宝鸡市残疾人托养服务中心(市盲人按摩指导中心)
发布时间：
2026-03-30 16:24
| 单位名称 | 宝鸡市残疾人托养服务中心(市盲人按摩指导中心) | |
| 宗旨和业务范围 | 为残疾人提供托养服务。参与制定全市残疾人托养服务工作计划，并做好组织实施工作；做好全市残疾人公益性智力、精神和重度残疾人的托养服务工作，做好托养残疾人的基本饮食起居等日常生活照料、基本护理、医疗卫生、康复训练、心理辅导、技能培训等工作；培训托养护理技术人员和管理人员，指导相关托养机构建设，并提供技术服务；做好盲人按摩管理及相关服务工作。 | |
| 住所 | 宝鸡市金台大道21号 | |
| 法定代表人 | 韩康利 | |
| 开办资金 | 39.93万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市残疾人联合会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 218.41万元 | 195.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）服务能力持续增强，超额完成托养任务。顺利完成中央和省级902万元托养资金的分解下达，并配套印发《全市残疾人托养和照护服务实施方案》，明确服务标准与路径。依托26个托养服务机构（含15个风帆服务站），通过集中托养、日间照料、居家服务、风帆托养等多种模式，累计为残疾人提供托养服务2525人次，超额完成目标任务，服务覆盖面和服务人次创历史新高。（二）扎实推进机构管理，筑牢机构安全防线。牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，及时传达省、市残联关于机构安全管理的各项要求，压实县（区）残联属地管理责任。及时组织县区残联开展安全生产大检查，重点围绕消防、用电、食品、设施及服务安全等领域，特别是对风帆残疾人托养服务站等机构实施重点排查与“回头看”。为14家风帆机构配发消防安全设施1183件，指导各机构建立健全安全管理制度，明确安全管理员，落实日常安全巡查记录。定期开展消防演练与应急疏散培训，增强人员安全意识与自救能力，严格执行24小时值班制度，提升突发事件应急处置能力。（三）助力盲人稳定就业，推进盲人按摩工作。1.做好机构扶持带动盲人实现就业。及时下拨资金123万元，扶持67家盲人按摩机构，帮助115名盲人实现稳定就业，并联合财政部门开展专项抽查，规范盲人按摩机构项目扶持管理，确保资金安全有效使用。2.有序开展盲人医疗按摩人员资格证管理相关工作。完成24名盲人医疗按摩人员资格证年审；督促41名盲人医疗按摩人员按时完成继续教育线上学习；积极组织12人顺利参加全国盲人医序按摩资格考试；为3人申领《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书》，有力提升盲人专业技术水平，有效促进盲人高质量就业。3.做好盲人医疗按摩职称评审和技能提升。联系协调市人社局为残疾人办理盲人医疗按摩中级职称任职资格相关工作，千阳县人民医院常宝军获批盲人医疗按摩中级职称任职资格，引导推荐4位盲人按摩师参加省上组织的盲人按摩技能提升相关活动，提高盲人按摩师理论知识和操作技能。（四）妥善推进职工安置，化解阳光医院遗留问题。针对阳光医院长期遗留难题，在党组、理事会的坚强指导下，坚持“依法依规、以人为本、平稳过渡、逐步化解”的原则。1.积极争取财政资金50万元，做好债务清偿，按照债务清偿专班程序，按合同履约还款20万元。2.及时清算阳光医院退休职工的退休补差费用，核算发放阳光医院19名退休人员养老金费用（按照2019年--2024年总金额的20%的比例核算）和6名在职职工困难补助费用，总计22.96万元，稳定了职工情绪。3.交纳在职职工保险补助费用12万元。4.督促天健医养公司履行托管协议，接收5名在职职工，并就在职职工的岗位、薪酬及社保缴纳等事项进行协商，协调第三方劳务派遣公司做好工资发放与保险接续，切实保障职工权益，目前与天健医养、劳务派遣公司已达成三方协议，职工已于12月3日平稳上岗。（五）财务管理工作规范有序。1.规范财务管理制度。制定财务审签、出勤管理等专项制度，细化会计核算，强化监督效能，确保财务数据真实完整。2.精准落实社保政策。按时完成阳光医院职工社会保险申报、核定与缴纳工作，及时办理阳光医院退休人员相关手续；3.做好预算执行流程规范支付。严格部门预算执行，科学、合理编制预算，保证财务数据的准确性和及时性。4.加强社保费用系统常态化管理，及时更新职工社保信息，做好缴费数据核对、凭证归档及政策咨询解答等工作。5.配合做好巡视巡察、主要领导任期间经济责任审计等相关工作。二、取得的主要社会、经济效益（一）完善服务网络，实现基层覆盖。持续构建县（区）有集中托养机构、街（镇）有风帆托养服务站、村（社区）有居家服务网络的三级托养服务格局。年内，5个“风帆”村级托养示范点全部投入运营，累计入托185人；5个新建托养站点顺利启用，累计入托225人；同时新培育多个服务站，服务终端进一步向基层延伸，残疾人就近就便享受托养服务的基础更加牢固。（二）鼓励模式创新，打造特色亮点。各县（区）结合实际探索出一批特色做法，如渭滨区“订单式”精准服务；岐山县“交叉检查与闭环整改”机制；陇县深化督导与末端监督，工作人员和残疾人同吃同生活，落实“专委验收签字”制度，引入第三方审计，确保服务质量和资金安全；扶风县融合平安建设等，为全市托养服务创新提供有益经验。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1.托养服务区域覆盖尚不均衡，部分县区资金覆盖率有待提高；2.盲人按摩扶持标准偏低，影响机构可持续发展能力；3.阳光医院遗留职工补差、安置、债务化解仍需持续推进。（二）改进措施：1.优化托养资源配置，促进均衡发展。积极争取省级残疾人保障金等资金支持，重点向服务需求大、覆盖率相对偏低的区域倾斜，努力弥补服务空缺。鼓励探索多元投入机制，引导社会力量参与。继续健全完善三级托养服务网络，巩固现有风帆村级托养示范服务站，创造条件建设更多、更有特色、更贴近群众的风帆残疾人托养服务站。采取政府购买寄宿、日间照料、居家、村级托养服务模式，对不低于2000人次符合条件的残疾人实施托养服务；2.扶持盲人就业，加强机构管理。继续做好盲人医疗按摩资格证书审核、发放与年审工作，组织开展继续教育培训和职称评审，协助完成“盲医考”报名培训工作，加大对盲人按摩机构的扶持力度，促进盲人稳定就业；3.持续化解债务，平稳推进基地建设。积极争取财政支持，继续申请2026年残疾人托养基地保障经费。同时，协助天健医养做好残疾人托养服务项目落地，推动其正常持续运营，确保在职职工妥善安置平稳上岗。四、2026年工作计划（一）积极争取项目和资金，构建县（区）、街（镇）、村（社区）三级托养服务网络，采取政府购买寄宿、日间照料、居家、村级托养服务模式，对1800人次符合条件的残疾人实施托养服务。继续健全完善三级托养服务网络。巩固现有风帆村级托养示范服务站，创造条件建设更多、更有特色、更贴近群众的风帆残疾人托养服务站，延伸拓展残疾人康复、辅具、无障碍改造和文化体育等项目和元素，实现入托、康复、就业一体精细化服务，进一步提高残疾人生活品质，为更多的家庭减负。（二）加大扶持盲人按摩机构促进盲人就业。强化阳光盲人按摩品牌效应，做实做细盲人按摩机构，扶持61家盲人按摩店。组织做好盲人医疗按摩初、中级专业技术资格评价工作。充分发挥盲人按摩示范店引领作用，采用不定期开展上街按摩义诊、游园活动、技能比武和专家讲座等形式，开展丰富多彩的助盲宣传活动提高品牌质量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |