岚皋县公共资产经办中心
发布时间：
2026-03-30 16:33
| 单位名称 | 岚皋县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家有关资产管理法律法规；对全县行政事业单位资产所有权变动进行监督管理；负责国有资本运营监管工作，负责全县资源性资产的监督管理。 | |
| 住所 | 岚皋县城关镇堰溪街11号 | |
| 法定代表人 | 陈坤松 | |
| 开办资金 | 10000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 岚皋县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10029.91万元 | 10051.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和《实施细则》的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在岚皋县财政局的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，严格遵守各项法律、法规和政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。（一）行政事业性国有资产管理。1.聚焦“如何管得住”，夯实管理基础。参照中省市资产管理有关规定，系统梳理并修订完善了涵盖配置、使用、处置和收益的全流程、全生命周期的行政事业性国有资产管理制度体系，特别强化了配置源头管控，严格标准程序，杜绝无预算、超预算、超标准配置，将“过紧日子”要求落到实处。同时，进一步细化明确了资产权属单位、行业主管部门和资产监管部门的职责权限，建立资产配置与处置联审机制，常态化以会代训开展业务培训，优化工作流程，提升管理效能，构建起权责清晰、运行规范、监管有力的基础管理格局。2.聚焦“如何用得值”，分类盘活利用。一是摸底资产底数。持续开展资产清查行动，规范资产信息数据管理，做到“应录尽录、属性完整”，并指导各单位将低效、闲置资产信息通过虚拟公物仓平台公开“晾晒”，尝试建立跨部门、跨层级的资产共享共用体系，让公物仓成为资产周转调剂的“蓄水池”，实现资源配置最优化和效益最大化。二是多元盘活利用。对经营性资产，推行“市场化运营+专业化提升”模式，对低效运转或长期闲置的房屋、土地等，实行“统筹调配+公益利用”，我们将位于城区群众相对集中居住地段的房屋，调剂给组织、民政部门作为社区网格化党支部服务群众和社区养老服务阵地，将部分房地产划拨至相关镇实施标准化停车场、文化教育基地等民生项目建设，实现公益化利用与社会效益双赢，减少了财政资金支出。三是激励约束并重。将资产盘活成效纳入单位年度资产管理绩效考核，并与新增资产配置预算挂钩，杜绝资产闲置与新增并存。对具备条件却拒不开放共享、造成资源闲置的，进行通报并限制审批其购置同类资产。3.聚焦“如何管得好”，强化绩效管理。针对资产管理过程中普遍存在的“重购置、轻管理、难问效”问题，我们前移绩效关口，建立“无绩效不配置”的硬性机制。单位申报新增资产，特别是大型设备购置、信息化建设项目及大规模修缮工程，必须同步提交绩效目标设定表，明确资产的预期功能、服务对象、利用率目标和成本效益分析，从源头上杜绝低效、无效资产的产生。我们注重事中督效，在运营过程加强跟踪监控，通过资产管理信息系统数据上报、不定期实地抽查、使用单位自查报告相结合的方式，动态跟踪资产的实物状态、使用频率、功能实现和维护成本，及时预警并督促整改，确保资产发挥作用，防止“一购了之”。我们严格“事后问效”，在管理末端强化评价应用，结合会计质量监督检查，选取部分重点单位或代表性资产项目，围绕配置合理性、使用效率性、处置规范性及总体效益性等方面进行评价，切实压实“管得好”的责任。（二）国有企业国有资产管理。1.资本布局持续优化。一是核定主责主业。按照国民经济行业分类标准，对县属企业的核心主业和培育主业分别进行了明确，并提请县委常委会、县政府常务会审定。二是实施整合重组。分批次启动了部分国企的整合重组。完成县电力集团及其子公司众合物业公司的清产核资，将县电力集团和众合物业公司的资产分别划入县旅游集团公司和县城投安欣置业公司；完成县飞地公司的清产核资，移交县工业园区管委会及园区公司管理使用，实行“保留两块牌子、一套人马”；指导县发投公司完成收购原岚皋大酒店项目；按程序推进县公产投公司、县扶贫开发公司吸收合并至县发投公司。县扶贫开发公司于2025年4月退出融资平台名单，县城投公司正在按程序申请退出，预计2026年一季度退出。三是压缩管理层级。严格管控新公司的设立审批，县属企业管理层级均控制在三级以内。2.治理能力稳步提升。制定印发《岚皋县属国有企业落实“三重一大”决策制度实施方案》《岚皋县县属企业外部董事选聘和管理暂行办法》《岚皋县县属国有企业内部审计管理办法（试行）》等，选优配强县属企业领导班子，选拔懂经营、善管理、德才兼备的优秀人才担任企业领导职务。同时，县发投公司等8户企业率先规范组建董事会并履行职能，企业内部治理合规有序。（三）政府向人大常委会报告国有资产管理工作。2025年12月29日，县政府向第十九届人大常委会第十五次会议报告了《关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》和《关于2024年度行政事业性国有自然资源（资产）管理情况的专项报告》。县人大常委会对两个报告作出了《审议意见》。二、取得的主要社会效益和经济效益。2025年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，进一步强化了国有资产（资源）管理；合理整合，充分利用国有资产（资源），实现了保值增值目标，各项工作取得了较好的成绩。三、存在的主要问题及整改措施。（一）存在的主要问题。1.配置审批把关不严。少数单位资产家底不清，在审核配置资产的过程中，没有严格落实“过紧日子”要求，有超编制、超标准或顶着配置上限标准初审的问题。2.盘活利用效果尚需提升。仍然存在闲置低效资产，部分单位的闲置、低效资产数据没有统一录入到虚拟公物仓平台，导致信息不畅、资产长期沉淀、无法发挥效能，造成资源浪费。3.经济效益低。县属企业产业发展层次较低，自身造血功能不强，经营管理质效普遍较低，仅有少数企业能独立实现收支平衡、略有盈利，大多数企业均面临或处于亏损状态。4.法人治理结构不完善。因部分企业领导人员未配备到位，企业党组织及“三会一层”决策、执行机制不完善。企业现有领导人员市场化运营管理经验不足，难以充分适应企业经营发展实际需求。（二）改进措施。1.进一步夯实资产管理基础。持续深化国有资产清查，进一步摸清资产家底，更新完善数据信息，做到账实相符。严格落实“过紧日子”要求，实行资产配置预算管理，坚持无预算、超预算配置不予审批，切实把牢资产管理第一道关口。2.进一步提升资产使用效能。综合运用多种方式，提升低效、闲置资产盘活利用效率，加强资产调剂和共享共用。强化项目资产管理，督促各项目单位做深做实项目前期，按程序做好项目审批、建设等全周期管理，以绩效管理倒逼项目发挥应有效益。3.进一步增强企业市场化经营能力。引导县属企业坚持市场化改革方向，培育市场化思维，找准发展定位，谋划培育特色优势产业和新的经济增长点，强化以效益为导向的精细化内控管理，探索运用多种方式拓宽融资渠道，优化资本结构，提升经营效益。4.进一步健全法人治理结构。参照中省市有关要求，选拔优秀人才充实进企业领导班子，推进县属重点企业董事会、监事会规范化设置并履行职能，逐步将规范董事会建设扩面至其他应建企业。同步完善董事会及外部董事评价、董事会授权管理等重要制度，指导各企业明确治理主体权责边界，构建权责清晰、运转高效、制衡有力的企业治理结构。四、下一步工作思路。（一）进一步压实资产管理责任。督促各单位认真履行国有资产主体管理职责，把资产管理放在与资金管理同等重要位置，建立健全内部控制机制，强化资产管理制度执行，规范资产全生命周期管理。同时，开展资产管理专项监督检查，与财会监督、审计监督协同推进，形成工作合力。（二）进一步理顺国资管理体制机制。厘清国资监管机构与各行业主管部门的职责分工，健全“以管资本为主”的协同监管体系；坚持搞活企业原则，落实政企分开、政资分开、所有权与经营权分离要求，制定出资人监管权力和责任清单，依法落实企业法人财产权和经营自主权，激发企业自主发展动能。（三）进一步优化国企布局和资源配置。指导县扶贫开发公司和县城投公司有序退出融资平台名单，继续推进国企重组整合，对业务相近、行业相关、资源相通的企业进行整合重组，依法合规有序退出无存续必要的企业，提高国有资本运行效率。（四）进一步强化考核监管。突出质量效益导向，优化“一企一策”差异化考核体系，科学下达考核任务，形成强激励、硬约束机制，引导企业聚焦主业提质增效。推行经理层成员任期制和契约化管理落地见效，持续深化企业内部三项制度改革，真正建立起与市场接轨、按业绩贡献决定的激励约束机制，全面激发企业内生动力与活力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |