宝鸡市冯家山水库管理局
发布时间：
2026-03-30 17:31
| 单位名称 | 宝鸡市冯家山水库管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 为冯家山水库工程正常运行提供管理保障。冯家山水库工程机械设备运行管理、工程维护、安全检测；农田灌溉，工业、城乡供水、防洪安全。 | |
| 住所 | 宝鸡市虢镇北门外 | |
| 法定代表人 | 张新弟 | |
| 开办资金 | 72525.14万元 | |
| 经济来源 | 差额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 71730.96万元 | 76365.64万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 372 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我们在在市委、市政府和市水利局党组的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程，围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况水库工程正常运行管护：（一）制定制度，落实责任。成立安全领导组，管理局与各基层单位科室、全局职工与单位签订安全生产和社会治安综合治理工作责任书，开展安全生产培训教育，强化安全除患排查，提升职工安全意识、法治意识，将安全生产落实到行动中。（二）加强政策法规学习，加大水源保护宣传和工程维权普法宣讲，把常态化管理落到实处。组织开展反恐演练，提升应急处置能力。开展“清四乱”常态化工作，对库区保护范围、渠道、各类水工建筑物等加强巡查，排查水源地周边污染源、安全除患等情况，同时在工程重点部位制作警示牌、张贴标语条幅，加强水源地、水利工程保护和行水安全宣传。全年出动执法艇、车辆等巡查500余次，及时处置非法捕捞与违规垂钓行为100余起，处理恢复渠堤侵种5km，联合属地公安部门开展联合执法17次，查处涉鱼行政案件3起，有效震慑各类违法行为。（三）统筹协调水库增殖放流，确保鱼类种群密度处于合理区间，维持水生态系统稳定。监测污水口达标排放，全年送检及抽样检测水质均保持在国家二类标准以上，有力保障市区饮水安全。（四）积极创新水工程管理思路。通过按季度考核评比，不断提升水利工程规范化、标准化管理水平。推动水利工程智慧监管系统，实行重点部位区域全天候全覆盖监控管理机制。利用网络平台和媒体加大水库生态、渔业生产、农田灌溉等多方位宣传力度，营造良好舆论环境。工程设施管护检测：（一）落实管护责任，强化安全巡查。按照《土石坝安全监测规范》、工程管护相关规范及维修养护办法，对各类工程设施设备勤检勤护，全年投入工程维修养护资金503.8万元。完善大库5个闸室7处闸门操作规程，对坝面砌石修补，坝体防治白蚁，坝坡草皮、排水沟、反滤体、非常溢洪道堰顶等进行维修养护。清理库面漂浮物680m3，灌溉停水期间对干、支渠建筑物检修养护，渠道两侧杂草及灌木、渠底淤积物清理100余万m3，水毁隐患部位回填修复12处。确保工程设施处于良好运行状态，全年无事故发生。（二）强化设备巡检，保障稳定运行。对枢纽大坝、泄洪洞、防汛道路等重点度汛部位及电力设施进行全面巡查，对非常溢洪道副坝爆破孔进行勘测评估，确保渡汛安全。对输水洞泄洪洞关键闸门机电设备定期检查专项维护，完成西干渠闸门测试、限位器调试等多项维修调试任务。维修更换渠道闸门、斗门20多座、修复量水堰10座，清理倒虹阻塞12座、新修引水口40余处、水簸箕9座。设计并实施了枢纽地区供水系统自动化升级、溢洪洞双电源切换装置。及时处置了泄洪洞进口闸门启闭机钢绳脱槽、总干渠突发高边坡塌方及南干渠北干五支渠等多处险情隐患，保证了设施设备安全运行。（三）注重日常观测，积累历史数据。对测量仪器进行了校验校准，全年完成水库枢纽坝体、输水洞及泄洪洞进水塔沉降观测9次，完成大坝位移观测5次，浸润线观测11次，古河道观测6次，完成灌区5座小水库测量工作，历时2个月完成库区淤积测量和数据计算。通过及时观测和整理分析对比历年数据，确保水库大坝及灌区小库安全运行。（四）自动化精准监控，科学调度管理。对水库雨水情、大坝变形和渗压、大禹沟、泄洪洞出口渗流房及竖井平洞3处位置渗流量以及视频图像等进行实时监测，为水库大坝的安全运行管理决策提供严谨的数据支撑。应用人工智能技术，建立精细化、定量化的水文气象预报、预警模型，为汛期水库调度提供科学依据和信息化管理能力。农田灌溉、工业、城乡用水：（一）以保障灌区粮食安全为目标，面对灌区61年来最为严峻的极端干旱天气，我局迅速响应省市抗旱应急号召，及时指导灌区群众引水抗旱，精准实施冬、春、夏三季连旱灌溉。全年累计引水228天，完成斗口供水量3131万m3，有力保障了灌区粮食生产安全。（二）灌区千亩流转土地管理模式发挥了核心示范作用。以点带面，以面带全，积极带动灌区用水，为农业水价改革提供一手资料，为灌溉用水精确调度提供依据，能及时准确了解灌区苗情、墒情和灌溉过程中急待解决的实际问题，确保灌溉质量。（三）发挥大型蓄水工程优势，在遭遇近20年水库最低水位的极端枯水困境下，通过精密测算与科学调度，成功确保了城市生活、工业生产用水。全年城市供水3786万m3，完成计划126.2%；工业供水1400.8万m3，完成计划140.8%。（四）积极开展生态基流供水工作，向千河下游下泄生态水量11885万m3，完成计划188.7%。以过硬措施守护了宝鸡城市“大水缸”、工业“生命线”和千河生态“安全线”。防洪安全：（一）认真贯彻落实中省市水旱灾害防御工作部署和要求，坚持“预”字当先，提前部署。修订完善防汛预案，落实物资储备，组织抢险队伍，开展演练培训，提升应急处置能力。全面排查各类防汛设施设备，整改隐患。（二）严格落实值守责任，汛期24小时值班，严密监控，确保信息准确及时畅通。今年汛期历时147天，全年最高库水位710.26m，最低库水位698.43m，为22年以来最低水位和最大水位差。汛期泄洪洞开启两次，历时200小时21分，泄洪水量14003.4万m3。成功应对9、10月份罕见秋淋天气，科学调度泄洪，削峰率51.46%，拦蓄洪量7564万m3，有效减轻了下游防洪压力，确保了工程与下游区域安澜。（三）编制的《水库汛限水位动态控制技术方案》通过省水利厅评审，据此新增蓄水库容2278万m3，显著提升了供水保障能力和应对极端气候的韧性。二、取得的主要社会、经济效益（一）全年实现水利经济总收入8866.62万元。其中：农灌水费收入365.73万元，城市和工业水费收入2437万元，综合经营收入2234.73万元，财政补贴收入3338.83万元，其他收入490.33万元。（二）冯家山水库有效灌区110万亩，随着经济作物面积增加，水库灌溉使灌区群众经济收入逐年提高，流转土地粮食丰收带动农民灌溉积极性。（三）为市区70%的居民提供安全生活用水，同时向二电厂、长能化工公司等工业生产提供用水保障，对百万人口大城市建设发展和稳定繁荣具有举足轻重的作用，水库供水年产生社会效益5亿多。（四）水库防洪预警、滞洪错峰，为渭河安澜发挥了显著防洪效益，年防洪减灾社会效益达4亿元。（五）坝后电站发电与灌溉用水、生态放水、泄洪弃水相结合，年累计上网电量1136.4万度，发电产值369.3万元，支持了工农业生产和群众生活用电。（六）千湖风景名胜区给群众提供了休闲度假的良好场所。利用周边自然与生态环境打造露营地，吸引游客并获得预期收益。（七）打造绿色水产品，创建健康养殖示范区。鱼场三个产品获得南京国环有机产品认证中心的有机认证，水库淡水面生态健康养殖被农业农村部命名为“国家级水产健康和生态养殖示范区”，成功引进大闸蟹养殖，开拓市场。（八）发挥教育基地功能，引领廉洁风气。冯家山教育基地全年共接待社会团体、各企事业单位、大专院校实习学生共307批次，约6244人次参观学习，强化历史内涵和水情教育示范引领作用。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1.单位性质与经费保障不匹配。作为公益一类事业单位实行差额预算管理，自有收入仅能维持人员基本支出，重大工程建设和日常维修养护经费严重不足。2.工程老化失修，安全隐患突出。部分水利设施超期服役，老化破损严重，抵御自然灾害能力下降，2025年先后发生多起渗漏、滑塌等险情，威胁供水安全。3.重点项目推进受阻。供水干渠改造工程因占用林地审批难、资金缺口大，进展缓慢；灌区现代化改造工程受前置条件制约，尚未完全落地。4.综合经营发展面临瓶颈。设计院资质受限、市场竞争力弱；渔业养殖规模小、效益下滑，经营性单位“造血”功能亟待增强。（二）改进措施：1.继续按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，科学高效合理调配水资源。2.积极争取财政补贴，谋划水项目，争取更多的水利资金落地冯家山。3.以保障灌区粮食安全为目标，加强宣传，指导灌区群众引水抗旱，提高农灌收入。4.动员全局广大干部职工传承发扬冯家山精神，为单位发展献计献策，推进重点工作实施，寻求冯家山事业新突破。5.把项目作为发展的重点，以项目看发展、以项目比实绩、通过重大项目建设推动冯家山水利事业高质量发展。四、2026年工作计划（一）2026年是实施“十五五”规划的开局之年，我局坚持稳中求进，锚定“供水安全”这一核心目标，突出抓好工程管护、防汛保安、综合经营、安全生产四大重点工作。（二）聚力攻坚供水干渠改造及应急备用供水管线工程、现代化水库运行管理矩阵建设、灌区现代化改造工程三大项目。（三）统筹发展与安全，补短板、强弱项，着力提升水资源集约节约利用水平、水旱灾害防御能力、水生态保护治理能力和水利管理现代化水平。（四）找准经济增长点，做好渠道光伏新产业。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 保持“省水利文明单位标兵”、“市文明单位”、“市园林单位”、“水利系统党员干部教育基地”、“党史教育基地”、“爱国主义精神教育基地”、“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”等称号。全局15个基层单位获县区级文明单位，局机关和2个基层单位获市级文明单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |