宝鸡市公共资源交易中心（宝鸡市政府采购中心）
发布时间：
2026-03-30 16:34
| 单位名称 | 宝鸡市公共资源交易中心（宝鸡市政府采购中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为市公共资源交易提供服务。交易场所设施、电子化交易平台建设与维护，保证金管理，进场登记、场地安排、信息发布、交易实施、结果公示；抽取专家，交易现场秩序管理；见证交易凭证，归档留存交易资料；建立交易主体信用信息数据库；为行政监督提供监管平台。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心5号楼 | |
| 法定代表人 | 张志华 | |
| 开办资金 | 103万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22.87万元 | 20.13万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 26 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在市发改委的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生，现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况一是创新制定《宝鸡市公共资源交易中心业务事务分级分类审核办理清单》，全面厘清中心各科室各类业务事务审核办理权限，将交易业务办理权限下放，明晰工作责任，优化业务流程，提升工作效率，提升服务水平。二是创新制定《微信工作群管理规则》。探索实施工作群批阅文件及执行反馈共享机制，提高中心工作的透明度和参与感，文件批办效率、互相监督促进作用大幅提升。三是印发《中心2025年重点工作任务》。从深化公共资源交易平台整合扩面、加快公共资源交易平台数字化转型、提升公共资源交易平台服务质效和完善公共资源交易市场运行管理机制等推动中心短期和长期重点工作。四是出台《关于规范评标专家评标评审费发放方式的通知》，制作《宝鸡市公共资源交易中心专家评审费发放表》，规定代理机构只能以转账形式支付专家评标费用，解决专家评审费发放不规范问题。五是创新印发《关于建立公共资源交易服务费长效治理信用监管机制的通知》《关于规范交易服务费缴纳的公告》等推进交易中心规范管理的制度性文件，明确代理机构提醒督促职责。六是创新出台《关于服务重点项目紧急项目开辟绿色交易通道的通知》，更好地服务保障重点项目招标采购；创新出台《关于在公共资源交易领域试行诚信企业信用承诺替代投标保证金的通知》，进一步降低市场主体交易成本。七是制定《宝鸡市公共资源交易中心工作规则》，修订完善《中心财务管理办法》等9项财务制度。近期报请市财政局理顺收支两条线管理机制；规范报账“经办人员－财务审核人员－财务科长－中心主任”审核签字程序，进一步健全财务管理机制。八是出台《关于进一步规范专家交易场所内行为的通知》《关于规范中心工作人员出入评标区的通知》，制作了《宝鸡市公共资源交易中心评标评审纪律承诺书》，完善专家通道、录音录像、入场核查、曝光警示、违规记录、订餐专送、内外联系等关键细节和设施，切实加强交易中心现场秩序管理。九是开展市场主体业务培训与警示教育。8月和9月，中心采用“线上+线下”方式召开了两次累计2000余人次招标人（采购人）、评标评审专家、代理机构业务培训暨廉洁警示教育会，进一步规范招标投标主体行为，提升评标评审专家履职能力，规范招标代理机构行为，筑牢行业廉洁防线。十是配合市发改委出台《关于进一步完善公共资源交易违法违规行为投诉处理移交反馈机制的通知》《关于进一步规范评标专家抽取及管理相关工作的通知》《关于加强依法必须招标工程建设项目招标人代表管理的通知》等文件，进一步规范线索移交、招标人代表和专家抽取工作，引发业内热议和市纪委肯定。十一是探索公共资源交易信用管理新机制。为遏制招标代理机构及评标专家诚信缺失围标串标明评暗定行为发生，全省探索实践以宝鸡市个人企业信用九鼎分为基础，印发《宝鸡市公共资源交易信用评价试行办法》，建设市域采购人、投标人及招标代理机构、评审专家四方信用档案，开展信用评价。对失信招标代理机构及评审专家，减少抽评频次和代理资格或机会。十二是创新“信用+交易+金融”深度融合发展新机制。切实落实国家发展改革委等13部门《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》精神，破解工程建设、政府采购等公共资源交易领域市场主体“保证金占用大、中标后融资难”问题，市委金融办、市发改委、人民银行宝鸡市分行、国家金融监管总局宝鸡分局联合印发《宝鸡市公共资源交易领域“信用+交易+金融”服务实施方案》，共享数据，研发模块，探索推动。十三是建立干预公共资源交易活动登记制度。为进一步规范公共资源交易市场秩序，优化营商环境，认真落实中省市招投标领域系统整治要求，印发《关于建立干预公共资源交易活动登记制度的通知》，防止领导干部等相关方利用职权或者职务影响插手干预公共资源交易活动。十四是强化违规线索收集反馈。加强招投标档案资料管理，年内累计为纪委、审计、公安及提供项目招采电子资料、视频光盘等百余件次，为市发改委、市财政局等主管部门反馈围串标线索70余件次；对外发布《关于招标投标活动严重违法违规问题线索有奖举报的公告》，对内出台现场交易监管人员发现违规线索奖励制度；为全市招投标领域系统整治、问题排查、案件处理提供有效支撑。二、取得的主要社会、经济效益全年公共资源交易平台共开展进场交易4270宗，交易额132.64亿元，交易量同比下降5.25%，交易额同比下降60.53%。开展不见面开标3315宗，占工程项目和政府采购项目的77.63%，比上年增长13.5%。远程异地评标111宗，其中，主场42宗，比上年增加24宗，增长27.91%。累计接收保函1364笔，16033.12万元；减免投标保证金14宗，减免金额666.69万元；信用保函代替保证金39宗，代替金额324万元。三、存在的主要问题及改进措施（一）存在的主要问题一是党建和业务融合不够，重业务轻党建的情况依旧存在；二是内部管理与服务机制还不够健全，部分干部职工专业知识和业务水平还有待提高。（二）改进措施一是强化党建引领业务工作机制，以高质量的党建引领业务高质量发展。二是持续推进建章立制，健全内部管理机制；加大干部职工培训力度，提升干部职工专业素养和服务水平。四、2026年工作计划一是强化党建引领业务工作机制。推进中心党支部标准化规范化建设，严格落实“第一议题”制度，从思想上筑牢政治忠诚、业务上担当创新，以高质量的党建引领业务高质量发展。进一步完善内部管理、优化工作流程、提升服务质效。二是强化党风廉政建设底线责任。探索实施廉政家访制度，中心每年召开家庭成员见面沟通会。执行廉政责任问题双查制度，既查当事人责任，又追究领导责任。建立“廉洁保证金”机制，将廉政表现与绩效奖励直接挂钩。三是探索专家远程异地+分散席位评审改革。建立本地同室不同标+异地分散席位评标改革创新。探索从制度、流程、硬件等方面改革，从根本上遏制围标串标明评暗定等普遍违规行为的发生，优化招投标领域营商环境建设。四是探索建立9项交易服务管理新机制。对内：建立业务科室及重点岗位三年轮岗机制；建立中心及企业财务每年第三方审计制度；建立干部职工述职述廉讲业务讲亮点“交易大讲堂”；建立干部职工网络学知识拿证书以学促用机制；建立投标保证金收退电子化全流程管理系统；对外：建立工程建设领域市场主体自主选择交易系统机制；建立公共资源交易领域问题建议年度问卷调研制度；建立公共资源交易中心群众开放日制度；建立常态化代理机构评审专家培训机制。面对省市系统整治、市委巡察督导、纪委办案多重因素叠加，招标政采领域面临20年来前所未有的廉政风暴考验，中心将以刀刃向内抓铁有痕的勇气带领大家克坚攻难，破除积弊重塑形象，以案为鉴筑牢防线，全面从严整改问题，带领干部职工践行“讲廉洁、强作风、优服务”庄严承诺，努力实现2025年打基础，2026年力争交易工作走在全省前列，真正把宝鸡交易平台打造成西部区域服务高质量发展、规范化交易的示范点。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |