清涧县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2026-03-30 16:31
| 单位名称 | 清涧县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 严格执法，保障县域生态环境安全。承担法律直接赋予县级生态环境部门的执法职责，以县级生态环境部门的名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉举报的受理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。 | |
| 住所 | 清涧县岔口财富广场4楼 | |
| 法定代表人 | 张宏飞 | |
| 开办资金 | 60万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市生态环境局清涧分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 60万元 | 60.1万元 | |
| 网上名称 | 清涧县生态环境保护综合执法大队.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年度，我单位在榆林市生态环境局清涧分局的坚强领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策规定，按照核准登记业务范围开展活动。一、主要开展工作2025年清涧县生态环境保护执法工作在市执法支队强力指导下，在县局机关的坚强领导下，我们制订印发了执法相关文件，开展一系列专项执法检查活动，县域生态环境质量稳中有升，取得了较好的成绩。(一)健全执法制度体系，规范涉企执法行为制度是执法工作的根本遵循，结合中省环保督察反馈意见整改要求及全市生态环境执法统一部署，大队牵头组织骨干力量开展全方位、多层次调研，最终制定并印发《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动实施方案》和《2025年度榆林市生态环境局清涧分局现场行政检查和行政执法计划》等文件，构建起科学务实、衔接顺畅的执法制度体系，为全年执法规范化、精细化开展筑牢基础。文件制定坚持问题导向与目标导向相统一：实地走访37家重点监管企业，覆盖多个行业，广泛收集企业对执法流程、标准、频次的意见建议；组织多场行业座谈会，邀请不同规模企业代表围绕“执法与服务平衡”等议题深入研讨；主动征求县发改、工信、住建等10余个部门意见，厘清协同监管职责边界，确保文件与各部门工作有效衔接。同时，组织执法骨干深学《中华人民共和国环境保护法》《环境保护法》《环境行政处罚办法》等法规政策，参考榆林市其他县区先进经验，对文件多轮修改完善，确保文件既符合上级要求，又贴合清涧产业特点和治理实际。(二)创新执法监管模式，提升执法技术效能以制度为基础，大队坚持科技赋能、创新驱动，积极探索“非现场执法”新模式，整合污染源自动监控、无人机巡查、卫星遥感等现代化手段，构建“天空地”一体化监管网络，实现环境违法行为精准发现、快速查处。污染源自动监控方面，将18家重点排污企业的废气、废水排放数据接入市级平台，实现24小时实时监测。无人机巡查成为隐蔽违法行为排查的关键抓手，精选3名骨干参加专业培训,系统学习无人机操作技巧、航拍取证规范、数据处理分析等专业知识，通过考核并取得驾驶资格，全年多次开展巡查，覆盖河流沿线、工业园区等重点区域。卫星遥感技术则为宏观监管提供支撑，结合地面监测精准识别污染热点区域，为专项执法提供科学依据。为提升队伍素养，大队响应执法大练兵号召，选派2名骨干参加全省非现场执法培训比武，通过理论学习、实操演练、模拟办案、经验交流等多种形式，有效提升了执法人员的“非现场执法”技能和综合业务素养。坚持常态化内部培训，开展法律法规解读、执法程序规范等专题讲座，全方位提升执法人员法律素养、实操技能和应急处置能力，为执法高质量开展提供人才保障。(三)深化专项执法检查，筑牢生态安全防线依托制度支撑和技术赋能，大队聚焦群众关切和环境高风险领域，按照年度计划开展十余项专项执法检查，以“零容忍”态度打击违法行为，筑牢生态安全防线。全年累计出动执法人员400余人次、车辆200余车次，对辖区内各监管对象进行了检查。全年共立案查处违法企业8家，处罚金额29.2万元，所有案件均依法办结，实现“查处一起、震慑一片、规范一方”。在环境风险隐患排查专项行动中，执法大队聚焦饮用水水源地、工业园区、重点排污企业、危险废物产生单位、河道沿岸企业等关键区域和重点单位，制定详细排查清单，开展“拉网式”“地毯式”排查。(四)畅通投诉举报渠道，维护群众环境权益大队始终坚持以人民为中心，把解决群众身边环境问题作为工作出发点，不断畅通投诉举报渠道，完善办理机制，提升办理质效。2025年共受理环境投诉15件，涵盖大气、水、噪声等污染类型，办结率100%，群众满意度达98%以上。针对部分问题，迅速核查处置并跟踪整改，有效化解环境矛盾，提升群众生态环境获得感。(五)完善应急管理体系，提升应急处置能力大队高度重视突发环境事件应急管理，从预案、演练、物资三方面发力，不断提升应急处置能力。按照“应备尽备、科学规范”原则，指导37家企事业单位完成突发环境事件应急预案备案，实现重点行业全覆盖。同时，组织专业人员修编《清涧县突发环境事件应急预案》，充分结合县域实际，广泛征求相关部门和企业意见，对预案内容进行反复修改完善，确保应急预案与县域实际情况相适应，与相关部门应急预案相衔接，具有较强的科学性、针对性和可操作性。修编后的《清涧县突发环境事件应急预案》进一步明确了应急组织体系职责、应急响应启动条件、应急处置流程和应急保障措施，为全县突发环境事件应急处置工作提供了科学指南。(六)执法监管成效显著，生态环境质量稳步提升我局采取有效的执法监管措施，推动县域生态环境质量持续改善，各项指标再创新高。空气质量方面，2025年空气质量综合指数3.18，同比变好10.9%，全市排名第3；优良天数319天，同比增加12天；PM2.5平均浓度23微克/立方米，优于考核要求的30微克/立方米。这一成绩得益于烟花爆竹禁放、扬尘管控、移动源监管等精准执法，有效实现大气污染物减排。水环境方面，大队强化河流沿线执法监管，严厉打击偷排漏排行为，无定河王家河国控断面、清涧河十里铺和白家硷省控断面水质全年均稳定达到考核要求的III类标准，城区饮用水水源地水质达标率保持100%。二、取得的主要效益在社会效益方面，首要成果是生态环境福祉的全民共享。通过严格执法与系统治理，清澈河道不仅美化了城乡风貌，更保障了群众饮用水安全与生产用水需求，让居民在生态改善中获得了实实在在的幸福感。其次，环境权益保障机制更加健全。大队高效办结环境投诉举报案件，做到“件件有着落、事事有回音”，畅通了群众环境诉求表达渠道，有效化解了噪声污染、废气排放等引发的民生矛盾，维护了社会和谐稳定。规范的执法环境还推动了社会环保意识的普遍提升。通过专项执法检查与政策宣传，企业环保主体责任进一步落实，群众生态保护意识显著增强，形成了“企业守法、群众参与、社会监督”的良好环保氛围。在经济效益方面，绿色发展动能持续增强。严格的环保执法倒逼高耗能、高污染企业转型升级，通过查处违法违规企业、追缴罚款，形成了强力震慑，推动企业摒弃粗放发展模式，加大环保投入与技术改造力度。环境成本的合理控制为经济可持续发展提供了支撑。通过“非现场执法”等技术手段的运用，在减少执法频次、降低企业迎检负担的同时，保证了执法质量与效能，为企业节省了合规成本与时间成本，优化了营商环境。生态环境的稳定改善还降低了因环境污染引发的治理成本、健康医疗成本等隐性支出，减少了环境问题对生产活动的干扰，保障了农业、工业等基础产业的稳定运行，为县域经济持续健康发展提供了坚实保障。目前存在的问题我局目前在岗执法人员只有4名，人员偏少严重制约了环境执法工作顺利开展。整改措施一是提升执法效能，升级非现场执法体系，扩大污染源自动监控覆盖范围，依托现有无人机巡查偏远区域，减少现场执法频次。二是构建协作网络，优化群众投诉渠道，完善社会监督机制，激发群众参与环保监督的积极性。三是健全长效保障争取执法人员专项津贴与外勤补贴，改善工作条件，建立考核激励机制，稳定现有队伍。五、2026年执法工作打算一是强化环保法律法规理论知识学习，提高执法人员综合业务能力和服务水平。二是规范执法行为和程序，按要求公开执法相关信息，接受社会监督。三是高质量完成上级部门交办的各项工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |