清涧县居民最低生活保障中心
发布时间：
2026-03-30 16:34
| 单位名称 | 清涧县居民最低生活保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县城乡低保人员提供保障服务。城乡居民最低生活保障的审批和管理。 | |
| 住所 | 清涧县工业园区旁民政局二楼 | |
| 法定代表人 | 惠雄文 | |
| 开办资金 | 44.81万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 清涧县民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 44.56万元 | 44.28万元 | |
| 网上名称 | 清涧县居民最低生活保障中心.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年度，能够遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关工作，没有涉及变更登记的事项，没有违规违法等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务活动情况在2025年的城乡低保工作中，我中心紧紧围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的社会救助总目标，以保障困难群众基本生活为根本出发点和落脚点，积极构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助格局，多措并举推动社会救助工作从传统的“保生存”向“防风险”“促发展”转型升级。工作中，我们始终坚持城乡统筹、权责清晰、扩围增效的工作思路，严格落实“应保尽保、依策施保、按标施保、动态管理、应退则退”的工作要求，全面筑牢基本民生兜底保障安全网，切实增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。（一）、精准施保，筑牢底线，实现救助对象动态管理精准认定救助对象是城乡低保工作的核心环节，直接关系到社会救助政策落实的公平性和实效性。2025年，我中心聚焦低收入人口群体，持续深化精准识别机制，全面提升救助工作精准度。全年累计认定低收入人口1.7096万人，分类细化救助对象结构，其中低保对象9236户15556人，低保边缘家庭818户1505人，刚性支出困难家庭14户35人，其中对低保对象中的重残、重病患者按照低保标准的50%给予分类施保；对年满70周岁的老年人及未成年人按照低保标准的30%给予分类施保实现了对不同困难程度群体的分层、分类救助。为确保救助资源用在“刀刃上”，我们严格执行动态管理机制，常态化开展低保对象复核清查工作，全年累计清退不符合条件对象1398户2440人，做到“应保尽保、应退尽退”，切实维护社会救助制度的严肃性。同时，全面推行家庭经济状况“逢进必核、逢复必核”工作模式，依托社会救助家庭经济状况核对平台，全年发起核对申请1974人次，通过数据比对核实家庭收入、财产等关键信息，有效杜绝“人情保”“关系保”等违规现象，让每一笔救助资金都精准滴灌到真正需要的困难群众身上。（二）、规范管理，专款专用，确保救助资金及时足额发放低保资金是困难群众的“救命钱”，资金发放的规范性和时效性直接关系到救助政策的落地成效。在资金发放管理方面，我中心严格执行国家财务制度和资金拨付流程，始终坚守“专款专用、封闭运行”的原则，建立健全从资金拨付到发放到户的全链条监管机制。我们全面推行低保资金社会化发放模式，依托“一卡通”系统，简化资金拨付环节，减少中间流转风险，确保低保金直接拨付到救助对象个人账户。全年精准保障城市低保对象1268户2518人，累计发放救助资金2098.7654万元；保障农村低保对象7968户13038人，累计发放救助资金7140.5608万元。所有救助资金均按时足额发放到位，实现了资金发放流程透明、安全、高效，有效杜绝了截留、挤占、挪用等违规行为，切实保障了困难群众的基本生活需求。（三）、完善制度，优化流程，构建闭环管理工作体系为进一步提升城乡低保工作的规范化水平，我中心结合工作实际，聚焦制度短板和管理弱项，持续完善配套制度体系。我们进一步优化低收入人口认定范围，细化家庭经济状况核对标准，明确收入和财产豁免情形，建立分类分档救助机制，根据困难群众的家庭结构、致贫原因、困难程度等因素，实施差异化救助，提升救助政策的针对性。同时，我们细化低保对象、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的认定标准和审批流程，制定标准化操作手册，指导各乡镇建立“申请-核对-核查-认定-公示”的闭环管理机制，确保每一个环节都有章可循、有据可依。针对城乡低保管理实际需求，我们合理调整救助责任区域，优化人员配置，明确专人负责片区内救助工作指导、对象摸排、动态跟踪等工作，构建“乡镇社区包片、专人负责、全员参与”的网格化管理体系，将救助服务触角延伸到村（社区）的每一个角落，切实提升救助服务的精准度和时效性。（四）、强化科技赋能，深化数据共享，助力精准救助提质增效拓宽民生保障维度1、信息化建设是提升社会救助工作效率的重要抓手。2025年，我中心以信息化建设为突破口，着力健全部门间数据共享比对机制，打破数据壁垒，实现救助信息互联互通。我们积极与农业农村、教育、人社、住建等多个部门建立常态化数据共享协作机制，定期开展数据比对，建立详细工作台账，按时完成平台发布的各项核查任务，并将核查结果及时上传到低收入人口动态监测信息系统，形成数据共享、结果互认的工作格局。全年累计共享各类信息186672条，通过大数据分析精准识别潜在困难群众，有效解决了救助对象识别不及时、信息不对称等问题。同时，充分发挥社会救助家庭经济状况核对平台的作用，对各类服务对象家庭经济状况进行全方位数据比对，精准定位救助需求。依托数据共享优势，我们扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全年将脱贫户中的4934户8256人纳入低保保障范围，将监测户中的713户1446人纳入低保保障范围，有效防范了脱贫人口返贫风险，为乡村振兴战略实施筑牢了民生保障防线。2、落实两线并轨。全面贯彻《清涧县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点改革方案》，积极与县农业农村局实现信息共享和工作衔接，指导各镇落实“两项政策”衔接并轨。在低收入人口认定过程中，同步将低收入人口信息录入陕西省低收入人口动态监测信息平台和全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。取得的主要社会、经济成效（一）、扩大动态监测对象范围。全面开展了低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作，并纳入低收入人口监测范围，增减幅度平稳。坚持应保尽保，积极开展了兜底保障范围外防返贫监测对象摸排工作，及时将符合条件的对象纳入低保或救助范围。（二）、及时准确上传低收入人口数据。今年以来改变了一贯的先发放再录入系统的惯例做法，每月按时将低保对象、特困人员、临时救助、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口数据信息录入了“智慧民政”信息平台，发放数据直接从系统中导出，做到了发放和系统完全一致，并定期做好系统维护。（三）落实两线并轨贯彻实施《清涧县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点改革方案》本年度实现了与县农业农村局信息共享和工作衔接，指导各镇落实“两项政策”衔接并轨。（四）是开展暖心关爱。组织开展了“大排查、大调研”走访慰问活动，与村民代表、低保对象召开座谈会，面对面倾听困难群众的生活现状、实际需求及对低保工作的建议，现场宣传与解读城乡低保政策，帮助群众准确理解政策，切实提升政策知晓率。累计走访慰问困难家庭95户，发放米、面、油95份，发放慰问金4.75万元，切实把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。三、存在的问题及整改措施存在问题：1、基层工作力量薄弱随着低保政策的不断完善和保障范围的逐步扩大，基层民政部门承担低保审核审批、动态管理、档案整理、信息录入等工作任务日益繁重。然而，部分乡镇（街道）民政工作人员配备不足，且大多身兼数职，业务能力和精力有限，难以满足工作需要，一定程度上影响了低保工作的质量和效率。2、家庭经济状况核查难度较大一些困难家庭的收入来源复杂多样，除了工资性收入、经营性收入等常规收入外，还存在诸如灵活就业收入、亲友资助、网络平台收入等隐性收入，难以准确核实。同时，部分家庭的财产状况信息分散在不同部门，信息共享不充分，导致在核查家庭经济状况时存在一定困难，给精准认定低保对象带来不便，动态管理机制有待完善。虽然建立了低保对象定期复核制度，但在实际操作过程中，由于部分低保对象主动申报家庭经济状况变化的意识不强，加上基层动态监测手段有限，难以实时掌握低保对象家庭情况的动态变化。整改措施：1、加强基层队伍建设积极同各乡镇党委、政府进行沟通协调，合理增加乡镇（街道）民政工作专职人员，充实基层工作力量。同时，加大业务培训力度，定期组织开展城乡低保业务培训，邀请业务骨干进行授课，重点培训低保政策法规、审核审批程序、家庭经济状况核查方法、信息化操作等内容，不断提高基层工作人员的业务能力和综合素质，确保低保工作扎实推进。2、完善家庭经济状况核查机制进一步加强与各相关部门的沟通协调，建立更加紧密、高效的信息共享机制，实现家庭经济状况信息的全面、准确共享。探索运用信息化手段和第三方核查机构，拓宽核查渠道，丰富核查方式，提高核查精准度，确保低保对象认定准确无误。3、加大低保政策宣传力度，通过多种形式广泛宣传低保对象应履行的义务和主动申报家庭经济状况变化的重要性，提高低保对象的自觉性和主动性。完善动态监测机制，充分利用信息化平台和大数据分析技术，定期对低保对象家庭经济状况进行筛查比对，及时发现并处理家庭经济状况发生变化的情况。加强部门协作，建立与扶贫、人社、税务等部门的信息通报制度，实现对低保对象就业、收入等情况的动态跟踪管理，确保保障对象精准、补助水平合理，做到“应保尽保、应退尽退”，推动我县城乡最低生活保障工作再上新台阶。四、下一步工作打算最低生活保障制度是确保城市困难群众基本生活的最后一道防线，近年来城市低保工作出现了许多新的变化，城市低保也将面临一系列的困难和挑战，为进一步规范和加强城市低保工作，结合我县实际情况，现将2026年城市低保工作安排如下：1、加强动态管理，控制保障范围。在今年的动态调整中，要严格申请审批程序，力争实现城市低保对象保障人数稳中有降，同时要掌握低保对象详细的基本情况和基本资料，为动态调整提供有力的证据材料，确保动态调整准确无误。2、进一步加强和完善期限续保管理工作。在今年的期限续保管理工作中，要严格执行期限续保办法，对城市低保对象实行按半年、年的不同期限进行审核，核查时要做到多“看”，即看户口本、身份证、穿着打扮、家庭主要劳动力及其他成员，要做到多“问”即问生活状况、致贫原因、收入来源、大学生是否毕业就业、及时了解他们的家庭成员及其健康状况、家庭住址及联系方式等，使低保认定更加科学、规范，更加有效的提升低保的精细化管理水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |