西安市阎良区殡葬管理所（西安市阎良荆山公益墓园管理所）
发布时间：
2026-03-30 18:42
| 单位名称 | 西安市阎良区殡葬管理所（西安市阎良荆山公益墓园管理所） | |
| 宗旨和业务范围 | 管理殡葬事宜，规范殡仪服务。负责墓园、殡仪馆、骨灰堂等殡葬场所的规划、监管以及招商引资等业务；负责荆山公益墓园、殡仪馆运营管理工作，指导开展殡仪服务工作。 | |
| 住所 | 西安市阎良区胜利街70号 | |
| 法定代表人 | 叶晓梅 | |
| 开办资金 | 959.69万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2812.45万元 | 2980.95万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，对法定代表人进行了变更，由袁峰变更为叶晓梅，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、执行本单位章程的情况2025年度，我单位在民政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》以及有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要开展了以下几方面工作。二、按照登记的宗旨和业务范围开展的业务活动（一）重点项目稳步推进，殡仪服务中心运营筹备有序殡仪服务中心项目是保障群众治丧需求的重点民生工程。2025年，本所围绕项目落地目标，全力推进手续办理工作，取得了阶段性的实质性进展。区财政局、区民政局、区城投集团三方已拟定资产划转协议，相关工作正按照规范流程有序推进；市发改委等3部门于当年10月联合印发文件，正式批复该中心的殡葬服务收费标准。经与区住建局、区资规分局沟通协调，明确该项目仅对单位实施处罚，目前区住建局已完成立案，处罚流程稳步推进；鉴于项目已取得工程规划许可证，规划手续无需另行处罚。本所将主动配合完善图审相关工作，加快办理施工许可、消防验收、竣工验收等环节的手续，同时提前谋划运营筹备事宜，待资产划转完成后，立即启动人员招聘录用与业务培训工作，详细制定服务项目清单和运营管理制度，确保中心规范运营，切实为群众提供优质、高效、便捷的殡葬服务。（二）历史遗留问题攻坚，殡葬设施手续办理取得突破针对汉皇树葬墓园、城市公益性墓园、关山街办农村公益性墓园及殡仪服务中心等4处殡葬服务设施违法用地的历史遗留问题，严格落实“一墓一策”的整改要求，全力推进手续补办工作。其中，3个公墓用地均已纳入《西安市殡葬服务设施专项规划（2021—2035）》。我区制定的“一墓一策”整改处置方案，已获得市政府批准以及市民政局、市自然资源和规划局的联合批复。资规部门对4处设施违法用地下达了处罚决定，已完成处罚、罚款缴纳、违法建筑物拆除、没收和移交工作。后续将在市局专班的指导下，待政策允许时，依法依规推进用地手续办理，为后续定价、陕西省殡葬管理信息系统入网及公墓经营许可证办理等工作奠定基础。三、取得的主要社会效益和经济效益（一）惠民政策精准落实，群众治丧负担切实减轻始终坚持以人民为中心的发展理念，精准落实惠民殡葬、节地生态安葬等政策举措，切实减轻群众的治丧负担，不断增强群众的获得感与满意度。严格按照政策要求，分类施策做好保障服务，为城市三无人员、农村五保户、见义勇为牺牲人员等群体提供全免安葬费服务，为城乡低保对象、重点优抚对象等困难群体依规发放殡葬救助补助，全程严格把控申请、审核、公示、发放等关键环节，确保政策执行规范高效。全年累计为15名群众发放惠民殡葬补助及节地生态安葬奖补资金48660元，为27名困难群众发放殡葬救助资金40452.5元。（二）文明祭扫深入推进，祭祀新风尚蔚然成风紧扣清明、寒衣节等重要时间节点，以“文明有序、安全和谐、生态环保”为目标，扎实开展祭扫服务保障工作，确保节日祭扫安全平稳有序。强化安全巡查防控，联合公安、城管、卫健、交通、应急、市场监管等部门，组织80余名工作人员对殡葬服务场所、十字路口等20余个重点区域开展10余次拉网式安全巡查，重点排查消防设施、疏散通道等安全隐患，严防各类火情及安全事故发生。优化现场服务疏导，在各祭扫点增派工作人员及志愿者300余人，加强人流车流的引导调度，合理分流祭扫群众超3万人次，有效避免高峰拥堵，防范踩踏、交通事故发生。深化文明祭扫引导，区属公墓全面推行“鲜花祭祀”“鲜花换纸钱”“书写纪念卡”等绿色祭扫方式，引导群众摒弃焚烧纸钱等传统陋习；向各社区免费提供鲜花，组织新华路、凤凰路、振兴等街道及31个社区开展“低碳祭扫、文明祭扫”社区公祭活动吸引了城区约一万名居民参与，切实营造出移风易俗的浓厚氛围。（三）日常管理持续优化升级，墓园服务水平稳步提高以提升服务质量为切入点，强化墓园日常运营管理工作，为民众提供优质且庄重肃穆的安葬服务。其一，规范服务流程，从家属咨询、预约登记，到仪式执行、后续跟进，构建全链条标准化服务体系，确保服务环节规范有序。其二，加强运维管理，定期开展墓区绿化修剪、垃圾清理、杂草清除等工作，维持墓区环境整洁肃穆；完善安防保障体系，配备二十四小时巡逻安保人员，实现高清监控系统全方位覆盖，切实保障墓区及安葬物资的安全。（四）专项整治持续深入推进，殡葬领域乱象得到有效治理2025年，区殡葬管理所严格落实中、省、市殡葬领域腐败乱象专项整治的部署要求，先后参加省、市、区各级专项整治部署会、专题会、调度会四十余次，精准把握工作要求。结合本区实际，牵头制定并印发专项整治实施方案及自查自纠工作通知，指导督促各街道办事处、各公墓机构全面开展自查自纠工作。针对审计反馈及自查发现的三十个突出问题，建立工作台账，明确整改措施、时限及责任人，稳步推进整改落实工作。目前，已完成整改十八个，未完成整改十个，持续整改两个。在工作过程中，积极协同配合由十四个部门组成的双组长工作专班，助力构建跨部门综合监管体系，推动建立殡葬管理联席会议制度，参与印发党员干部带头推动殡葬改革的通知，健全长效治理机制。同时，聚焦群众关切，推动汉皇树葬墓园减项降费、新建四千一百个公益性墓位，配合推进区殡仪服务中心试运行，助力全区七十三个村成立红白理事会，倡导丧事简办。开展殡葬服务机构拉网式排查，加强从业人员政策法规与服务礼仪培训，联合市场监管部门严查价格乱象，推动落实价格公示制度，有效规范行业经营秩序。存在的问题与差距(一）存在问题1. 干部业务能力不足：部分干部职工政策学习不主动、不系统，理解不深不透；常态化培训机制不完善，政策解读、业务指导能力薄弱，影响工作质效。2. 政策宣传质效不高：宣传机制不健全、形式单一，线上宣传薄弱，覆盖范围有限；基层人员变动频繁、培训缺位，政策传导断层，群众知晓率偏低。3. 遗留问题整改滞后：违法用地整改涉及部门多，跨部门协同不畅；审批验收流程复杂、周期长，“一墓一策”推进缓慢，制约事业长远发展。（二）、整改措施1. 提能力、强队伍：制定常态化学习培训计划，强化政策业务培训；完善考核机制，以考促学，提升干部职工专业素养和服务水平。2. 广宣传、全覆盖：健全宣传机制，线上线下同步发力，丰富宣传形式；加强基层人员培训，打通政策传导“最后一公里”，提高群众知晓率和参与度。3. 强协同、快整改：建立多部门联动会商机制，专班推进、挂图作战、销号管理；优化审批流程，加快用地手续、公墓定价等关键环节办理，破解发展瓶颈。五、下一步计划（一）聚焦手续办理提速，推动重点项目落地运营一是加快历史遗留问题整改，在市局专班的指导下，建立与资规、住建等部门的常态化协调机制，严格依照“一墓一策”整改方案，加快完成违法用地处罚后续程序，依法依规申请办理用地手续。二是破解殡仪服务中心运营瓶颈，广泛征求意见建议，制定针对性整改处置方案并报区政府研究落实，加快办理施工许可、竣工验收等手续，确保中心早日投入运营。（二）聚焦惠民服务提质，增强群众获得感和满意度一是深化惠民政策落实，扩大惠民殡葬政策覆盖范围，加大节地生态安葬奖补力优化补贴申请、审核及发放流程，确保资金及时且足额到位。其二，提升墓园服务水平，完善“一对一”专员对接机制，丰富个性化、人性化服务内容；加强墓区环境整治与安防体系建设，定期开展设施维护及安全隐患排查工作，为群众提供优质、安全的安葬服务。其三，强化政策宣传引导，构建“线上+线下”的立体化宣传格局。借助微信公众号、短视频平台等新媒体，普及惠民政策与文明祭扫理念；建立基层工作人员政策培训长效机制，定期组织街道、社区相关人员开展专题培训，确保政策传达精准。（三）聚焦队伍建设以提升能力，夯实事业发展基础其一，加强业务能力培训，制定年度培训计划，通过集中授课、案例分析、岗位练兵等方式，组织干部职工系统学习殡葬领域的法规政策与业务知识，提升其政策把握能力与实际操作水平。其二，深化廉政警示教育，常态化开展党纪法规学习，运用民政系统涉殡葬领域违纪违法典型案例开展警示教育，引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的工作环境。其三，健全部门协同机制，主动加强与发改、资规、卫健、市场监管等部门的横向沟通协调，建立跨部门联合监管与信息共享机制，形成工作合力，共同推动殡葬领域各项工作落实见效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |