西安市雁塔区农村经济服务中心
发布时间：
2026-03-30 16:05
| 单位名称 | 西安市雁塔区农村经济服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展提供管理保障。土地承包、农村集体资产和财务、农民负担管理，农经统计，指导农村产业化经营。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区健康东路20号 | |
| 法定代表人 | 王娟 | |
| 开办资金 | 22.21万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区农业农村和林业水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.2万元 | 1.81万元 | |
| 网上名称 | 西安市雁塔区农村经济服务中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2025年，雁塔区农经中心在区农水局的坚强领导与精准指导下，紧扣年度目标责任考核要求，聚焦农村集体“三资”监管核心职责，统筹推进各项业务落地落实，各项工作有序开展、成效显著，具体情况总结如下：工作开展情况（一）深耕农村集体“三资”监管，筑牢规范管理根基1.精准推进资产清查及年报统计严格落实全市清产核资工作部署，扎实开展年度资产清查与年报统计。坚持数据审核“双把关”机制，通过横向对比、逻辑校验、逐级倒查等方式，保障数据真实准确、经得起检验。全区覆盖80个行政村（社区）、308个村民小组、388个核算单位，均按时完成数据清查核实、系统录入、汇总上报全流程工作。2024年全区农村集体资产总计33.87亿元，其中经营性资产16.7亿元、非经营性资产17.17亿元，资产清查原值录入占比96.26%，资源面积录入占比112.62%，实现资产资源数据应录尽录、精准管控。2025年政改年报和合作年报正在有序进行中。2.深化合同清查整改，规范集体资源运营持续巩固2022年以来合同清查成果，严格落实农业农村、发改、审计、司法、资规五部门联合审查标准，对各村及集体经济组织合同全面审核、建立专人管理台账。依托“三资三化”平台9大预警模块，针对合同录入不规范、超期等问题分级启动预警，提前通知到期合同办理归档。2024年累计排查收集合同2177份，审核问题合同1973份（涉及整改资金约30.13亿元），经三轮核查全部整改完成，整改率100%，追缴欠款12357.73万元，年新增合同价款3484.01万元。截至年底，全区共收集合同2562份，其中当年新增385份、涉及资金1.9亿元，有效杜绝合同漏洞，保障集体资产收益。3.完善监管运营体系，提升信息化管理水平联合秦农银行，依托区农经中心、街道农业综合服务中心，推进区、街两级集体资产监管运营服务中心建设，2023年11月全区及8个街道中心已全部建成。配备专职财务人员38人，实现80个村股份经济合作社“三资三化”平台全覆盖管理。制定下发账户信息登记表、情况统计表等14项基础资料，修订完善《集体资产资源管理工作职责》《货币资金管理制度》等17项制度，构建长效管理机制。截至目前，全区股份经济合作社银农直连线上累计支付3.2亿元；“三资三化”平台录入合同2562份、记账凭证16315笔，累计调度检查143次、开展培训40次、参训709人次，推动“三资”管理规范化、数字化、制度化。4.抓实审计监督，保障集体资产安全一是完成年度常规审计，对全区80个村（社区）、集体经济组织及所属小组开展全面审计，重点核查财务收支、资产清查情况，已全部完成；聘请第三方事务所开展专项审计，按20%比例抽取各街道村（社区），对资产清查报表中流动资产、固定资产、资源性资产等科目真实性、完整性、合规性进行复核审查。二是推进离任经济责任审计，从2025年8月开始提前着手，制定《关于开展村“两委”和农村集体经济组织负责人离任经济责任审计工作的通知》，每周对8个街道进展情况进行调度，对出现的问题及时研究答复，确保集体“家底”清晰透明。截止25年12月，全区80个村（社区）已全部完成审计工作，审计报告均已出具并对外公布结果。5.推广手机公开App，打造“阳光三资”监督模式制定印发推广通知及实施方案，邀请专业工程师开展业务培训，指导街道、集体经济组织通过上门指导、一对一教学等方式，推进“三资公开”手机APP注册推广。截至11月25日，全区注册人数达85405人，成员占比172.26%，有效拓宽群众监督渠道，保障集体经济组织成员知情权、监督权。（二）强化农村集体“三资”监管具体措施1.健全制度体系，压实监管责任完善农村集体“三资”管理配套制度，细化资产清查、合同管理、资金支付、审计监督等全流程规范，明确区、街、村三级监管职责，形成“区级统筹、街道主抓、村级落实”的责任链条，确保各项监管举措落地见效。2.强化日常监管，规范运营流程严格执行“村财街管”制度，依托“三资三化”平台实时监控集体资金流向、资产变动、资源使用情况，对大额资金支出、资产处置、资源发包等重点事项实行事前审核、事中监控、事后核查，杜绝违规操作。3.深化联合监管，凝聚工作合力加强与农业农村、发改、审计、司法、资规等部门协同联动，常态化开展合同合规性、合理性、合法性联合审查，定期开展“三资”管理专项检查，及时发现并整改问题，形成齐抓共管的监管格局。4.加强队伍建设，提升监管能力定期组织街道监管人员、村集体经济组织负责人、报账员开展政策法规、平台操作、财务核算等业务培训，累计培训40次、参训709人次，提升工作人员专业素养和履职能力，夯实“三资”监管工作基础。（三）推进益农信息服务，提升便民服务质效全力推进78个农村信息综合服务站和益农信息社建设，依托微信平台强化宣传引导，规范信息站运作，开展多元化便民服务。组织信息员发挥“调研员、信息员、技术员、培训员、推销员、宣传员”作用，线上分享科学知识、推广农产品，线下落实便民举措。全年协助6023人完成高龄补贴认证、8248人完成城乡居民养老缴费、1321人完成职工养老年审认证，为23528人解答医保缴费问题，解决租房、招聘、二手物品买卖等民生需求2055件；在市局网站发布信息11732条，微信群发布13800多条，联合街办举办农产品进社区活动，切实提升村民生活便利性，助力乡村便民服务提质增效。二、取得的主要社会、经济成效（一）经济效益通过规范“三资”管理、深化合同整改，全年追缴欠款1.24亿元、新增合同价款3484.01万元，新增合同涉及资金1.9亿元，有效盘活集体资产，增加集体经济收入；银农直连线上支付3.2亿元，实现资金高效流转，降低管理成本，推动集体经济健康发展。（二）社会效益建成区、街两级监管运营体系，实现80个村集体经济组织“三资”平台全覆盖，构建起制度化、信息化监管模式；手机App注册推广成效显著，搭建群众监督桥梁，提升“三资”管理透明度；益农信息服务覆盖民生各领域，解决多项群众急难愁盼问题，密切干群关系，维护农村社会和谐稳定。同时，中心先后荣获2023年度西安市农村经营管理和产权交易工作绩效考评综合优秀单位、2024年度农村经营管理工作绩效评价县级优秀单位等荣誉，相关工作获市级认可。三、存在的主要问题及及改进措施（一）存在问题1.“三资三化”平台系统不稳定，存在登录失败、卡顿、闪退等问题，影响工作效率；2.清产核资平台与“三资三化”平台数据不同步，导入后易出现数据缺失，增加数据核对工作量；3.手机公开App注册推广中，部分年长集体经济组织成员使用老年机，不愿或无法注册，影响注册覆盖率提升。（二）整改措施1.针对平台系统问题，主动对接技术运维单位，反馈系统故障，督促优化升级，定期开展系统测试，及时解决卡顿、闪退等问题，保障系统稳定运行；2.针对数据不同步问题，建立数据核对台账，安排专人负责平台数据对接、校验，定期排查数据缺失情况，及时补录修正，确保数据精准一致；3.针对App注册难题，优化推广方式，对年长成员采取线下纸质公开、上门讲解等替代方式，同步简化注册流程，安排专人协助操作，兼顾不同群体需求，提升监督覆盖面。四、下一步工作打算1.强化制度约束，提升监管质效进一步健全“三资”管理制度，落实“村财街管”要求，依托区、街监管运营中心，深化“四化”管理，充分发挥“三资三化”平台功能，实现集体资产全覆盖监管；推动银农直连线上支付普及，推行“四议两公开”工作法，凝聚村民参与集体经济发展合力。2.规范管理流程，强化审计监督持续推进财务专项审计、常规审计，重点监督集体资产管理、财务公开、村干部履职等情况，提升财务透明度；全面落实产权“应进必进、阳光交易”，杜绝私下交易、暗箱操作，严查违规合同问题，及时移交问题线索，维护集体经济组织合法权益。3.优化服务保障，巩固工作成效持续完善益农信息社服务功能，拓展便民服务事项，提升信息员服务能力；跟进平台系统优化、数据整改及App推广工作，破解现存问题，不断提升农村集体“三资”管理规范化、信息化水平，为全区乡村振兴和农村经济高质量发展提供坚实保障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |