宝鸡市农村综合改革事务中心（宝鸡市债务中心）
发布时间：
2026-03-30 17:06
| 单位名称 | 宝鸡市农村综合改革事务中心（宝鸡市债务中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 农村综改、财政财务工作政策、制度。全市村级公益事业一事一议财政奖补、专项资金分配监督管理，村级组织运转经费保障；全市镇街财政所日常管理工作，县区财政涉农资金、补贴发放，工作调研、信息宣传，来信来访。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心5号楼 | |
| 法定代表人 | 问起奋 | |
| 开办资金 | 13.22万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 11.31万元 | 10.74万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。于2025年5月6日，单位法人由高军宝变更为问起奋。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在市财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围开展业务活动的情况（一）紧扣中心任务发力，提升综改工作质效。1、锚定乡村振兴战略目标，推动农村综合改革从“基础推进”向“提质突破”跨越。2、中省资金争取超额完成年度任务，完成进度达143.37%。3、深化“3+2”制度体系建设，编印《农村公益事业建设财政奖补工作制度汇编》。4、建立“项目备案+季月旬报调度+监督检查+整改落实”四维工作机制，实施农村公益事业建设项目860个，实现资金使用效能与项目建设成效双提升。（二）聚焦债务科学管理，筑牢风险防控屏障。1、精准落实一揽子化债政策，对282个存量隐债项目、513家债权单位逐笔核验，累计化解存量隐性债务70.05亿元，支出进度达100%；2、全力攻坚拖欠账款清欠，对市本级近400家单位开展全面摸排，经省市联审、国家抽核锁定底数，清欠专项债券。3、常态化强化债务风险防控，对五大园区及融资平台债务实行分级监测报送制度，通过月调度、实地督导等方式完善债券投后管理，有效防范债务风险。二、取得的主要社会效益和经济效益1、成功推动眉县入选国家级农村综合性改革试点（全省唯一），眉县横渠镇横渠村、麟游县崔木镇崔木村入选全国红色美丽村庄建设试点，试点示范效应逐步释放；2、创新构建村级组织运转经费全链条保障体系，通过两次专项核查实现动态监管、精准纠偏，确保经费保障到位、使用合规。3、“十四五”期间，综改工作提质增效、服务民生案例做法被《宝鸡日报》分别用专版和头条专题报道。4、强化财政所人才队伍建设，9月份举办全市财政所长培训，145名基层财政骨干业务能力进一步提升。6、优先支持融资平台债务化解，通过置换债券、财力安排等积极化解平台隐债59.68亿元，压降经营性金融债务13.65亿元，33家平台实现隐债清零，27家平台已退出，5家已向省厅提交资料。7、清欠专项债券17.73亿元，完成644个项目复核，全年累计化解欠款33.52亿元，完成总任务63%，市本级完成清欠任务98.2%。三、存在的主要问题及改进措施（一）存在的问题1、对农村财政财务管理、农村综合改革中的创新实践、鲜活经验挖掘不深、总结不透，缺乏系统性梳理和提炼。2、对各县（区）财政奖补项目的差异化指导不足，受县域经济实力、执行能力等因素影响，项目建设进度不平衡问题较为突出。3、资金监督管理存在“重审批、轻跟踪”倾向，全链条监管体系不够健全，对资金使用末端的核查力度不足，部分领域存在监管盲区，与构建闭环监管的要求尚有差距。4、面对农村综合改革新形势、债务管理新挑战，创新思维和攻坚意识仍需强化，部分工作仍沿用传统模式，对新业态、新问题的应对举措不够灵活。（二）改进措施1、通过发挥典型案例的示范引领作用，拓宽推广渠道多样化，形成可复制、可推广的经验模式。2、加强对资金使用末端的核查力度，精准指导基层工作。3、提升干部队伍在农村综改、债务防控等专业领域的复合型业务能力，进一步增强高质量发展的支撑力。四、2026年工作计划（一）闭环管控提升质效，赋能乡村振兴发展。1、严管流程闭环，严格执行资金季报与项目库动态管理，定期调度项目推进进度，推动项目落地见效。2、强化立体督查，通过市级抽查、县区互查、绩效联动检查，严堵违规漏洞。3、深化绩效评价，构建“量化+满意度”体系，结果与资金分配、项目立项挂钩。4、健全管护机制，聚焦项目“建后管护难”问题，制定专项办法，鼓励县区探索多元管护模式，确保项目长期发挥效益。（二）聚焦债务科学管理，筑牢风险防控防线。1、全力化解隐形债务，全面梳理存量隐性债务，做实做细核查工作，统筹使用财力，加快化解进度，力争提前完成隐性债务化解任务；2、全面清欠企业账款，分类梳理剩余欠款性质，夯实清欠底数，统筹整合资金资产，推动台账内账款实现应清尽清；3、强化专项债券投后管理，实施全流程全链条监管，聚焦资金支付、资产管理、还本付息等关键环节，构建闭环管理体系；4、有序推进融资平台退出，通过置换债券加大平台隐债化解力度，提前对接金融机构争取政策支持，确保完成退出目标；5、持续强化债务风险监测，对五大园区执行到期债务月报制，不定期分析债务到期、化解及逾期情况，全面防范债务“爆雷”风险。（三）深化典型培育推广，放大示范引领效应。1、建立“挖掘-总结-推广”全链条工作机制，组建专项工作组深入基层一线，重点挖掘农村综合改革、村级经费保障、债务风险防控中的典型案例和创新做法，形成一批高质量的经验材料。2、通过开展现场观摩、组织经验交流会等方式，拓宽推广渠道，推动典型经验转化落地，打造具有辨识度高的综改工作品牌。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |