚定不移将土地供应作为推动发展、化解债务的核心路径，加快西安培华学院终南校区等招商项目用地规划调整、实施详细规划编制和土地征收报批供应等工作，统筹做好项目用地保障。持续加强与省级、市级和周至县资源规划部门对接，协调推进批而未建土地盘活利用，争取适当逐步扩大城镇开发边界规模，着力解决发展空间不足问题，为区域可持续发展提供坚实保障。（三）深耕文教旅融合，全面提升文教旅综合消费水平。以服务楼观大学师生、集贤产业工人为基础，同时面向市民游客，以优化管理体制、盘活存量资产、做优增量文旅消费场景为抓手，招引培育小而美、小而精的文教旅消费项目，完善提升文旅消费产品体系，提供精准文教旅消费服务，全方位推动文教旅融合发展。坚持民宿项目市场化运营，加强招商合作，加大文创开发，拓展经营业态，赋能“故里”品牌，打造“陕西省星级民宿”和“西安市乡村振兴示范项目”。（四）深化国企改革，切实提高运行效能和经营效益。按照“小集团、大公司，小管理、大业务”原则，进一步优化部门职能，精简内设机构，压减管理人员占比，充实一线公司、充实业务部门，构建以业务为核心的管理体系，让更多人成为利润创造单元。紧扣文教旅产业融合发展生态需求，紧抓扩大经营和利润两条主线，持续完善国有企业考核机制，做优做强主责主业，扩大企业营收，提升经营效益，增强市场化竞争能力。（五）坚持底线思维，坚定不移确保区域安全稳定。坚持“续本降息、优化结构”思路，通过政府债券再融资置换、债务展期、低息续贷等方式，全力优化存量债务结构，加快资产盘活回笼资产，全力以赴化解债务风险。主动适应新形势新要求，持续加大项目清欠、信访维稳、涉诉应诉、安全生产、生态环境保护、意识形态等领域风险排查化解力度，为板块创造稳定和谐的发展环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |